Nghị quyết 25/NQ-CP đơn giản hóa 258 thủ tục hành chính

1. Nhóm thủ tục Thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy, gồm:

+ Thủ tục Thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy tại trụ sở Cục cảnh sát PCCC-Bộ Công an (B-BCA-002592-TT)

+ Thủ tục Thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy tại Công an cấp tỉnh (B-BCA-002426-TT).

- Giảm số lượng hồ sơ từ 3 bộ xuống còn 2 bộ (1 bộ lưu tại cơ quan Công an, 1 bộ chủ đầu tư lưu).

- Thu hẹp phạm vi các công trình xây dựng mà cơ quan cảnh sát PCCC phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo hướng:

+ Cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt đối với các dự án có nguy cơ cháy nổ cao, liên quan đến an ninh, quốc phòng, các công trình xây dựng có quy mô lớn liên quan đến lưu lượng người lớn.

+ Các công trình xây dựng còn lại giao cho cơ quan quản lý xây dựng và chủ đầu tư thẩm định phê duyệt thiết kế dự án và cấp giấy phép xây dựng (bao gồm cả nội dung thiết kế về PCCC), cơ quan Cảnh sát PCCC đưa ra quy trình kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC đối với từng loại công trình, dự án. Đối với những công trình xét thấy phức tạp thì cơ quan cấp phép hoặc cơ quan phê duyệt thiết kế dự án sẽ xin ý kiến bằng văn bản của cơ quan Cảnh sát PCCC.

- Thời gian thực hiện thủ tục hành chính: Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính như sau:

+ Công trình nhóm A (thiết kế kỹ thuật công trình): Không quá 15 ngày làm việc;

+ Nhóm B, C (thiết kế kỹ thuật công trình): Không quá 10 ngày làm việc;

+ Đối với dự án quy hoạch, dự án xây dựng: Không quá 10 ngày làm việc;

+ Chấp thuận địa điểm (thẩm duyệt về thiết kế cơ sở công trình): Không quá 5 ngày làm việc.

- Yêu cầu điều kiện: Bỏ Mục 1 - Địa điểm xây dựng công trình bảo đảm khoảng cách an toàn về PCCC và Mục 5 - Hệ thống giao thông, bãi đỗ phục vụ cho phương tiện chữa cháy cơ giới hoạt động bảo đảm kích thước và tải trọng; hệ thống cấp nước chữa cháy quy định tại điều kiện số 2 (Điều 14 Chương II Nghị định 35/2003/NĐ-CP).

2. Thủ tục Thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn PCCC tại trụ sở Cục cảnh sát PCCC - Bộ Công an (B-BCA-002590-TT).

- Giảm số lượng hồ sơ từ 3 bộ xuống còn 2 bộ (1 bộ lưu tại cơ quan Cảnh sát PCCC, 1 bộ lưu của chủ phương tiện).

- Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính từ 20 ngày xuống còn 10 ngày.

3. Thủ tục Kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy tại trụ sở Cục cảnh sát PCCC-Bộ Công an (B-BCA-002594-TT).

- Quy định rõ thời gian trả kết quả kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ:

+ 10 đến 15 ngày đối với phương tiện, thiết bị có thể kiểm định ngay tại cơ quan kiểm định Cục PCCC.

+ 20 đến 30 ngày đối với các phương tiện phải gửi đi kiểm định tại các cơ quan khác.

- Mẫu đơn, tờ khai:

+ Bỏ những thông tin không cần thiết nêu trong đơn: “Quyết định thành lập doanh nghiệp”, “Hộ khẩu thường trú”, “Số tài khoản tại Ngân hàng”.

+ Bổ sung tiếng Anh vào mẫu đơn, mẫu tờ khai.

+ Thêm vào dòng cuối cùng của mẫu đơn: “có bảng kê chi tiết kèm theo”.

4. Nhóm thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC, gồm:

+ Thủ tục Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về PCCC tại Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy - Bộ Công an (B-BCA-002587-TT)

+ Thủ tục Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về PCCC tại Công an cấp tỉnh (B-BCA-002445-TT).

Bãi bỏ các thủ tục này theo hướng:

- Quy định các cơ sở đã được thẩm duyệt và nghiệm thu về PCCC, trước khi đi vào hoạt động, người đứng đầu cơ sở phải có văn bản thông báo cam kết cơ sở đã đáp ứng đủ các yêu cầu, điều kiện về phòng cháy, chữa cháy; đồng thời gửi kèm theo các giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng đầy đủ các yêu cầu điều kiện về phòng chống cháy cho cơ quan Cảnh sát PCCC.

- Quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở trong việc chấp hành quy trình, quy định an toàn về PCCC.

- Giao Bộ Công an chủ trì nghiên cứu, xây dựng và ban hành:

+ Quy trình, quy định an toàn về PCCC đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ; quy định về trách nhiệm kiểm tra của cơ quan cảnh sát PCCC đối với các cơ sở đã đi vào hoạt động;

+ Quy trình an toàn về PCCC cho phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về PCCC; quy định trách nhiệm của lực lượng cảnh sát giao thông và lực lượng được giao nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông khi làm nhiệm vụ phải kết hợp với việc kiểm tra chấp hành nội quy điều kiện an toàn về PCCC đối với phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về PCCC và xử phạt nghiêm đối với các trường hợp vi phạm;

+ Quy định rõ mẫu văn bản thông báo của chủ cơ sở về việc đáp ứng đủ các yêu cầu, điều kiện về phòng chống cháy; các loại giấy tờ, tài liệu chủ cơ sở cần phải cung cấp cho cơ quan Cảnh sát PCCC để chứng minh việc đáp ứng đầy đủ các yêu cầu điều kiện về phòng chống cháy.

5. Thủ tục nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy tại Công an cấp tỉnh (B-BCA-002436-TT).

- Về thành phần hồ sơ:

+ Bỏ yêu cầu nộp báo cáo của chủ đầu tư, chủ phương tiện về tình hình kết quả thi công, kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm và nghiệm thu các hệ thống, thiết bị và kết cấu phòng cháy và chữa cháy;

+ Quy định rõ những loại giấy tờ sau phải nộp bản chính: Biên bản thử nghiệm; nghiệm thu từng phần, tổng thể các hạng mục, hệ thống PCCC; bản vẽ hoàn công; tài liệu quy trình hướng dẫn vận hành phải có đủ dấu, chữ ký của chủ đầu tư, chủ phương tiện, nhà thầu, đơn vị thiết kế;

+ Quy định rõ những loại giấy tờ sau chỉ cần nộp bản sao: Giấy chứng nhận thẩm duyệt; chứng chỉ kiểm định thiết bị, phương tiện PCCC.

- Thu hẹp các công trình phải nghiệm thu cho phù hợp với phạm vi các công trình xây dựng mà cơ quan cảnh sát PCCC phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Theo đó, cơ quan Cảnh sát PCCC chỉ nghiệm thu đối với các dự án đã thẩm duyệt PCCC có nguy cơ cháy nổ cao, liên quan đến an ninh, quốc phòng, các công trình xây dựng có quy mô lớn liên quan đến lưu lượng người lớn. Các công trình xây dựng còn lại sẽ giao cho cơ quan quản lý xây dựng và chủ đầu tư nghiệm thu (bao gồm cả nội dung về PCCC) theo quy trình kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC đối với từng loại công trình, dự án do Bộ Công an ban hành.

- Sửa yêu cầu điều kiện số 4 quy định “Văn bản nghiệm thu các hạng mục, hệ thống, thiết bị kỹ thuật khác có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy” thành “Văn bản nghiệm thu hoàn thành hệ thống, thiết bị liên quan đến PCCC của chủ đầu tư, chủ phương tiện với nhà thầu”.

6. Nhóm thủ tục cấp mới đăng ký, biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, gồm:

+ Thủ tục Cấp mới đăng ký, biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tại cơ quan Công an cấp tỉnh (B-BCA-096408-TT).

+ Thủ tục Cấp mới đăng ký, biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tại cơ quan Công an cấp huyện (B-BCA-096090-TT).

- Thành phần hồ sơ: Về chứng từ để chứng minh đã hoàn thành lệ phí trước bạ, quy định như sau:

+ Biên lai thu lệ phí trước bạ (trong trường hợp phải nộp lệ phí trước bạ);

+ Tờ khai nộp lệ phí trước bạ (trong trường hợp được miễn thuế trước bạ).

- Tờ khai đăng ký xe:

Bố trí lại kết cấu nội dung tờ khai chia rõ thành 2 phần như sau:

+ Phần khai của chủ phương tiện: bỏ thông tin về kích thước, dài, rộng, cao; công suất, tải trọng, hàng hóa, trọng lượng kéo, số chỗ ngồi;

+ Phần xử lý của cơ quan Công an: Đưa nội dung cà số khung, số máy và bổ sung thông tin về kích thước, dài rộng, cao; công suất, tải trọng, hàng hóa, trọng lượng kéo; số chỗ ngồi

- Ban hành tờ khai đăng ký xe bằng cả tiếng Anh và tiếng Việt.

7. Thủ tục Kiểm tra thi công về PCCC tại Công an cấp tỉnh (B-BCA-002434-TT).

Bãi bỏ thủ tục này trên cơ sở giao Bộ Công an công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn các công trình PCCC, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về công trình trong quá trình thi công. Đối với các công trình do cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt thiết kế sẽ nghiệm thu khi công trình hoàn thành trước khi đưa vào sử dụng.

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Công an:

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Luật số 27/2001/QH10 ngày 29 tháng 6 năm 2001 về phòng cháy và chữa cháy để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4, mục A phần I của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình Dự án Luật.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định liên quan tại Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật về phòng cháy và chữa cháy để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4, mục A phần I của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31 tháng 03 năm 2004 về hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4, mục A phần I của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

b) Trên cơ sở Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định liên quan tại Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật về phòng cháy và chữa cháy do Bộ Công an chủ trì soạn thảo để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4, mục A phần I của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, giao Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công thương, Bộ Y tế phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan về phòng cháy, chữa cháy tại các văn bản thuộc phạm vi, chức năng quản lý sau đây:

- Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải;

- Nghị định số 107/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về điều kiện nạp khí dầu mỏ hóa lỏng;

- Thông tư số 07/2007/TT-BYT ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn về hành nghề y, dược cổ truyền và trang thiết bị y tế tư nhân.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Công an:

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy theo đúng nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 5 và 7, mục A phần I của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày 31 tháng 3 năm 2004 về hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

+ Thông tư số 06/2009/TT-BCA-C11 ngày 11 tháng 3 năm 2009 về quy định việc cấp, thu hồi đăng ký, biển số các loại phương tiện giao thông cơ giới đường bộ

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 5, 6 và 7, mục A phần I Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

II. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG

1. Thủ tục Cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi (C/O) Mẫu S-B-BCT-111449-TT

- Pháp lý hóa trình tự, cách thức thực hiện thủ tục hành chính Cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi (C/O) mẫu S nêu tại biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính theo quyết định công bố của Bộ Công thương.

- Pháp lý hóa thành phần hồ sơ đang áp dụng theo biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính kèm theo quyết định công bố của Bộ Công thương.

- Quy định hình thức các bản sao (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận mã số thuế) phù hợp với cách thức nộp hồ sơ. Cụ thể, nộp trực tiếp: bản copy kèm theo bản gốc để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao và mang bản chính đến để đối chiếu hoặc nộp bản sao có xác nhận của doanh nghiệp và doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao này; nộp qua bưu điện: bản sao có công chứng hoặc chứng thực hoặc bản sao y của doanh nghiệp và doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm; nộp qua mạng: bản scan từ bản gốc.

Quy định rõ hình thức các loại giấy tờ để không phát sinh thủ tục và tăng chi phí; hoặc yêu cầu thiếu thống nhất, không rõ ràng, gây khó cho cá nhân, tổ chức đề nghị cấp C/O từ phía công chức thi hành công vụ.

- Loại bỏ hoặc cụ thể hóa quy định các trường hợp áp dụng điểm e mục 2 Biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính.

- Pháp lý hóa mẫu đơn, mẫu tờ khai đang áp dụng theo biểu mẫu thống kê hiện hành.

- Pháp lý hóa quy định về thời hạn giải quyết thủ tục đang được áp dụng, thống kê và công bố tại Biểu mẫu 1.

- Chỉ đạo thống nhất việc thực hiện chủ trương miễn thu phí, lệ phí cấp C/O theo Thông tư số 37/2009/TT-BTC .

2. Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK-B-BCT-090808-TT

3. Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AJ-B-BCT-073353-TT

- Quy định rõ trình tự, cách thức thực hiện thủ tục hành chính: nộp trực tiếp, qua internet, qua bưu điện của các thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu AJ.

- Bổ sung nội dung quy định hình thức các loại giấy tờ (bản sao) trong thành phần hồ sơ đăng ký thương nhân, hồ sơ đề nghị cấp C/O, C/O giáp lưng phù hợp với cách thức thực hiện để tổ chức, cá nhân tự lựa chọn theo hướng không làm phát sinh thủ tục, tăng chi phí thời gian, tiền bạc cho cá nhân, tổ chức; nâng cao tính tự chịu trách nhiệm của cá nhân, tổ chức và đáp ứng yêu cầu thông tin cho công tác quản lý, giải quyết thủ tục của cơ quan quản lý. Chẳng hạn: nộp trực tiếp “bản copy kèm theo bản chính để đối chiếu”; qua bưu điện “bản sao có công chứng/chứng thực”; qua internet “bản scan từ bản gốc” và số bộ hồ sơ phải nộp “một bộ”.

- Chỉ đạo thống nhất việc thực hiện chủ trương miễn thu phí, lệ phí cấp C/O theo Thông tư số 37/2009/TT-BTC .

4. Thủ tục số B-BCT-107994-TT: Cấp phép nhập khẩu tự động

Ban hành văn bản quy định biện pháp kỹ thuật kiểm soát hàng hóa nhập khẩu, hạn chế nhập siêu, chống suy giảm kinh tế theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Văn bản này sẽ có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 để thay thế việc thực hiện thủ tục Cấp phép nhập khẩu tự động quy định tại Thông tư số 17/2008/TT-BCT .

III. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Giao Bộ Công thương

- Xây dựng, dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định số 41/2005/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế cấp phép nhập khẩu hàng hóa để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4 Mục A Phần II của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30 tháng 8 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư thay thế các quy định có liên quan tại Thông tư số 17/2008/TT-BCT ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Bộ Công thương hướng dẫn thực hiện việc áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập khẩu tự động đối với một số mặt hàng để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4 Mục A phần II của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 30 tháng 9 năm 2010.

- Xây dựng, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 04/2010/TT-BCT ngày 25 tháng 01 năm 2010 thực hiện Quy tắc xuất xứ trong Bản Thỏa thuận giữa Bộ Công thương nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Công thương nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào về Quy tắc xuất xứ áp dụng cho các mặt hàng được hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu Việt Nam - Lào thay thế Quyết định số 865/2004/QĐ-BTM ngày 26 tháng 9 năm 2004 về việc ban hành Quy chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ mẫu S của Việt Nam cho hàng hóa để hưởng các ưu đãi thuế quan theo Hiệp định về hợp tác kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào;

+ Quyết định số 02/2007/QĐ-BTM ngày 08 tháng 01 năm 2007 của Bộ Thương mại Ban hành Quy chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu AK để hưởng các ưu đãi theo Hiệp định thương mại hàng hóa thuộc hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện giữa các Chính phủ của các nước thành viên thuộc hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á và Chính phủ Đại Hàn Dân Quốc

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1,2 và 3 Mục A phần II của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

1. Thủ tục thành lập trường Đại học - B-BGD-051312-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Chuyển 3 thành phần hồ sơ: văn bản pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về chủ trương giao đất để xây dựng trường; Dự thảo quy hoạch tổng thể mặt bằng, văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về khả năng tài chính và điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật của người đầu tư thành lập trường từ Bước 1 - Xin phê duyệt chủ trương sang Bước 2 - Quyết định thành lập trường.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ của Bước 1 - Xin phê duyệt chủ trương đầu tư thành lập trường gồm:

+ Tờ trình đề nghị thành lập trường đại học;

+ Văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận về việc thành lập trường tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần phải nêu rõ về sự cần thiết, tính phù hợp của việc thành lập trường so với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; dự kiến địa điểm, đất đai xây dựng trường và khả năng phối hợp, tạo điều kiện của địa phương đối với việc xây dựng và phát triển nhà trường;

+ Đề án thành lập trường đại học;

+ Đối với việc thành lập các trường đại học tư thục, ngoài thành phần hồ sơ trên, phải có các văn bản sau: Danh sách các thành viên sáng lập; Biên bản cử đại diện đứng tên thành lập trường của các thành viên góp vốn; Bản cam kết góp vốn xây dựng trường của cá nhân, tổ chức và ý kiến đồng ý của người đại diện đứng tên thành lập trường; Danh sách các cổ đông cam kết góp vốn điều lệ.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ của Bước 2 - ra Quyết định thành lập trường, gồm:

+ Văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư thành lập trường đại học của Thủ tướng Chính phủ;

+ Giấy chứng nhận đầu tư đối với việc thành lập các trường đại học tư thục;

+ Văn bản pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chấp thuận giao đất xây dựng trường, trong đó có xác định rõ diện tích, mốc giới, địa chỉ khu đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc các văn bản pháp lý về quyền sử dụng của khu đất dành để xây dựng trường;

+ Quy hoạch xây dựng trường và thiết kế tổng thể đã được cơ quan chủ quản phê duyệt đối với các trường công lập hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đối với các trường tư thục;

+ Văn bản báo cáo chi tiết về tình hình triển khai Dự án đầu tư thành lập trường của cơ quan chủ quản hoặc của Ban quản lý dự án;

+ Dự kiến các Chương trình đào tạo, giáo trình và tài liệu phục vụ giảng dạy, phù hợp với các ngành đào tạo của trường;

+ Các văn bản pháp lý xác nhận về vốn của chủ đầu tư do Ban Quản lý dự án đang được giao quản lý.

- Bỏ quy định tại Khoản 4, Điều 3 Quyết định 07/2009/QĐ-TTg: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi giấy chứng nhận đầu tư cho các cơ quan liên quan”;

- Mẫu hóa Tờ trình, Đề án, đơn đề nghị, tờ khai…

- Quy định rõ đặc tính từng loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ phải nộp; quy định rõ trường hợp nào phải nộp bản chính, nếu không phải nộp bản chính thì nộp bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao và mang bản chính đến để đối chiếu hoặc nộp bản sao có xác nhận của chính cơ quan, tổ chức xin thành lập trường.

- Quy định cụ thể số lượng hồ sơ phải nộp là 6 bộ.

b) Về thời hạn giải quyết: Quy định thời hạn trả lời để bổ sung chỉnh sửa hồ sơ là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ.

c) Về hiệu lực của Quyết định: Tăng thời hạn của Chủ trương phê duyệt là 4 năm; thời hạn của Quyết định thành lập từ 3 - 5 năm.

d) Về điều kiện thành lập trường đại học:

- Thay quy định về diện tích đất tối thiểu là 5 ha bằng việc quy định rõ diện tích đất bình quân/01 sinh viên.

- Bỏ các điều kiện về đội ngũ giảng viên ra khỏi điều kiện thành lập trường Đại học, chuyển những điều kiện này sang điều kiện cho phép hoạt động.

e) Về các vấn đề liên quan tới Quy chế hoạt động của trường đại học được quy định trong thành phần hồ sơ thành lập trường, cụ thể là:

- Bỏ nội dung quy định về khống chế mức đầu tư tối đa 51% so với vốn điều lệ của trường.

- Bỏ quy định về việc cổ đông phổ thông không có quyền biểu quyết.

- Sửa đổi quy định theo hướng việc tổ chức cuộc họp Hội đồng quản trị bất thường cần phải có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng quản trị đồng ý.

- Sửa quy định việc bổ nhiệm Phó hiệu trưởng không cần qua đề cử của Đại hội đồng cổ đông mà chỉ cần dựa trên cơ sở đề cử của Hiệu trưởng và Hội đồng quản trị quyết định.

- Bỏ quy định thủ tục trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét, ra quyết định công nhận Hiệu trưởng. Giao quyền cho Chủ tịch Hội đồng quản trị bổ nhiệm Hiệu trưởng và có văn bản báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Sửa quy định về bổ nhiệm các Phó Hiệu trưởng của trường trên cơ sở đề nghị của Hiệu trưởng được Hội đồng quản trị thông qua;

- Bổ sung quy định “Hiệu trưởng chịu trách nhiệm báo cáo trước Hội đồng quản trị và đại hội đồng cổ đông, có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân về các quyết định của Hội đồng quản trị để báo cáo đại hội đồng cổ đông và Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc các cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý”.

2. Thủ tục thành lập trường cao đẳng - B-BGD-022718-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Quy định rõ thành phần hồ sơ của Bước 1 gồm:

+ Tờ trình đề nghị thành lập trường cao đẳng;

+ Đề án thành lập trường;

+ Đối với việc thành lập các trường cao đẳng tư thục, ngoài thành phần hồ sơ trên, phải có các văn bản sau: Danh sách các thành viên sáng lập; Biên bản cử đại diện đứng tên thành lập trường của các thành viên góp vốn; Bản cam kết góp vốn xây dựng trường của cá nhân, tổ chức và ý kiến đồng ý của người đại diện đứng tên thành lập trường; Danh sách các cổ đông cam kết góp vốn điều lệ.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ của Bước 2 - ra Quyết định thành lập trường, gồm:

+ Văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư thành lập trường cao đẳng của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

+ Giấy chứng nhận đầu tư đối với việc thành lập các trường cao đẳng tư thục;

+ Văn bản báo cáo chi tiết về tình hình triển khai Dự án đầu tư thành lập trường của cơ quan chủ quản hoặc của Ban quản lý dự án;

+ Dự án các chương trình đào tạo, giáo trình và tài liệu phục vụ giảng dạy, phù hợp với các ngành đào tạo của trường;

+ Các văn bản pháp lý xác nhận về vốn của chủ đầu tư do Ban Quản lý dự án đang được giao quản lý.

- Mẫu hóa mẫu Tờ trình, Đề án, mẫu đơn, tờ khai…;

- Quy định cụ thể số lượng hồ sơ phải nộp là 5 bộ.

b) Về thời hạn giải quyết: quy định rõ thời hạn thông báo để chủ đầu tư bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, cần bổ sung chỉnh sửa là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ.

c) Về điều kiện thành lập trường: thay quy định về diện tích đất tối thiểu là 5 ha bằng việc quy định rõ diện tích đất bình quân/01 sinh viên; bỏ các điều kiện về đội ngũ giảng viên ra khỏi điều kiện thành lập trường Cao đẳng; chuyển những điều kiện này sang điều kiện cho phép hoạt động (mở mã ngành đào tạo và tuyển sinh).

d) Về các vấn đề có liên quan.

- Quy định rõ vị trí pháp lý của Ban Quản lý dự án, thành phần chức năng, quyền hạn của Ban Quản lý dự án, thời gian hoạt động và chấm dứt của Ban Quản lý dự án.

- Giao quyền cho Chủ tịch Hội đồng quản trị bổ nhiệm Hiệu trưởng và có văn bản báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc bầu Hiệu trưởng được thực hiện từ đại hội cổ đông, do các cổ đông bầu dựa trên các tiêu chí Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định. Nếu trường không thực hiện đúng sẽ xử lý bằng cơ chế hậu kiểm của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Việc quyết định bổ nhiệm các Phó Hiệu trưởng không phải lấy ý kiến của Đại hội đồng cổ đông.

- Quy định tất cả cổ đông đều có quyền biểu quyết căn cứ trên tỉ lệ số cổ phần tham gia góp vốn.

- Sửa Điểm b, Khoản 2 Điều 50 của Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về quy định “Tài sản tăng thêm từ kết quả hoạt động của trường là tài sản không chia” cho phù hợp với quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa.

3. Thủ tục thành lập trường Trung cấp chuyên nghiệp - B-BGD-021801-TT

- Quy định cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ thành lập trường trung cấp chuyên nghiệp ở địa phương là Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Về thành phần hồ sơ:

+ Tách “các giấy tờ liên quan đến sở hữu đất đai và tài sản” ra khỏi nội dung của Đề án, quy định cụ thể đó là những giấy tờ gì;

+ Bỏ sơ yếu lí lịch của người dự kiến làm hiệu trưởng;

+ Bỏ Dự thảo quy chế hoạt động của trường;

+ Quy định cụ thể số lượng hồ sơ là 4 bộ;

+ Xây dựng, ban hành mẫu tờ trình, mẫu đề án, mẫu đơn…;

+ Quy định rõ đặc tính từng loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ phải nộp; quy định rõ trường hợp nào phải nộp bản chính, nếu không phải nộp bản chính thì nộp bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao và mang bản chính đến để đối chiếu hoặc nộp bản sao có xác nhận của chính cơ quan, tổ chức xin thành lập trường.

- Về điều kiện thành lập trường:

+ Chuyển điều kiện về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý sang điều kiện cho phép trường Trung học chuyên nghiệp hoạt động;

+ Lượng hóa các điều kiện về đội ngũ giáo viên và vốn điều lệ tối thiểu;

- Quy định cụ thể thời hạn thực hiện thủ tục và thời hạn có hiệu lực của quyết định:

+ Bổ sung quy định thời hạn có hiệu lực của quyết định thành lập trường là 2 năm, sau thời hạn này nếu trường Trung học chuyên nghiệp không chuẩn bị đủ các điều kiện để đào tạo và tuyển sinh thì cơ quan cho phép thành lập phải xem xét và quyết định thu hồi Quyết định thành lập trường;

+ Quy định thời hạn thông báo chỉnh sửa hồ sơ là 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ của cá nhân, tổ chức;

- Bổ sung quy định thủ tục cho phép trường Trung học chuyên nghiệp hoạt động.

4. Thủ tục thành lập trường Trung học phổ thông - B-BGD-051178-TT

- Về thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính: Quy định cụ thể các cơ quan tham gia thẩm định việc thành lập trường Trung học phổ thông là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, UBND cấp huyện nơi trường đặt trụ sở.

- Về thành phần hồ sơ:

+ Bỏ Luận chứng khả thi và Sơ yếu lý lịch của người dự kiến làm Hiệu trưởng;

+ Quy định cụ thể về nội dung Đề án thành lập trường. Đề án bao gồm những nội dung sau: tên trường, sự cần thiết và phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương, mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình và nội dung giáo dục; dự kiến địa điểm, diện tích đất đai để xây dựng trường, cơ sở vật chất, thiết bị, tổ chức bộ máy, nguồn lực và tài chính, phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường;

+ Bổ sung quy định về hồ sơ đối với trường Trung học tư thục, ngoài những thành phần hồ sơ nói trên cần có: văn bản xác nhận khả năng tài chính và văn bản liên quan đến đất đai;

+ Chuyển hồ sơ về nhân sự (tại Quyết định số 39/2001/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 8 năm 2001) sang thủ tục cho phép hoạt động;

+ Quy định cụ thể số lượng hồ sơ là 4 bộ;

+ Xây dựng, ban hành mẫu tờ trình, mẫu đề án, mẫu đơn…;

- Về điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

+ Bỏ Điều kiện thứ 2 về Luận chứng khả thi, thay vào đó là Đề án thành lập trường (theo đúng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục năm 2005);

+ Chuyển điều kiện về số lượng, chất lượng của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý thành điều kiện cho phép hoạt động (mở mã ngành và đăng ký tuyển sinh);

+ Quy định cụ thể điều kiện về tài chính (tương tự như điều kiện thành lập trường Đại học, Cao đẳng).

- Về thời gian giải quyết thủ tục hành chính: Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục từ 45 ngày làm việc xuống còn 30 ngày làm việc và quy định thời gian trả lời trong trường hợp hồ sơ không đúng quy định là 7 ngày làm việc.

5. Thủ tục thành lập Văn phòng đại diện của cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam - B-BGD-034997-TT

- Làm rõ khái niệm “Văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài” và khái niệm “cơ sở giáo dục” trong các văn bản quy định.

- Bỏ việc tham gia thẩm định của các cơ quan liên quan.

- Về thành phần hồ sơ:

+ Bỏ văn bản “xác nhận khả năng tài chính của tổ chức giáo dục nước ngoài tại Việt Nam” và 2 thành phần hồ sơ về “Tóm tắt sự hình thành và phát triển hợp tác giữa tổ chức giáo dục nước ngoài xin đặt Văn phòng đại diện với các tổ chức giáo dục Việt Nam” và “Tóm tắt các chương trình hợp tác, dự án đã thỏa thuận hoặc dự kiến ký kết giữa tổ chức giáo dục nước ngoài xin đặt Văn phòng đại diện với các tổ chức giáo dục Việt Nam”;

+ Bỏ 3 thành phần hồ sơ tham khảo, gồm: văn bản giới thiệu tổ chức giáo dục nước ngoài do một tổ chức chính trị, xã hội của nơi mà tổ chức giáo dục nước ngoài đặt trụ sở chính xác nhận; Đề án hoạt động trong đó trình bày rõ các nội dung: sự cần thiết và lý do xin mở văn phòng đại diện; mô hình tổ chức, đội ngũ, cơ sở vật chất, nguồn tài chính;

+ Đơn giản mẫu đơn (loại bỏ các thông tin trùng lắp đã được quy định trong thành phần hồ sơ).

B. Trách nhiệm thực thi phương án đơn giản hóa.

Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện Điều 109 của Luật Giáo dục năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) về hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại Tiết 5, Mục A, Phần III của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Quyết định số 07/2009/QĐ-TTg ngày 15 tháng 1 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành điều kiện và thủ tục thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể trường đại học;

+ Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường đại học tư thục;

Để thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2 Mục A, Phần III của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng Thông tư để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành Điều lệ hoạt động của trường cao đẳng;

+ Quyết định số 43/2008/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng 7 năm 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Điều lệ hoạt động của trường Trung cấp chuyên nghiệp;

+ Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 4 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Ban hành Điều lệ Trường Trung học cơ sở, trường Trung học phổ thông và Trường phổ thông có nhiều cấp học;

+ Quyết định số 39/2001/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 8 năm 2001 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của các trường ngoài công lập

Để thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 3, 4 Mục A, Phần III của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

IV. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

1. Thủ tục cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông (B-BGT-021403-TT)

- Pháp lý hóa quy định về đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động bến khách ngang sông trong thành phần hồ sơ và bỏ nội dung yêu cầu xác nhận của Ủy ban nhân dân phường, xã trong đơn đề nghị.

- Bỏ quy định căn cứ vào đặc điểm địa chất thủy văn nơi mở bến, chất lượng công trình bến làm cơ sở quy định thời hạn hiệu lực của giấy phép. Việc xác định thời hạn có hiệu lực của giấy phép cần căn cứ vào thời hạn sử dụng đất hoặc thời hạn hợp đồng thuê bến (nếu là bến thuê) và trên cơ sở đề nghị của chủ khai thác bến.

- Ban hành tiêu chuẩn phân loại bến khách ngang sông để gắn việc quy định thời hạn giấy phép với từng loại bến khách ngang sông. Đối với những bến có quy mô lớn, lưu lượng khách qua lại đông, thời gian hoạt động trong năm dài thì thời hạn của giấy phép dài hơn đối với những bến có lưu lượng khách qua lại ít, quy mô nhỏ. Tương ứng với từng loại bến khách ngang sông quy định rõ đối với loại bến khách ngang sông nào có quy mô và lưu lượng khách đủ lớn mới phải có nhà chờ và quy định tiêu chuẩn nhà chờ.

2. Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng đăng ký lần đầu cho các đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải (B-BGT-008257-TT) và Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng đăng ký lần đầu cho tổ chức, cá nhân thuộc Sở GTVT quản lý (B-BGT-013312-TT)

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ;

+ Sửa đổi mẫu “Tờ khai đăng ký xe máy chuyên dùng” để phân định rõ phần nội dung “dán trà số động cơ” và “dán trà số khung” thuộc trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục hành chính.

3. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng chuyển quyền sở hữu cho các đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải (B-BGT-008434-TT) và Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng chuyển quyền sở hữu cho tổ chức, cá nhân thuộc Sở GTVT quản lý (B-BGT-013527-TT)

- Tách thành 02 thủ tục, gồm:

+ Thủ tục “Cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng trường hợp sang tên chủ sở hữu trong cùng một tỉnh, thành phố”;

+ Thủ tục “Cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biển số xe máy chuyên dùng trường hợp di chuyển đăng ký, sang tên chủ sở hữu khác tỉnh, thành phố”.

- Trên cơ sở 2 thủ tục hành chính trên, quy định cụ thể trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ đối với thủ tục “Cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng trường hợp sang tên chủ sở hữu trong cùng một tỉnh, thành phố”, cơ quan có thẩm quyền không cần kiểm tra xe máy chuyên dùng khi giải quyết thủ tục.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ;

+ Quy định rõ nội dung xác nhận của chính quyền địa phương nơi người bán, cho, tặng đăng ký thường trú trong mẫu “Giấy nhượng bán, cho, tặng xe máy chuyên dùng” là chứng thực chữ ký của người bán, cho, tặng xe máy chuyên dùng.

4. Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng bị hỏng, bị mất do Cục Đường bộ Việt Nam quản lý (B-BGT-008468-TT) và Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng bị hỏng, bị mất cho tổ chức, cá nhân thuộc Sở GTVT quản lý (B-BGT-013838-TT)

- Tách thành 02 thủ tục hành chính:

+ Thủ tục đổi đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng;

+ Thủ tục cấp lại đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng.

- Trên cơ sở 2 thủ tục hành chính trên, quy định cụ thể trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước;

+ Quy định rõ đối với trường hợp đổi đăng ký và biển số xe máy chuyên dùng do bị hỏng (có nộp lại đăng ký, biển số bị hỏng), cơ quan có thẩm quyền không cần kiểm tra xe máy chuyên dùng khi giải quyết thủ tục.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ;

+ Sửa đổi nội dung mẫu “Tờ khai đổi, cấp lại đăng ký biển số xe máy chuyên dùng” để phân định rõ phần nội dung “dán trà số động cơ” và “dán trà số khung” thuộc trách nhiệm của cơ quan thực hiện thủ tục hành chính;

+ Bỏ yêu cầu “Đơn trình báo mất có xác nhận của cơ quan công an” trong thành phần hồ sơ đối với trường hợp cấp lại đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng do bị mất.

5. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng tạm thời cho các đơn vị thuộc Bộ GTVT (B-BGT-008513-TT) và thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng tạm thời cho tổ chức, cá nhân thuộc Sở GTVT quản lý (B-BGT-013911-TT)

- Bổ sung quy định về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ;

+ Quy định cụ thể về từng loại giấy tờ và xác định rõ đặc tính từng loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ phải nộp; quy định rõ trường hợp nào phải nộp bản chính, nếu không phải nộp bản chính thì nộp bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao và mang bản chính đến để đối chiếu hoặc nộp bản sao có xác nhận của chính cơ quan, tổ chức là chủ sở hữu xe máy chuyên dùng.

6. Thủ tục Cấp Giấy phép thi công công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ đối với quốc lộ (B-BGT-006675-TT)

- Bổ sung quy định về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ; trong đó riêng Văn bản chấp thuận khi lập dự án và thiết kế của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền nộp 02 bản;

- Xây dựng, ban hành mẫu “Đơn xin cấp giấy phép thi công công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ đối với quốc lộ” trong đó có hướng dẫn về việc cam kết tự di chuyển công trình khi ngành đường bộ có yêu cầu sử dụng và không đòi bồi thường.

- Bỏ Bản cam kết tự di chuyển công trình khi ngành đường bộ có yêu cầu sử dụng và không đòi bồi thường trong thành phần hồ sơ.

7. Thủ tục cấp giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng nhập khẩu (B-BGT-030664-TT)

- Bổ sung quy định trình tự thủ tục trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước;

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp: 01 bộ;

+ Xây dựng, ban hành mẫu tờ khai “Bản Đăng ký thông số kỹ thuật xe máy chuyên dùng nhập khẩu” trong đó có hướng dẫn cho cá nhân, tổ chức trong việc lấy thông tin đối với các nội dung cần kê khai;

+ Sử dụng song ngữ (tiếng Việt và tiếng Anh) trong mẫu tờ khai “Bản kê chi tiết xe máy chuyên dùng nhập khẩu”.

- Công khai danh mục xe máy chuyên dùng khi nhập khẩu được miễn nộp tài liệu giới thiệu tính năng kỹ thuật hoặc miễn đăng ký thông số kỹ thuật và công khai khi thực hiện thủ tục hành chính để tổ chức cá nhân biết.

V. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ.

Giao Bộ Giao thông vận tải:

- Trước ngày 31 tháng 7 năm 2010, xây dựng, ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 24/2009/TT-BGTVT ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về cấp, đổi, thu hồi đăng ký, biển số xe máy chuyên dùng có tham gia giao thông đường bộ;

+ Thông tư số 23/2009/TT-BGTVT ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng;

+ Thông tư số 13/2005/TT-BGTVT ngày 07 tháng 11 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

+ Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 01 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về việc ban hành quy chế quản lý hoạt động của cảng, bến thủy nội địa

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 mục A, phần IV của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này.

- Trên cơ sở thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông Quốc gia đến năm 2010, trước ngày 01 tháng 01 năm 2011, xây dựng, ban hành tiêu chuẩn phân loại bến khách ngang sông để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1 mục A phần IV của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này.

1. Thủ tục thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ (cấp trung ương và cấp địa phương)-B-BKH-10937-TT và B-BKH-111222-TT

- Quy định rõ nội dung, trách nhiệm của cơ quan được hỏi ý kiến, trả lời ý kiến trong quá trình thẩm tra dự án đầu tư. Cụ thể là quy định nguyên tắc, thẩm quyền quyết định lựa chọn cơ quan được hỏi ý kiến thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ; quy định trách nhiệm và nội dung trả lời bằng văn bản của cơ quan được hỏi ý kiến; áp dụng nguyên tắc nếu quá thời hạn quy định mà không trả lời thì coi như đồng ý và cơ quan đó phải chịu trách nhiệm về sự không trả lời của mình.

- Quy định cụ thể những loại giấy tờ có yêu cầu phải hợp pháp hóa lãnh sự đối với nhà đầu tư là cá nhân, tổ chức nước ngoài và có chính sách từng bước miễn, giảm giấy tờ có yêu cầu phải hợp pháp hóa lãnh sự.

- Quy định rõ khái niệm “hồ sơ hợp lệ”, hình thức giấy tờ “bản sao” phù hợp với cách thức thực hiện thủ tục hành chính;

- Bổ sung phụ lục mẫu hóa hoặc đề cương hướng dẫn lập Báo cáo năng lực tài chính, Báo cáo giải trình kinh tế - kỹ thuật theo hướng quy định rõ nội dung và hình thức của tài liệu này.

- Loại bỏ một số tài liệu không cần thiết, không hợp lý trong thành phần hồ sơ: Hợp đồng liên doanh, Bản giải trình khả năng đáp ứng thị trường (đối với dự án đầu tư có điều kiện), Hợp đồng thuê địa điểm, kho bãi.

- Quy định hợp lý số bộ hồ sơ phải nộp theo hướng giảm bớt số lượng, xây dựng bộ hồ sơ chuẩn về thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.

- Quy định rõ thời hạn hiệu lực Giấy phép đầu tư theo hướng thời hạn của dự án đầu tư được xác định theo đề nghị của nhà đầu tư, nhưng không quá 70 năm.

2. Thủ tục đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư được cấp giấy phép đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam -B-BKH-111119-TT

- Quy định rõ hồ sơ của thủ tục “đổi giấy chứng nhận đầu tư” theo hướng tách bạch đổi Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) và đăng ký lại dự án đầu tư do điều chỉnh vốn, ngành nghề.

- Sửa đổi mẫu văn bản đề nghị đổi GCNĐT theo hướng bổ sung thông tin về địa điểm của văn phòng điều hành của bên nước ngoài trong Hợp đồng hợp tác kinh doanh; bỏ quy định điền thông tin dự kiến tiến độ thực hiện các hạng mục, công việc chính đối với dự án đã và đang hoạt động; bỏ nội dung thông tin về “vốn góp để thực hiện dự án”. Không yêu cầu dự án đã và đang hoạt động phải giải trình tiến độ thực hiện dự án trong thành phần hồ sơ đề nghị đổi GCNĐT.

3. Thủ tục đăng ký lại của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư - B-BKH-111097-TT

- Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống còn 5 ngày làm việc.

- Hủy bỏ thời hạn áp dụng cho việc đăng ký lại đối với tất cả các doanh nghiệp được cấp giấy phép đầu tư trước ngày 01 tháng 7 năm 2006.

- Hướng dẫn cụ thể việc kế thừa quyền và lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ khác trước khi đăng ký lại theo hướng đảm bảo việc hiểu và thực hiện thống nhất.

4. Thủ tục đăng ký đầu tư đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài (không gắn với thành lập doanh nghiệp) (thủ tục này chưa có trong danh mục thủ tục hành chính của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

- Phân biệt rõ, cụ thể dự án đầu tư không gắn với thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh với dự án đầu tư gắn với thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh.

- Quy định thống nhất, cụ thể về yêu cầu lập báo cáo giải pháp về môi trường thay cho yêu cầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống còn 7 ngày làm việc.

5. Thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư -B-BKH-107550-TT

- Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ.

- Quy định rõ nguyên tắc xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết và trình tự thủ tục tương ứng khi đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư.

6. Thủ tục thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư có quy mô từ 300 tỷ đồng trở lên và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện -B-BKH-110979-TT

- Quy định rõ thẩm quyền, nội dung, trách nhiệm của cơ quan quyết định, chủ trì cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cơ quan được hỏi ý kiến, trả lời ý kiến thẩm tra dự án đầu tư. Cụ thể là quy định nguyên tắc, thẩm quyền quyết định lựa chọn cơ quan được hỏi ý kiến; quy định trách nhiệm và nội dung trả lời bằng văn bản của cơ quan được hỏi ý kiến; áp dụng nguyên tắc nếu quá thời hạn quy định mà không trả lời thì coi như đồng ý và cơ quan đó phải chịu trách nhiệm về sự không trả lời của mình.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ, số bộ hồ sơ, hình thức bản sao; bổ sung quy định giá trị pháp lý ngang nhau giữa văn bản công chứng do văn phòng công chứng và công chứng nhà nước thực hiện.

- Bỏ yêu cầu nộp hợp đồng liên doanh.

- Bỏ thành phần hồ sơ “giải trình đáp ứng điều kiện gia nhập thị trường”.

- Quy định rõ hơn nội dung và hình thức Báo cáo năng lực tài chính. Lựa chọn một trong hai phương án: (1) mẫu hóa biểu mẫu báo cáo khả năng tài chính của các nhà đầu tư để thuận tiện cho các nhà đầu tư thực hiện báo cáo này; hoặc (2) quy định cụ thể trường hợp nhà đầu tư là doanh nghiệp thì nộp “báo cáo tài chính của năm gần nhất đã được kiểm toán” hoặc “bảng cân đối tài sản của năm gần nhất đã được kiểm toán”; nhà đầu tư là cá nhân thì xác định rõ nội dung và hình thức giấy tờ phải nộp theo hướng cần xác định cụ thể đó là giấy gì, do cấp nào xác định, ai chịu trách nhiệm về sự xác thực của giấy tờ này để có thể thay thế báo cáo tài chính.

- Quy định rõ yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài chỉ phải nộp hợp đồng liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, điều lệ doanh nghiệp trong thành phần hồ sơ nếu có, để đảm bảo tính nhất quán của Nghị định 108/2006/NĐ-CP với Luật đầu tư.

- Quy định thời hạn hiệu lực Giấy phép đầu tư theo hướng thời hạn của dự án đầu tư được xác định theo đề nghị của nhà đầu tư, nhưng không quá 70 năm.

7. Thủ tục thẩm định kế hoạch Đấu thầu (cấp trung ương và cấp địa phương) -B-BKH-081697-TT và B-BKH-106774-TT

- Bổ sung hướng dẫn và quy định thành phần hồ sơ đối với trường hợp dự án có thẩm quyền thẩm định kế hoạch đấu thầu đồng thời phê duyệt kế hoạch đấu thầu để ghép thành một thủ tục “Thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu”.

- Hướng dẫn rõ ràng, cụ thể các khái niệm “vốn nhà nước” và “các vốn khác do nhà nước quản lý” quy định tại Điều 1, khoản 1 Điều 4 Luật Đấu thầu.

- Sửa đổi Quy định mở rộng thời hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu theo khung tối đa và tối thiểu để tạo thuận lợi cho các dự án xây dựng lớn.

8. Thủ tục phê duyệt kế hoạch đấu thầu (cấp trung ương và cấp địa phương)-B-BKH-081811-TT, B-BKH-106826-TT

- Quy định cụ thể, thống nhất các tài liệu phải có trong hồ sơ xin Phê duyệt kế hoạch đấu thầu (PDKHĐT). Hướng dẫn cụ thể, giải thích rõ những văn bản nào là văn bản pháp lý làm căn cứ pháp lý lập kế hoạch đấu thầu và các văn bản pháp lý liên quan. Cần quy định rõ các văn bản này cần phải nộp là bản sao công chứng hay bản sao thông thường không cần công chứng, hay phải nộp bản gốc.

- Quy định thời hạn giải quyết là 20 ngày kể từ ngày cơ quan phê duyệt nhận được báo cáo thẩm định (30 ngày đối với gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ).

- Quy định rõ cơ quan nào có thẩm quyền PDKHĐT. Ví dụ với dự án 100% vốn nhà nước thì sẽ xác định như thế nào, dựa trên các văn bản nào. Đối với các dự án của doanh nghiệp sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên nhưng ít hơn 100% vốn nhà nước thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư phải được xác định phù hợp với Luật doanh nghiệp và điều lệ của doanh nghiệp.

- Bổ sung vào yêu cầu điều kiện và cách thức xác định được 30% vốn nhà nước trong một dự án để phải thực hiện việc đấu thầu. Đưa ra phương pháp cụ thể và ví dụ minh họa để xác định nguồn vốn nhà nước sử dụng trong mỗi dự án. Ví dụ minh họa như sau: Trong trường hợp doanh nghiệp 100% vốn nhà nước X góp vốn vào thành lập liên doanh Y với nhà đầu tư nước ngoài trong đó phần vốn góp của doanh nghiệp nhà nước X trong vốn điều lệ liên doanh là x%. Doanh nghiệp Y là chủ đầu tư dự án A trong đó vốn tự có của Y trong dự án A là y%, còn lại là vốn vay của ngân hàng thương mại ngoài quốc doanh. Trong trường hợp này tỷ lệ vốn nhà nước trong dự án sẽ được xác định bằng x% * y%.

- Nâng tỷ lệ vốn nhà nước trong dự án cần phải tiến hành đấu thầu của doanh nghiệp lên ít nhất là trên 50%.

9. Thủ tục chuyển đổi Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một thành viên thành Công ty TNHH từ hai thành viên trở lên - B-BKH-049095-TT

- Quy định nhất quán, rõ ràng yêu cầu “giấy tờ chứng minh hoàn tất chuyển nhượng có xác nhận của công ty” trong thành phần hồ sơ chuyển đổi công ty TNHH 1 thành viên lên công ty TNHH 2 thành viên, đảm bảo sự thống nhất giữa quy định Nghị định số 88/2006/NĐ-CP và Nghị định số 139/2007/NĐ-CP.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục hành chính còn 5 ngày làm việc.

- Quy định rõ về cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục trong trường hợp thay đổi tỷ lệ góp vốn của nhà đầu tư trong nước hoặc nước ngoài, ví dụ trong trường hợp Công ty TNHH 1 thành viên 100% vốn nước ngoài chuyển thành công ty TNHH 2 TV 100% vốn trong nước; Công ty TNHH 1 thành viên 100% vốn trong nước chuyển thành công ty TNHH 2 thành viên 100% vốn nước ngoài hoặc 51% vốn nước ngoài.

- Sửa đổi mẫu Giấy đề nghị chuyển đổi công ty TNHH 1 thành viên thành công ty TNHH 2 thành viên trở lên theo hướng kèm theo thông tin đăng ký thuế.

10. Thủ tục thành lập doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài trong trường hợp bên nước ngoài chiếm dưới 49% vốn điều lệ (Công văn số 1752/BKH-PC của Bộ KHĐT)

Tách thành 2 thủ tục: thủ tục Đăng ký đầu tư và thủ tục Đăng ký kinh doanh (ĐKKD) để thành lập doanh nghiệp. Việc đăng ký kinh doanh sẽ thực hiện theo luật doanh nghiệp tại cơ quan ĐKKD.

11. Nhóm thủ tục đăng ký hoạt động chi nhánh đối với công ty hợp danh, công ty cổ phần -B-BKH-052465-TT và B-BKH-052652-TT

Quy định rõ thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký hoạt động chi nhánh gắn với cấp GCNĐT; quy định rõ trường hợp nào thành lập chi nhánh phải gắn với cấp GCNĐT. Quy định rõ, cụ thể nội dung thông báo và các giấy tờ kèm theo thông báo sau khi được cấp GCN đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện.

12. Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên - B-BKH-052860-TT

- Quy định tăng số lượng giấy tờ được miễn hoặc thay thế hợp pháp hóa lãnh sự trên cơ sở áp dụng điều ước quốc tế, thỏa thuận song phương giữa nước ta với nước có doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam.

- Bãi bỏ yêu cầu vốn pháp định, yêu cầu về chứng chỉ hành nghề trong hồ sơ đăng ký kinh doanh.

13. Thủ tục đăng ký kinh doanh đối với tổ chức tín dụng (thủ tục này chưa có trong danh mục thủ tục hành chính của Bộ KHĐT)

Bãi bỏ thủ tục Đăng ký kinh doanh đối với tổ chức tín dụng do Cơ quan Đăng ký kinh doanh thực hiện.

14. Thủ tục thông báo về người đại diện theo ủy quyền của cổ đông là tổ chức đối với công ty cổ phần - B-BKH-052480-TT

Bổ sung biểu mẫu Thông báo về người đại diện theo ủy quyền của cổ đông là tổ chức công ty cổ phần (mẫu hóa thông báo để thực hiện thống nhất trong toàn quốc).

15. Nhóm thủ tục thông báo thời gian mở cửa tại trụ sở chính đối với công ty hợp danh, công ty TNHH 1 thành viên (chủ sở hữu là tổ chức), công ty TNHH 1 thành viên (chủ sở hữu là cá nhân), doanh nghiệp tư nhân - B-BKH-052673-TT; B-BKH-117490-TT; B-BKH-120485-TT; B-BKH-052751-TT

Bãi bỏ thủ tục Thông báo thời gian mở cửa tại trụ sở chính.

16. Nhóm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty cổ phần, công ty TNHH 1 thành viên (chủ sở hữu là tổ chức), công ty TNHH 1 thành viên (chủ sở hữu là cá nhân)

- Bỏ yêu cầu người đại diện pháp luật ký trên Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế.

- Không yêu cầu nộp bản kê khai đăng ký thuế.

- Bãi bỏ yêu cầu doanh nghiệp nộp bản xác nhận vốn pháp định, chứng chỉ hành nghề trong thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh.

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Luật để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội;

+ Luật số 38/2009/QH12 được Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản;

+ Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội;

+ Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của Quốc hội

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15 và 16 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

+ Nghị định 101/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư;

+ Nghị định số 139/2007/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp;

+ Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 3, 4, 6, 10 và 12 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2010.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

+ Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư;

+ Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;

+ Nghị định số 139/2007/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14 và 16 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính - Bộ Công an hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 16 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn Nghị định thi hành Luật Đầu tư có liên quan đến yếu tố nước ngoài trong đó có nội dung hợp pháp hóa lãnh sự, quy định rõ các loại giấy tờ cần phải hợp pháp hóa lãnh sự trong thành phần hồ sơ của thủ tục đăng ký đầu tư do cơ quan có thẩm quyền được Bộ Ngoại giao quy định để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2 và 12 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư 02/2009/TT-BKH ngày 17 tháng 02 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu;

+ Thông tư 03/2006/TT-BKH hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7, 8 và 16 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Sửa đổi, bổ sung Phụ lục I-14 về Mẫu đăng ký đổi giấy chứng nhận đầu tư quy định tại Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19 tháng 10 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam để thực hiện nội dung đơn giản hóa nêu tại tiết 2 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

b) Giao Ngân hàng nhà nước Việt Nam:

Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định 28/2005/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ chức tài chính quy mô nhỏ tại Việt Nam để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 13 Mục A Phần V của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

VI. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

1. Thủ tục Kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu - B-BKC-008126-TT

Bổ sung quy định trong trường hợp nộp trực tiếp hồ sơ tại cơ quan đăng ký, doanh nghiệp có thể nộp bản sao chứng chỉ chất lượng và mang bản chính đến để cơ quan quản lý kiểm tra, đối chiếu.

2. Thủ tục Ghi nhận tổ chức dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp vào Sổ đăng ký Quốc gia về đại diện sở hữu công nghiệp - B-BKC-107006-TT

- Về thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ:

+ Bổ sung quy định trong trường hợp nộp trực tiếp hồ sơ tại cơ quan đăng ký, doanh nghiệp có thể nộp bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của tổ chức và mang bản chính đến để cơ quan quản lý kiểm tra, đối chiếu;

+ Loại bỏ Bảng phí dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp;

+ Loại bỏ yêu cầu nộp chứng từ nộp lệ phí;

+ Thay thế yêu cầu nộp Danh sách thành viên có chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp của tổ chức, kèm theo bản sao quyết định tuyển dụng/hợp đồng lao động đối với từng thành viên nói trên bằng yêu cầu nộp thẻ hành nghề của người đứng đầu tổ chức hoặc thẻ hành nghề và bản sao quyết định tuyển dụng/hợp đồng lao động của người được người đứng đầu tổ chức ủy quyền;

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp là 01 bộ.

- Về thời hạn giải quyết: Rút ngắn thời hạn giải quyết từ 01 tháng xuống còn 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo đúng quy định.

3. Thủ tục Chấm dứt hiệu lực văn bằng bảo hộ sở hữu công nghiệp - B-BKC-006735-TT

- Về thành phần hồ sơ: Bãi bỏ yêu cầu nộp chứng từ nộp lệ phí khi nộp hồ sơ trực tiếp. Chỉ yêu cầu nộp bản sao chứng từ trên trong trường hợp nộp qua bưu điện hoặc nộp vào tài khoản.

- Về thời hạn giải quyết: Quy định về thời hạn giải quyết cho từng trường hợp như sau:

+ Nếu chủ đơn yêu cầu chấm dứt hiệu lực văn bằng bảo hộ chính là chủ văn bằng bảo hộ, Cục sở hữu trí tuệ ra quyết định chấm dứt hiệu lực văn bằng bảo hộ trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu chấm dứt hiệu lực;

+ Nếu chủ đơn yêu cầu chấm dứt hiệu lực văn bằng bảo hộ là bên thứ ba: Sau thời hạn tối đa 3 tháng do Cục Sở hữu trí tuệ ấn định tại thông báo gửi chủ văn bằng bảo hộ, nếu chủ văn bằng bảo hộ không có ý kiến khác so với chủ đơn là bên thứ ba thì Cục Sở hữu trí tuệ sẽ ra quyết định giải quyết. Trường hợp chủ văn bằng bảo hộ có ý kiến khác với chủ đơn là bên thứ ba thì Cục Sở hữu trí tuệ gia hạn thêm thời hạn xem xét giải quyết tối đa là 3 tháng;

+ Thời hạn xem xét giải quyết nêu trên không bao gồm thời gian thực hiện các thủ tục khác nếu việc giải quyết yêu cầu chấm dứt hiệu lực văn bằng bảo hộ đòi hỏi phải thực hiện các thủ tục đó.

4. Thủ tục Hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ sở hữu công nghiệp - B-BKC-006747-TT

- Về thời hạn giải quyết: Quy định về thời hạn giải quyết cho từng trường hợp như sau:

+ Nếu chủ đơn yêu cầu hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ chính là chủ văn bằng bảo hộ, Cục sở hữu trí tuệ ra quyết định hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu hủy bỏ hiệu lực;

+ Nếu chủ đơn yêu cầu hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ là bên thứ ba: Sau thời hạn tối đa 3 tháng do Cục Sở hữu trí tuệ ấn định tại thông báo gửi chủ văn bằng bảo hộ, nếu chủ văn bằng bảo hộ không có ý kiến khác so với chủ đơn là bên thứ ba thì Cục Sở hữu trí tuệ sẽ ra quyết định giải quyết. Trường hợp chủ văn bằng bảo hộ có ý kiến khác với chủ đơn là bên thứ ba thì Cục Sở hữu trí tuệ gia hạn thêm thời hạn xem xét giải quyết tối đa là 3 tháng;

+ Thời hạn xem xét giải quyết nêu trên không bao gồm thời gian thực hiện các thủ tục khác nếu việc giải quyết yêu cầu hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ đòi hỏi phải thực hiện các thủ tục đó.

5. Thủ tục Giải quyết khiếu nại liên quan đến sở hữu công nghiệp - B-BKC-006849-TT

Bãi bỏ yêu cầu nộp chứng từ nộp lệ phí khi nộp hồ sơ trực tiếp. Chỉ yêu cầu nộp bản sao chứng từ trên trong trường hợp nộp qua bưu điện hoặc nộp vào tài khoản.

VII. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Giao Bộ Khoa học và Công nghệ: Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

- Thông tư số 17/2009/TT-BKHCN ngày 18 tháng 6 năm 2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ;

- Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành Nghị định 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính tại tiết 1, 2, 3, 4 và 5 mục A phần VI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

1. Thủ tục “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo hình thức hợp đồng lao động” (B-BLD-059602-TT) và thủ tục “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài thực hiện các loại hợp đồng kinh tế thương mại” (B-BLD-060110-TT)

- Bỏ thành phần sơ yếu lý lịch tự thuật trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động

- Giảm thời hạn giải quyết thủ tục hành chính, từ 15 ngày xuống 10 ngày làm việc.

- Quy định thời hạn hiệu lực của giấy phép lao động theo đề nghị của người sử dụng lao động, nhưng không quá 36 tháng.

- Xây dựng lại mẫu văn bản đề nghị cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài, trong đó bổ sung phần về danh sách người nước ngoài được đề nghị cấp giấy phép lao động với đầy đủ các thông tin liên quan phục vụ cho việc cấp giấy phép lao động cũng như việc quản lý đối tượng được cấp phép; ngôn ngữ thể hiện trong mẫu văn bản phải bằng tiếng Việt và tiếng Anh.

- Quy định cách thức lấy mẫu văn bản đề nghị và lấy mẫu phiếu đăng ký dự tuyển lao động, theo các cách sau đây:

+ Trực tiếp tại cơ quan HCNN có thẩm quyền;

+ In từ trang web của cơ quan HCNN có thẩm quyền;

+ In từ cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

- Áp dụng cơ chế liên thông, đề cao cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước về lao động và cơ quan quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an theo hướng: sau khi cấp giấy phép lao động, cơ quan lao động phải gửi Danh sách người được cấp giấy phép lao động cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh để kiểm tra và làm thủ tục nhập cảnh, cấp thẻ tạm trú cho người nước ngoài vào Việt Nam làm việc.

- Bổ sung quy định về thẩm quyền, trình tự, căn cứ áp dụng hình phạt trục xuất và hồ sơ đề nghị áp dụng hình phạt trục xuất.

- Bỏ quy định về trường hợp miễn cấp giấy phép lao động cho “Người nước ngoài vào Việt Nam làm việc với thời hạn dưới 03 (ba) tháng” tại điểm a khoản 1 Điều 9 của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 vì điểm c và điểm e khoản 1 Điều 9 của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP đã quy định cụ thể các trường hợp đặc biệt làm việc dưới ba tháng được miễn cấp giấy phép lao động.

2. Thủ tục “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài đại diện tổ chức phi chính phủ làm việc tại Việt Nam” (B-BLD-060115-TT)

Miễn giấy phép lao động đối với người nước ngoài là trưởng đại diện (gồm: trưởng Văn phòng đại diện, trưởng Văn phòng dự án hoặc người được Tổ chức phi Chính phủ ủy nhiệm đại diện cho các hoạt động tại Việt Nam) cho tổ chức phi chính phủ nước ngoài (NGO) được hoạt động tại Việt Nam.

3. Thủ tục “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài di chuyển nội bộ doanh nghiệp” (B-BLD-059603-TT)

- Về đối tượng thực hiện: Phân định rõ hai nhóm đối tượng, gồm:

+ Đối tượng là người nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi các ngành dịch vụ nằm trong biểu cam kết của Việt Nam với WTO (chủ yếu có 11 ngành dịch vụ, gồm: dịch vụ kinh doanh; dịch vụ thông tin, dịch vụ xây dựng; dịch vụ phân phối; dịch vụ giáo dục; dịch vụ môi trường; dịch vụ tài chính; dịch vụ y tế; dịch vụ du lịch; dịch vụ văn hóa giải trí và dịch vụ vận tải);

+ Đối tượng là người nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp ngoài phạm vi cam kết của Việt Nam với WTO.

Trên cơ sở đó, quy định miễn giấy phép lao động cho nhóm đối tượng thứ nhất, đồng thời, cụ thể hóa các tiêu chí cam kết gia nhập WTO của Việt Nam đối với nhóm đối tượng này để thực hiện theo lộ trình do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định. Đối với nhóm đối tượng thứ hai, vẫn thực hiện cấp giấy phép lao động và nội dung đơn giản hóa tương tự như đối với thủ tục nêu tại tiết 1 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này.

4. Thủ tục “Cấp lại giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam” (B-BLD-001784-TT)

- Quy định rõ căn cứ để được cấp lại giấy phép lao động (mất, hỏng, có thay đổi về hộ chiếu hoặc nơi làm việc…);

- Bỏ thành phần hồ sơ quy định tại điểm b, c khoản 2 Điều 11 của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP. Sửa quy định tại điểm a khoản 2 Điều 11 của Nghị định này về lý do cấp lại giấy phép;

- Giảm thời hạn giải quyết xuống còn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ;

- Quy định rõ thời hạn của giấy phép lao động được cấp lại.

5. Thủ tục “Thành lập trung tâm giới thiệu việc làm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW quyết định thành lập” (B-BLD-060121-TT)

- Bỏ quy định về việc thành lập trung tâm giới thiệu việc làm, nghiên cứu phương pháp để duy trì và quản lý tốt các Trung tâm giới thiệu việc làm đã được thành lập và đang hoạt động.

- Nghiên cứu bổ sung quy định về việc chuyển các Trung tâm giới thiệu việc làm hiện có thuộc loại hình đơn vị sự nghiệp sang loại hình cung ứng dịch vụ ngoài công lập để tập thể hoặc cá nhân quản lý và hoàn trả vốn cho Nhà nước. Theo đó, Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền thành lập trung tâm giới thiệu việc làm được quyền quyết định việc chuyển đổi sang loại hình hoạt động cung ứng dịch vụ ngoài công lập. Thời gian để thực hiện chuyển đổi tiến hành trong năm (05) năm, Nhà nước có cơ chế, chính sách phù hợp với các tổ chức này, cụ thể gồm:

- Ưu đãi về thuế;

- Được thu phí, lệ phí theo quy định của nhà nước;

- Được liên doanh, liên kết để thực hiện các hoạt động liên quan đến GTVL;

- Được nhà nước cấp kinh phí trong các trường hợp, như:

+ Thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước đặt hàng;

+ Hỗ trợ thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ về hoạt động GTVL;

+ Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về GTVL;

+ Thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho người lao động; tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề cho người lao động trong diện chính sách;

+ Các khoản tài trợ, hỗ trợ lãi suất.v.v..

6. Thủ tục “Cấp giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm cho các doanh nghiệp hoạt động giới thiệu việc làm” (B-BLD-001794-TT)

- Về trình tự thực hiện: Quy định bổ sung cơ chế liên thông giữa thủ tục cấp giấy phép giới thiệu việc làm và thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đối với trường hợp doanh nghiệp không chỉ đăng ký hoạt động giới thiệu việc làm trong nước mà còn đăng ký hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài hoặc ngược lại. Sử dụng một giấy phép nhưng trong đó ghi rõ được phép hoạt động giới thiệu việc làm và hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Đơn vị nào tiếp nhận hồ sơ ban đầu, thì đơn vị đó chịu trách nhiệm chính và làm đầu mối giải quyết cho doanh nghiệp.

- Về thời hạn giải quyết: Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo đúng quy định.

- Về yêu cầu, điều kiện: Sửa đổi điều kiện về nhân viên bằng quy định điều kiện đối với người điều hành doanh nghiệp. Giao trách nhiệm và quyền chủ động cho người điều hành doanh nghiệp trong tuyển dụng nhân viên để đảm bảo hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp trong giới thiệu việc làm.

- Kết hợp và gắn quy định về địa điểm, trụ sở hoạt động giới thiệu việc làm với địa điểm, trụ sở hoạt động của một văn phòng đại diện hoặc chi nhánh của doanh nghiệp và ghi rõ trong Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện. Việc thay đổi địa điểm trụ sở hoạt động, yêu cầu doanh nghiệp, ngoài việc phải thông báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền còn phải thông báo cho cơ quan cấp giấy phép giới thiệu việc làm và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng.

- Trong quá trình thực hiện hoạt động dịch vụ GTVL, doanh nghiệp phải công khai mẫu hợp đồng cung ứng lao động, hợp đồng môi giới lao động do cơ quan quản lý về lao động ban hành.

7. Thủ tục “Tiếp nhận đăng ký thang lương, bảng lương của doanh nghiệp ngoài nhà nước” (B-BLD-003482-TT) và thủ tục “Đăng ký thỏa ước lao động tập thể của doanh nghiệp” (B-BLD-033210-TT)

- Bãi bỏ hai (02) thủ tục này.

8. Thủ tục “Cấp sổ bảo hiểm xã hội đối với người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc” (B-BLD-001600-TT; B-BXH-062226-TT)

- Về thành phần, số lượng hồ sơ: Bỏ bản sao giấy khai sinh của người lao động; sửa mẫu Danh sách lao động tham gia BHXH, BH thất nghiệp theo hướng bao gồm các thông tin cơ bản liên quan trong quyết định tuyển dụng hoặc quyết định về tiền lương hoặc hợp đồng lao động phục vụ cho việc cấp sổ BHXH và thực hiện việc thu BHXH. Trên cơ sở đó, bỏ thành phần về quyết định tuyển dụng hoặc quyết định về tiền lương hoặc hợp đồng lao động; hợp đồng lao động đối với người sử dụng lao động là cá nhân thuê mướn, sử dụng lao động trong hồ sơ cấp sổ BHXH đối với người tham gia BHXH bắt buộc. Quy định rõ số lượng, bản chính hay bản chụp về giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập.

- Về quy trình thực hiện: Hướng dẫn thống nhất quy trình thực hiện thủ tục đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội và thủ tục cấp sổ bảo hiểm xã hội đối với đơn vị sử dụng lao động; quy định quy trình luân chuyển hồ sơ giữa các bộ phận trong nội bộ cơ quan bảo hiểm xã hội.

- Về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính: Giảm thời hạn giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ đối với người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm thất nghiệp.

- Về mẫu sổ bảo hiểm xã hội và mẫu tờ khai tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp: Cải tiến mẫu sổ bảo hiểm và mẫu tờ khai tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Nghiên cứu, ứng dụng tin học vào quản lý sổ bảo hiểm xã hội/người tham gia bảo hiểm xã hội, dần thay thế sổ bảo hiểm xã hội hiện tại của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

9. Thủ tục “Cấp sổ bảo hiểm xã hội đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện” (B-BLD-001506-TT; B-BXH-062700-TT)

- Về quy trình thực hiện: Hướng dẫn thống nhất quy trình thực hiện thủ tục đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và thủ tục cấp sổ bảo hiểm xã hội đối với người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Quy định quy trình luân chuyển hồ sơ giữa các bộ phận trong nội bộ cơ quan bảo hiểm xã hội, thời gian giải quyết của từng bộ phận.

- Về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính: Giảm thời hạn giải quyết từ 20 ngày xuống 10 ngày làm việc.

10. Thủ tục “Xác nhận thời gian để hưởng chế độ BHXH đối với người đi lao động có thời hạn ở nước ngoài theo Hiệp định của Chính phủ và người đi làm đội trưởng, phiên dịch, cán bộ vùng do người nước ngoài trả lương đã về nước trước ngày 01/01/2007 nhưng không đúng hạn hiện đang đóng BHXH” (B-BLD-001744-TT; B-BXH-063337-TT)

- Về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính: Bổ sung quy định về thời hạn thực hiện thủ tục: không quá 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với trường hợp người lao động đã có sổ BHXH; không quá 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với trường hợp người lao động chưa có sổ BHXH (gồm cả thời gian cấp sổ và thời gian xác nhận).

- Về thành phần hồ sơ: Bổ sung quy định về số bộ hồ sơ mà người lao động phải nộp; bãi bỏ thành phần “Bản chính Quyết định cử đi công tác” trong hồ sơ; quy định rõ thành phần hồ sơ đề nghị Cơ quan có thẩm quyền cấp “Giấy xác nhận về thời gian đi hợp tác lao động để giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội” chỉ bao gồm đơn đề nghị của người lao động.

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, chịu trách nhiệm bổ sung, chỉnh lý Dự án Bộ luật lao động theo đúng nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, tiết 3, tiết 5 và tiết 7 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước khi trình Quốc hội.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm xã hội năm 2006, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 8, 9 và 10 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định quy định về điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức dịch vụ việc làm thay thế Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm và Nghị định số 71/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm, trong đó thể hiện đầy đủ nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 5, 6 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2010.

- Dự thảo Thông tư hướng dẫn một số điều của Nghị định quy định về điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức dịch vụ việc làm, thay thế Thông tư số 20/2005/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 6 năm 2005 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm; Thông tư số 27/2008/TT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 11 năm 2008 sửa đổi bổ sung Thông tư số 20/2005/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 19/2005/NĐ-CP quy định điều kiện thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức giới thiệu việc làm và Nghị định số 71/2008/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 19/2005/NĐ-CP , gửi kèm theo dự thảo Nghị định quy định về điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của tổ chức dịch vụ việc làm, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2010.

b) Giao Bộ Công an

Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan bổ sung quy định về các trường hợp lao động nước ngoài nhập cảnh, cư trú làm việc tại Việt Nam và trường hợp bị trục xuất nếu làm việc tại Việt Nam mà chưa có giấy phép lao động theo đúng nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, tiết 2 và tiết 3 mục A phần VII của phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này vào Dự án luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, trình Chính phủ trong tháng 8 năm 2010.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định liên quan tại các nghị định sau đây để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4 và 7 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010:

+ Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về tiền lương;

+ Nghị định số 196/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về thỏa ước lao động tập thể;

+ Nghị định số 93/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 96/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về thỏa ước lao động tập thể;

+ Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam;

+ Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động.

- Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định liên quan tại các thông tư sau đây theo đúng nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 6 và 9 mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này để ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010:

+ Thông tư số 08/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10 tháng 6 năm 2008 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về việc tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam;

+ Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 24/2007/TT-BLĐTBXH ngày 09 tháng 11 năm 2007 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn tính thời gian để hưởng chế độ BHXH theo Quyết định số 107/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;

+ Thông tư số 13/2003/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 5 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ về tiền lương đối với người lao động làm việc trong doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp;

+ Thông tư số 28/2007/TT-BLĐTBXH ngày 05 tháng 12 năm 2007 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội sửa đổi Thông tư số 13/2003/TT-BLĐTBXH và Thông tư số 14/2003/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 5 năm 2003 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về tiền lương.

b) Giao Bộ Công an

Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 97/2006/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2006 quy định việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với trường hợp người nước ngoài làm việc tại Việt Nam vi phạm các quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

c) Giao Bộ Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế và hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam thay thế Quyết định số 340/TTg ngày 24 tháng 5 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế và hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

d) Giao Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Rà soát, dự thảo văn bản để sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan theo nội dung đơn giản hóa thủ tục nêu tại tiết 8, 9 và 10 Mục A phần VII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết để thay thế các văn bản sau đây và ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010:

- Công văn số 1564/BHXH-BT ngày 02 tháng 6 năm 2008 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc Hướng dẫn thủ tục tham gia và giải quyết hưởng các chế độ BHXH đối với người tham gia BHXH tự nguyện;

- Quyết định số 555/QĐ-BHXH ngày 13 tháng 5 năm 2009 của Tổng Giám đốc BHXH VN quy định cấp, quản lý và sử dụng sổ bảo hiểm xã hội;

- Quyết định số 1339/QĐ-BHXH ngày 16 tháng 5 năm 2008 về mẫu sổ bảo hiểm xã hội;

- Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày 02 tháng 6 năm 2009 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

VIII. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

1. Thủ tục “Cấp quyết định thử nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y” – B-BNN-006296-TT

- Thay thế “hồ sơ đăng ký lưu hành cho từng sản phẩm” trong thành phần hồ sơ bằng “hồ sơ kỹ thuật cho từng sản phẩm”. Trong đó, hồ sơ kỹ thuật bao gồm: bản tóm tắt đặc tính của sản phẩm, thông tin kỹ thuật về chất lượng của sản phẩm và thông tin kỹ thuật về độ an toàn và hiệu lực của sản phẩm.

- Bãi bỏ quy định cá nhân, tổ chức phải nộp “Chứng chỉ hành nghề thử nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y của chủ hoặc người phụ trách kỹ thuật cơ sở thử nghiệm, khảo nghiệm” khi nộp hồ sơ xin cấp quyết định thử nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y.

- Mở rộng phạm vi đối tượng thuốc thú y (trừ vắc xin) được miễn thử nghiệm, khảo nghiệm có xuất xứ từ các quốc gia, vùng lãnh thổ có điều kiện, năng lực sản xuất thuốc tương đương với Châu Âu.

2. Thủ tục “Cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y” – B-BNN-006798-TT

- Về thành phần hồ sơ:

+ Quy định cụ thể các loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ phải nộp để phân biệt rõ giữa các thủ tục Đăng ký sản xuất thuốc thú y, Đăng ký công nhận cơ sở đủ điều kiện nhập khẩu thuốc thú y, Đăng ký lưu hành thuốc thú y;

+ Quy định rõ các loại giấy chứng nhận GMP hoặc ISO; Giấy phép lưu hành sản phẩm (MA) tại nước sản xuất hoặc các nước khác; Phiếu phân tích chất lượng của sản phẩm (CA) (đối với sản phẩm nhập khẩu) là bản gốc, hoặc bản sao có công chứng hoặc chứng thực, hoặc bản sao và kèm theo bản chính để đối chiếu;

+ Quy định rõ đối với thuốc phải thử nghiệm, khảo nghiệm, yêu cầu nộp “Kết quả thử nghiệm, khảo nghiệm” mà không phải nộp “Phiếu kiểm nghiệm thuốc thú y do các Trung tâm kiểm nghiệm thuốc thú y cấp”;

+ Quy định rõ đối với thuốc miễn thử nghiệm, khảo nghiệm, yêu cầu nộp “Phiếu kiểm nghiệm thuốc thú y do các Trung tâm kiểm nghiệm thuốc thú y cấp” mà không phải nộp “Kết quả thử nghiệm, khảo nghiệm”.

- Quy định thời hạn có hiệu lực của Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y cấp lần đầu là 05 năm.

- Quy định thuốc thú y được lưu hành ngay sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký (cấp số đăng ký).

- Bãi bỏ các yêu cầu thông tin về dạng bào chế của sản phẩm; thành phần và hàm lượng các chất có trong sản phẩm; các dạng đóng gói của sản phẩm; chỉ định điều trị và liều lượng sử dụng cho từng loài động vật; thời gian ngừng sử dụng thuốc đối với từng loài động vật để khai thác thịt, trứng và sữa tại mẫu Đơn đăng ký lưu hành thuốc thú y.

3. Thủ tục “Kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)” – B-BNN-043732-TT

4. Thủ tục “Kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (thuộc thẩm quyền của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)” – B-BNN- 043889-TT

- Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có “Chương trình quản lý chất lượng và thủ tục truy xuất nguồn gốc sản phẩm” và quy định hồ sơ đăng ký kiểm tra lần đầu gồm:

+ Giấy đăng ký kiểm tra;

+ Đối với cơ sở chế biến thủy sản phải gửi kèm theo: Báo cáo hiện trạng về điều kiện đảm bảo vệ sinh ATTP của cơ sở, Danh mục các sản phẩm chủ yếu, Sơ đồ quy trình công nghệ và Bảng tổng hợp kế hoạch HACCP.

- Quy định hồ sơ đăng ký kiểm tra sau khi khắc phục sai lỗi gồm Báo cáo khắc phục các sai lỗi.

- Ban hành mẫu tờ khai Danh mục các sản phẩm chủ yếu và Bảng tổng hợp kế hoạch HACCP.

- Quy định rõ trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải xem xét, hướng dẫn cơ sở bổ sung những nội dung còn thiếu hoặc chưa đúng quy định.

- Quy định rõ trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, nếu hồ sơ đăng ký phù hợp, cơ quan kiểm tra phải thông báo cho cơ sở thời gian chính thức sẽ tiến hành kiểm tra cơ sở.

- Quy định rõ trong thời gian tối đa 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền phải cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo VSATTP hoặc Thông báo cơ sở chưa đáp ứng các yêu cầu về điều kiện đảm bảo VSATTP đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản.

- Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân công, phân cấp phạm vi, đối tượng quản lý giữa các Cơ quan quản lý chất lượng thủy sản tại Trung ương và địa phương trên nguyên tắc kiểm soát theo mối nguy (mối nguy thường và mối nguy đáng kể) và theo mức độ nguy cơ (thực phẩm ăn liền và thực phẩm có mối nguy gắn liền với loài thuộc nhóm nguy cơ cao).

- Giao Bộ Y tế phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương quy định rõ việc phân công, phối hợp về kiểm tra và cấp giấy chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Bổ sung vào Mẫu giấy đăng ký kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo VSATTP các nội dung về số, ngày cấp, cơ quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Bãi bỏ mục “4.3. Liệt kê chương trình quản lý chất lượng cho các sản phẩm/nhóm sản phẩm sản xuất và gửi chương trình kèm theo” trong Báo cáo hiện trạng về điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản.

5. Thủ tục “Kiểm tra và chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản xuất khẩu” – B-BNN-044054-TT

- Kết hợp hoạt động “Kiểm dịch các lô hàng động vật và sản phẩm động vật thủy sản xuất khẩu dùng làm thực phẩm” với hoạt động “Kiểm tra và chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản xuất khẩu” thành 01 thủ tục “Kiểm dịch và kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản xuất khẩu”.

- Áp dụng thêm chế độ giảm kiểm tra đối với các lô hàng thủy sản xuất khẩu của các doanh nghiệp căn cứ vào mức xếp loại điều kiện đảm bảo vệ sinh ATTP, nhóm sản phẩm sản xuất ngoài chế độ giảm kiểm tra được quy định tại Điều 20, Điều 21, Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 118/2008/QĐ-BNN ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Ban hành mẫu Bảng kê khai chi tiết lô hàng.

- Quy định rõ trong thời gian tối đa 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ khi kết thúc kiểm tra, lấy mẫu tại hiện trường, cơ quan có thẩm quyền phải cấp Giấy chứng nhận chất lượng, VSATTP hàng hóa thủy sản hoặc Thông báo không đạt chất lượng, VSATTP hàng hóa thủy sản đối với các lô sản phẩm đồ hộp xuất khẩu.

6. Thủ tục “Kiểm dịch động vật thủy sản, sản phẩm động vật thủy sản dùng làm thực phẩm xuất khẩu” – B-BNN-043599-TT

- Bãi bỏ thủ tục này.

7. Thủ tục “Kiểm tra và chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản nhập khẩu” – B-BNN-044062-TT

- Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có bản sao Giấy chứng nhận chất lượng VSATTP hàng hóa thủy sản trong thành phần hồ sơ đối với lô nguyên liệu thủy sản nhập khẩu trực tiếp từ các tàu đánh bắt có trang bị cấp đông (với điều kiện tàu phải đăng ký trong danh sách được phép xuất khẩu vào Việt Nam, đồng thời mỗi lô hàng phải kèm theo Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của tàu cá do cơ quan có thẩm quyền cấp).

- Ban hành mẫu Bảng kê khai chi tiết lô hàng

- Quy định rõ nhóm hàng thủy sản triệu hồi và hàng thủy sản của Việt Nam bị nước ngoài trả về đã được cấp giấy chứng nhận trước khi xuất khẩu trước tiên phải thực hiện thủ tục “Miễn kiểm tra và chứng nhận chất lượng, VSATTP hàng hóa thủy sản”. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền thông báo lô hàng không được miễn thì phải thực hiện thủ tục “Kiểm tra và chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản (đối với hàng hóa thủy sản nhập khẩu)”

B. Trách nhiệm thực thi phương án đơn giản hóa

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Pháp lệnh số 18/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 4 năm 2004 về thú y để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo Pháp lệnh.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Quyết định số 10/2006/QĐ-BNN ngày 10 tháng 02 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định thủ tục đăng ký sản xuất, nhập khẩu, lưu hành thuốc thú y, nguyên liệu làm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng trong thú y;

+ Quyết định số 117/2008/QĐ-BNN ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy chế kiểm tra và công nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thủy sản đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 3 và 4, mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo pháp lệnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.

b) Giao Bộ Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Pháp lệnh để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Pháp lệnh số 12/2003/PL-UBTVQH11 ngày 26 tháng 7 năm 2003 về vệ sinh an toàn thực phẩm để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 3, 4 mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo Pháp lệnh.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 163/2004/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm để thực hiện nội dung đơn giản thủ tục hành chính nêu tại tiết 3, 4 mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo pháp lệnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Thông tư để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Quyết định số 71/2007/QĐ-BNN ngày 06 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định trình tự, thủ tục thử nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y;

+ Quyết định số 98/2007/QĐ-BNN ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc bổ sung, sửa đổi Quyết định số 71/2007/QĐ-BNN ngày 06 tháng 8 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

+ Quyết định số 118/2008/QĐ-BNN ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy chế kiểm tra và chứng nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng hóa thủy sản;

+ Thông tư số 06/2010/TT-BNNPTNT ngày 02 tháng 02 năm 2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định trình tự, thủ tục kiểm dịch thủy sản, sản phẩm thủy sản

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 5, 6 và 7, mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

b) Giao Bộ Khoa học Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Quyết định để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7 mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định này trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

c) Giao Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư liên tịch số 17/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTS ngày 14 tháng 3 năm 2003 của liên Bộ Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủy sản hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật, kiểm dịch thủy sản để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 5, 6 mục A phần VIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

IX. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1. Thủ tục Giao đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân (cấp xã) – B-BTM-062773-TT

- Quy định rõ các tiêu chuẩn (về nhân khẩu, lao động thực tế, điều kiện kinh tế, chế độ ưu đãi …) và các điều kiện (còn quỹ đất … ) để được giao đất nông nghiệp;

- Quy định rõ thời hạn mà Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thẩm tra, ghi ý kiến xác nhận vào đơn xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân để Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất sử dụng làm cơ sở để xem xét, đánh giá hồ sơ xin giao đất (hồ sơ do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển lên).

- Quy định rõ thời hạn các cơ quan (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện) phải hoàn thành công việc (theo trình tự thực hiện thủ tục hành chính).

2. Thủ tục Xác nhận cam kết bảo vệ môi trường (cấp huyện) – B-BTM-003645-TT

Sửa đổi quy định về phạm vi đối tượng phải thực hiện thủ tục Xác nhận cam kết bảo vệ môi trường, theo hướng thu hẹp phạm vi đối tượng, chỉ quy định các ngành, nghề hoặc lĩnh vực có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường mới phải thực hiện thủ tục này.

3. Thủ tục thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) (cấp tỉnh) –B-BTM-003674-TT

Sửa đổi, bổ sung quy định trong thành phần hồ sơ có 01 (một) bản báo cáo đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc dự án đầu tư hoặc tài liệu tương đương của dự án (do chủ dự án đã lập trong quá trình xin cấp phép đầu tư) có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh của chủ dự án và đóng dấu ở trang phụ bìa.

4. Thủ tục Thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung (ĐTM bổ sung) (cấp Trung ương) – B-BTM-003084-TT

Bãi bỏ thủ tục Thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung (ĐTM bổ sung).

5. Thủ tục Thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung (ĐTM bổ sung) (cấp tỉnh) -B-BTM-099459-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

6. Thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu (cấp tỉnh)-B-BTM-061266-TT

Sửa đổi quy định thời hạn có giá trị của Giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu từ 12 tháng (01 năm) kể từ ngày cấp lên thành có giá trị trong 36 tháng (03 năm) kể từ ngày cấp.

7. Thủ tục Cấp mới Giấy phép hành nghề vận chuyển chất thải nguy hại (cấp tỉnh)-B-BTM-061924-TT

8. Thủ tục Cấp mới Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại (cấp tỉnh)-B-BTM-061993-TT

Gộp 2 thủ tục này thành một thủ tục theo hướng cấp đồng thời Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại và Giấy phép hành nghề vận chuyển chất thải nguy hại; đồng thời quy định rõ trách nhiệm của chủ vận chuyển, xử lý, tiêu hủy đối với việc hành nghề vận chuyển, xử lý và tiêu hủy chất thải nguy hại.

9. Thủ tục “Cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng từ 3.000m³/ngày đêm trở lên” (cấp Trung ương) – B-BTM-001769-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Bãi bỏ quy định trong thành phần hồ sơ có Đề án khai thác nước dưới đất. Đưa một số nội dung cần thiết trong Đề án khai thác nước dưới đất (phương án, sơ đồ bố trí công trình, thiết kế giếng khai thác, …) vào Báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng khai thác nước dưới đất và Báo cáo khai thác nước dưới đất.

+ Rút gọn cấu trúc Báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng khai thác nước dưới đất từ 9 chương xuống còn 6 chương, cụ thể: bỏ chương 3, 8, 9; làm rõ nội dung các chương 4, 7;

+ Rút gọn cấu trúc Báo cáo hiện trạng khai thác nước dưới đất từ 5 mục xuống còn 3 mục, cụ thể: bỏ mục I, II;

- Bỏ Bản đồ hoặc sơ đồ địa chất tỉ lệ 1:50.000 – 1:25.000 trong các phụ lục kèm theo Báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng khai thác nước dưới đất.

- Sửa đổi quy định thành phần hồ sơ về đất đai như sau: có Bản sao có công chứng hoặc Bản sao và kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có xác nhận của cơ quan, tổ chức đăng ký cấp phép của giấy chứng nhận hoặc giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất tại nơi đặt giếng khai thác theo quy định của pháp luật về đất đai.

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

- Bãi bỏ quy định phải có xác nhận của UBND cấp có thẩm quyền trong trường hợp đất nơi đặt giếng khai thác không thuộc quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép (Trường hợp này, chỉ yêu cầu có văn bản thỏa thuận cho sử dụng đất giữa tổ chức, cá nhân khai thác với tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất).

b) Về thời hạn của thủ tục hành chính: Bổ sung quy định thời hạn có hiệu lực của giấy phép cho các công trình có nguồn nước đảm bảo khai thác ổn định lâu dài có giá trị tối thiểu là 5 năm.

c) Về Mẫu đơn: Bỏ phần xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường đối với tổ chức, cá nhân không có tư cách pháp nhân và con dấu.

Bổ sung quy định nộp bản sao Chứng minh thư nhân dân của cá nhân, người đại diện tổ chức đề nghị cấp phép.

10. Thủ tục “Cấp giấy phép khai thác nước dưới đất dưới 3.000m³/ngày đêm” (cấp tỉnh)-B-BTM-003653-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có Đề án khai thác nước dưới đất. Đưa một số nội dung cần thiết trong đề án khai thác nước dưới đất vào:

+ Báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng từ 200m³/ngày đêm đến dưới 3000m³/ngày đêm; Báo cáo kết quả thi công giếng thăm dò khai thác nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng nhỏ hơn 200m³/ngày đêm;

+ Báo cáo hiện trạng khai thác đối với trường hợp công trình khai thác nước dưới đất đang hoạt động

- Làm rõ nội dung một số chương, mục trong:

+ Báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng khai thác nước dưới đất đối với trường hợp công trình có lưu lượng từ 200m³/ngày đêm trở lên;

+ Báo cáo kết quả thi công giếng khai thác đối với trường hợp công trình có lưu lượng nhỏ hơn 200m³/ngày đêm;

+ Báo cáo hiện trạng khai thác nước dưới đất đối với trường hợp công trình khai thác nước dưới đất đang hoạt động.

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

- Bỏ việc xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền trong trường hợp đất nơi đặt giếng khai thác không thuộc quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép. (Trường hợp này chỉ yêu cầu có văn bản thỏa thuận cho sử dụng đất giữa tổ chức, cá nhân khai thác với tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất).

c) Về Mẫu đơn: Bỏ phần xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường đối với tổ chức, cá nhân không có tư cách pháp nhân và con dấu.

Bổ sung quy định nộp bản sao chứng minh thư nhân dân của cá nhân, người đại diện tổ chức đề nghị cấp phép.

11. Thủ tục “Cấp giấy phép thăm dò nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng từ 3.000 m³/ngày đêm trở lên” (cấp Trung ương) –B-BTM-002567-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Rút gọn cấu trúc Đề án thăm dò nước dưới đất từ 8 chương xuống còn 5 chương, cụ thể: bỏ chương 2, 3, 7; làm rõ nội dung chương 4, 6.

- Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có Bản đồ hoặc sơ đồ địa chất tỉ lệ 1:50.000 – 1:25.000 trong các phụ lục kèm theo đề án thăm dò nước dưới đất.

- Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có “Bản sao có công chứng giấy chứng nhận, hoặc giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất tại nơi thăm dò theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc văn bản của UBND cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng đất để thăm dò”.

b) Về Mẫu đơn: bãi bỏ phần xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường đối với tổ chức, cá nhân không có tư cách pháp nhân và con dấu.

Bổ sung quy định nộp bản sao chứng minh thư nhân dân của cá nhân, người đại diện tổ chức đề nghị cấp phép.

12. Thủ tục “Cấp giấy phép thăm dò nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng dưới 3.000m³/ngày đêm” (Cấp Tỉnh) – B-BTM-004492-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Rút gọn cấu trúc Đề án thăm dò nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng từ 200m³/ngày đêm đến dưới 3000m³/ngày đêm từ 6 chương xuống còn 4 chương, cụ thể: bỏ chương 2, 5; làm rõ nội dung chương 3, 4.

- Rút gọn cấu trúc Thiết kế giếng thăm dò đối với công trình có lưu lượng nhỏ hơn 200m³/ngày đêm từ 6 mục xuống còn 3 mục, cụ thể: bỏ mục III, IV, VI; làm rõ mục II, V.

b) Về Mẫu đơn:

Bỏ phần xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường đối với tổ chức, cá nhân không có tư cách pháp nhân và con dấu.

Bổ sung quy định nộp bản sao chứng minh thư nhân dân của cá nhân, người đại diện tổ chức đề nghị cấp phép.

13. Thủ tục “Giấy phép khảo sát khoáng sản” (cấp Trung ương) – B-BTM-003648-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

14. Thủ tục “Giấy phép khảo sát khoáng sản” (Cấp Tỉnh) –B-BTM-095003-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

15. Thủ tục “Giấy phép thăm dò khoáng sản” (cấp Trung ương)-B-BTM-009956-TT

a) Về thành phần hồ sơ:

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ, riêng Đề án và các bản vẽ kèm theo là 03 bản.

- Sửa đổi quy định thành phần hồ sơ về pháp nhân của tổ chức, cá nhân như sau: có Bản sao có công chứng hoặc Bản sao và kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có xác nhận của cơ quan, tổ chức đăng ký cấp phép của văn bản xác nhận về tư cách pháp nhân đối với tổ chức xin cấp Giấy phép khai thác khoáng sản là tổ chức trong nước mà không phải là tổ chức đã được cấp giấy phép thăm dò hoặc giấy phép đầu tư đối với tổ chức xin cấp Giấy phép khai thác khoáng sản là tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức liên doanh có bên nước ngoài.

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

b) Về thời gian thực hiện thủ tục hành chính: Bổ sung quy định thời hạn lấy ý kiến của các cơ quan hữu quan về các vấn đề liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản.

c) Về phí, lệ phí: Bãi bỏ quy định nộp tiền đặt cọc hoặc ký quỹ bằng 25% giá trị dự toán chi phí thăm dò của năm đầu (thực hiện 1 lần) trước khi cấp giấy phép thăm dò khoáng sản.

d) Về Mẫu đơn, mẫu tờ khai.

- Sửa tên mẫu đơn là: “Đơn đề nghị thăm dò khoáng sản”.

- Bỏ cụm từ “cá nhân” tại góc trên, phía bên trái của mẫu đơn.

- Bỏ cụm từ “khảo sát” tại tiêu đề Bản đồ.

- Bỏ phần phụ trương ở góc phải của bản đồ.

- Sửa quy định: “Khu vực xin cấp giấy phép khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản được khoanh định trên nền bản đồ địa hình hệ tọa độ vuông góc VN2000, có tỷ lệ không nhỏ hơn 1:100.000 đối với khu vực khảo sát; 1:10.000 đối với khu vực thăm dò và 1:5.000 đối với khu vực khai thác” thành “Mẫu bản đồ khu vực xin cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản được khoanh định từ nền bản đồ địa hình, tọa độ vuông góc hệ VN2000, múi chiếu 6⁰. Tỷ lệ bản đồ được quy định như sau:

+ Diện tích > 50km² tỷ lệ là: 1:50.000;

+ Diện tích ≤ 50 km² tỷ lệ 1:10.000;

+ Đối với Bản đồ khu vực khai thác, tỷ lệ không nhỏ hơn 1:25.000”.

16. Thủ tục “Giấy phép thăm dò khoáng sản” (cấp tỉnh)-B-BTM-003095-TT

a) Về thành phần hồ sơ

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ, riêng Đề án và các bản vẽ kèm theo là 03 bản

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

d) Về Mẫu đơn, mẫu tờ khai

- Sửa tên mẫu đơn là: “Đơn đề nghị thăm dò khoáng sản”.

- Bỏ cụm từ “cá nhân” tại góc trên, phía bên trái của mẫu đơn.

- Bỏ cụm từ “khảo sát” tại tiêu đề Bản đồ.

- Bỏ phần phụ trương ở góc phải của bản đồ.

+ Diện tích > 50km² tỷ lệ là: 1:50.000;

+ Diện tích ≤ 50 km² tỷ lệ 1: 10.000;

+ Đối với Bản đồ khu vực khai thác, tỷ lệ không nhỏ hơn 1 : 25.000”.

17. Thủ tục “Giấy phép khai thác khoáng sản” (cấp Trung ương) – B-BTM-001757-TT

a) Về thành phần hồ sơ

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ, riêng Bản đồ khu vực khai thác 3 tờ

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

c) Về Mẫu đơn, mẫu tờ khai

- Sửa tên mẫu đơn là: “Đơn đề nghị khai thác khoáng sản”.

- Bỏ cụm từ “cá nhân” tại góc trên, phía bên trái của mẫu đơn.

- Bỏ cụm từ “khảo sát” tại tiêu đề Bản đồ.

- Bỏ phần phụ trương ở góc phải của bản đồ.

- Sửa quy định: “Khu vực xin cấp giấy phép khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản được khoanh định trên nền bản đồ địa hình hệ tọa độ vuông góc VN2000, có tỷ lệ không nhỏ 1:100.000 đối với khu vực khảo sát; 1:10.000 đối với khu vực thăm dò và 1:5.000 đối với khu vực khai thác” thành “Mẫu bản đồ khu vực xin cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản được khoanh định từ nền bản đồ địa hình, tọa độ vuông góc hệ VN2000, múi chiếu 6⁰. Tỷ lệ bản đồ được quy định như sau:

+ Diện tích > 50km² tỷ lệ là: 1:50.000;

+ Diện tích ≤ 50 km² tỷ lệ 1: 10.000;

+ Đối với Bản đồ khu vực khai thác, tỷ lệ không nhỏ hơn 1 : 25.000”.

18. Thủ tục “Giấy phép khai thác khoáng sản” (cấp tỉnh)-B-BTM-003171-TT

a) Về thành phần hồ sơ

- Bổ sung quy định rõ số lượng hồ sơ là 01 bộ, riêng Bản đồ khu vực khai thác 3 tờ

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

c) Về Mẫu đơn, mẫu tờ khai

- Sửa tên mẫu đơn là: “Đơn đề nghị khai thác khoáng sản”.

- Bỏ cụm từ “cá nhân” tại góc trên, phía bên trái của mẫu đơn.

- Bỏ cụm từ “khảo sát” tại tiêu đề Bản đồ.

- Bỏ phần phụ trương ở góc phải của bản đồ.

+ Diện tích > 50km² tỷ lệ là: 1:50.000;

+ Diện tích ≤ 50 km² tỷ lệ 1: 10.000;

+ Đối với Bản đồ khu vực khai thác, tỷ lệ không nhỏ hơn 1 : 25.000”.

19. Thủ tục “Giấy phép chế biến khoáng sản” (Cấp Trung ương) –B-BTM-002516-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

20. Thủ tục “Giấy phép chế biến khoáng sản” (Cấp Tỉnh)-B-BTM-003184-TT

Bãi bỏ thủ tục này

21. Thủ tục “Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản” (Cấp Tỉnh)-B-BTM-003268-TT

a) Về thành phần hồ sơ

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ, riêng Bản đồ khu vực khai thác là 3 tờ

- Bổ sung mẫu Đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản.

Bổ sung quy định công chức tiếp nhận hồ sơ phải có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ.

22. Thủ tục “Hồ sơ thẩm định, xét và phê duyệt trữ lượng khoáng sản trong báo cáo thăm dò khoáng sản” (Cấp Tỉnh)-B-BTM-003661-TT

Bãi bỏ quy định phải có công chứng nhà nước đối với Đề án thăm dò và Bản sao giấy phép thăm dò khoáng sản.

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Luật số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 về Bảo vệ môi trường;

+ Luật số 46/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005 về Khoáng sản.

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 13, 14, 19 và 20 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

+ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

+ Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản.

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 13, 14, 19 và 20 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

+ Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản.

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 2, 13, 14, 19 và 20 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường:

+ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

+ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

+ Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước;

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21 và 22 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại;

+ Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng 6 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước;

+ Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khoáng sản.

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 và 18 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch để sửa đổi các quy định có liên quan tại Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT-BCT-BTNMT ngày 30 tháng 8 năm 2007 của liên Bộ Công thương, Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh nhập khẩu phế liệu để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 6, mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng dự thảo Thông tư để sửa đổi các quy định có liên quan tại Thông tư số 05/1998/TT-BTC ngày 09 tháng 01 năm 1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục nộp, quản lý tiền đặt cọc hoặc ký quỹ đối với giấy phép thăm dò khoáng sản để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 15 và 16 mục A phần IX của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

X. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH

1. Thủ tục “Cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp” (B-BTC-033596-TT)

Lĩnh vực hải quan:

Bãi bỏ thủ tục hành chính này.

2. Thủ tục “Cấp thẻ nhân viên đại lý Hải quan” (B-BTC-033532-TT)

Bãi bỏ thủ tục hành chính này, chuyển sang hướng: Giao cho các đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan cho cán bộ, nhân viên của mình; đồng thời, chịu trách nhiệm thông báo với cơ quan hải quan danh sách đội ngũ nhân viên được cấp thẻ và hàng năm phải thực hiện cập nhật kiến thức cho đội ngũ này. Để đảm bảo tăng cường quản lý đối với các đầu mối đại lý làm thủ tục Hải quan, Bộ Tài chính sẽ quy định cụ thể hơn về các điều kiện cấp thẻ.

3. Thủ tục “Cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan” (B-BTC-117145-TT)

- Bổ sung đầy đủ thông tin về địa điểm nộp hồ sơ dự thi, lệ phí thi, thời gian và hình thức thông báo công khai kết quả thi đối với thủ tục này.

- Bổ sung quy định về thành phần hồ sơ dự thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan, nêu cụ thể phải có những loại giấy tờ gì trong bộ hồ sơ dự thi, số lượng là bao nhiêu bộ.

- Bổ sung thêm quy định về số năm kinh nghiệm để được cấp chứng chỉ nghiệp vụ hải quan trong yêu cầu, điều kiện và đưa các quy định về yêu cầu, điều kiện từ Thông tư của Bộ vào Nghị định của Chính phủ.

- Phân cấp việc cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai Hải quan theo hướng: Tổng cục quy định nội dung đào tạo, nội dung thi, chấm thi và đưa ra các thang điểm được cấp chứng chỉ; các Cục tổ chức thi, thay mặt Tổng cục cấp chứng chỉ và tổ chức các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức hàng năm trên cơ sở nội dung, chương trình đào tạo đã được Tổng cục Hải quan xây dựng.

4. Thủ tục “Đăng ký hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan” (B-BTC-117145-TT)

Chuyển nội dung “Đăng ký” sang “Thông báo”. Theo đó, Bộ Tài chính cần quy định rõ những vấn đề sau đây:

- Sửa đổi các quy định về trình tự, hồ sơ, gồm: các giấy tờ chứng minh đủ các yêu cầu, điều kiện, kèm theo thông báo; quy định rõ thời hạn và trách nhiệm trả lời thông báo của cơ quan hải quan.

- Khi đại lý làm thủ tục hải quan đã chuẩn bị đầy đủ các yêu cầu, điều kiện theo quy định về hoạt động đại lý hải quan, đại lý làm thủ tục hải quan chỉ phải gửi thông báo đến cơ quan hải quan theo mẫu thông báo do Bộ Tài chính quy định. Sau thời hạn quy định, nếu không nhận được trả lời từ phía cơ quan hải quan, đại lý làm thủ tục hải quan được phép hoạt động.

- Việc kiểm tra xác nhận đủ điều kiện có thể được tiến hành ngay hoặc sau khi đại lý làm thủ tục hải quan đã hoạt động.

- Trong quá trình kiểm tra, nếu cơ quan hải quan phát hiện đại lý làm thủ tục hải quan không đủ điều kiện hoạt động theo quy định, cơ quan hải quan ra quyết định tạm đình chỉ hoạt động để khắc phục. Quy định rõ số lần được tạm đình chỉ hoạt động, nếu quá số lần đó, cơ quan hải quan sẽ quyết định đình chỉ và thu hồi Giấy phép Đăng ký kinh doanh.

5. Thủ tục “Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại” (B-BTC-052407-TT)

- Cụ thể hóa quy định về “Các chứng từ khác phải có theo quy định của pháp luật liên quan” tại điểm c3 khoản 1 Điều 11 của Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009.

- Bổ sung quy định yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình “vận tải đơn” đối với bộ hồ sơ hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu tại Điều 7 của Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 và Khoản 1 Điều 11 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009.

- Bổ sung quy định về thành phần hồ sơ tại khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005, yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình “Giấy chứng nhận về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch” đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra nhà nước về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch.

- Bổ sung quy định tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 và Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009 về việc cho phép người khai hải quan chậm nộp “Giấy chứng nhận về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch” nếu người khai hải quan chưa thể có ngay giấy này; đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của các bên (hải quan, doanh nghiệp, cơ quan kiểm tra chất lượng) trong các trường hợp:

+ Doanh nghiệp quá thời hạn được chậm nộp chứng từ mà không đến nộp;

+ Cơ quan liên quan thông báo hàng không đủ tiêu chuẩn nhập khẩu.

- Cụ thể hóa hồ sơ hải quan khác nhau giữa xuất khẩu và nhập khẩu; trong đó, ưu tiên hàng xuất khẩu, thực hiện quản lý chặt chẽ đối với hàng nhập khẩu nhất là hàng tiêu dùng, hàng nhập khẩu có điều kiện.

- Áp dụng cơ chế liên thông với các bộ, ngành liên quan: chuẩn bị dự thảo các quy định về cơ chế liên thông để áp dụng khi Việt Nam xây dựng xong cơ chế một cửa quốc gia kết nối 3 đến 5 Bộ, Ngành (lộ trình từ nay cho đến năm 2012 theo cam kết của Việt Nam khi tham gia cơ chế một cửa ASEAN).

6. Thủ tục “Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu” (B-BTC-046238-TT)

Pháp lý hóa các quy định về các nội dung trình tự, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ, thời hạn giải quyết thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu.

7. Thủ tục “Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu” (B-BTC-122273-TT)

Áp dụng nội dung đơn giản hóa như đối với “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu” (Thủ tục số 6 trên đây).

8. Thủ tục “Hải quan đối với hàng quá cảnh” (B-BTC-123549-TT)

- Loại bỏ “vận đơn” trong thành phần hồ sơ.

- Pháp lý hóa số lượng bộ hồ sơ phải nộp trong thông tư của Bộ, quy định cụ thể số lượng bộ hồ sơ là “01 bộ”.

- Bổ sung quy định về thời hạn giải quyết đối với trường hợp quá cảnh, không áp dụng như đối với các trường hợp xuất/nhập khẩu thông thường khác (quy định tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005). Cụ thể:

+ Không quá 02 giờ kể từ khi nhận tờ khai đối với trường hợp giải quyết tại hải quan cửa khẩu nơi tiếp nhận hàng hóa quá cảnh (xác nhận tờ khai, niêm phong, xác nhận nguyên trạng) và trường hợp giải quyết tại hải quan cửa khẩu cuối cùng nơi hàng quá cảnh chuyển đến để xuất (kiểm tra niêm phong và nguyên trạng, đối chiếu để làm các thủ tục xuất);

+ Trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng quá cảnh: cần có quy định cụ thể về trường hợp phải kiểm tra, trình tự, cách thức, phương pháp kiểm tra…

9. Thủ tục “Hải quan chuyển cửa khẩu đối với hàng hóa đưa ra kho CFS” (B-BTC-047069-TT)

Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống dưới 08 giờ.

10. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào kho CFS - B-BTC-046032-TT

Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống dưới 08 giờ.

11. Thủ tục “Đăng ký hợp đồng gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài” (B-BTC-118438-TT)

- Chuyển “Đăng ký” thành “Thông báo”, đồng thời quy định rõ nội dung cần thông báo; thời gian phản hồi của cơ quan hải quan sau khi doanh nghiệp thông báo về hợp đồng gia công và nêu rõ nếu cơ quan hải quan không phản hồi trong thời gian quy định, doanh nghiệp mặc nhiên được phép thực hiện.

- Bỏ quy định yêu cầu doanh nghiệp phải khai báo số lượng và trị giá nguyên vật liệu nhập khẩu trong thành phần hồ sơ tại thời điểm đăng ký hợp đồng gia công (theo phương án đơn giản hóa là “tại thời điểm thông báo hợp đồng gia công”).

- Quy định cụ thể các thông tin về “năng lực quản lý”, “năng lực sản xuất”, “dây chuyền trang thiết bị” trong văn bản giải trình yêu cầu doanh nghiệp nhận gia công lần đầu phải cung cấp trong thành phần hồ sơ (Mục II Khoản I Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008).

- Quy định cụ thể các trường hợp phải kiểm tra cơ sở vật chất.

- Sửa quy định về phạm vi kiểm tra, nội dung và các thông tin cơ bản mà doanh nghiệp phải cung cấp cho cơ quan hải quan đối với trường hợp phải kiểm tra cơ sở sản xuất trong Quyết định số 1179/QĐ-TCHQ ngày 17 tháng 6 năm 2009. Cụ thể và đơn giản hóa các quy định này theo hướng yêu cầu doanh nghiệp cung cấp các thông tin cần thiết, trên cơ sở đó cơ quan hải quan sẽ kiểm tra với các bên thứ ba (ví dụ: về số lượng nhân viên, cơ quan hải quan có thể kiểm tra với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội); đối với những nội dung/thông tin không thể kiểm tra với các bên thứ ba, cơ quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp cung cấp bằng chứng để chứng minh.

- Phương án lâu dài: Bộ Tài chính cần nghiên cứu, sửa đổi các quy định có liên quan theo hướng hoạt động trên cơ sở đánh giá “rủi ro”, theo đó giao các doanh nghiệp thực hiện tự quyết toán hợp đồng gia công và báo cáo cơ quan hải quan, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra theo cơ chế xác suất.

12. Thủ tục “Nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công cho thương nhân nước ngoài” (B-BTC-122069-TT)

- Ngoài nội dung đơn giản hóa tương tự như đối với “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại” (Thủ tục số 5 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này), thực hiện thêm các nội dung đơn giản hóa sau:

- Bỏ yêu cầu xuất trình “văn bản gốc” thay bằng yêu cầu xuất trình “văn bản có ký và đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp” của bên thuê gia công thông báo cho doanh nghiệp nhận gia công về việc nhận hàng từ đối tác thứ ba trong trường hợp nguyên liệu, vật tư do bên thuê gia công mua và chỉ định đối tác thứ ba gửi hàng cho doanh nghiệp (Điểm 1.2 Khoản III Mục II Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008). Bổ sung quy định doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về nguồn gốc xác thực của văn bản này.

- Bỏ hai yêu cầu sau trong trình tự thực hiện và điều kiện để làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu gia công:

+ Sản phẩm hoàn chỉnh trong lô hàng nguyên liệu nhập khẩu phải có trong bảng định mức sử dụng nguyên liệu cho sản phẩm gia công quy định tại Điểm 1.3b Khoản III Mục II Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008;

+ Công chức hải quan kiểm tra việc đăng ký định mức của doanh nghiệp đối với các hợp đồng gia công doanh nghiệp đã đăng ký định mức quy định tại Mục 2(I) Quyết định số 1179/QĐ-TCHQ ngày 17 tháng 6 năm 2009.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết từ 08 giờ xuống 04 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ.

13. Thủ tục “Đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài” (B-BTC-047940-TT)

- Chuyển “Đăng ký” thành “Thông báo”

- Quy định cụ thể nội dung thông báo, thời điểm thông báo bảo đảm đủ thời gian để doanh nghiệp xác định chính xác định mức nguyên liệu. Cụ thể như sau:

+ Định mức nguyên vật liệu phải được thông báo trong [khoảng thời gian nhất định] trước khi xuất khẩu lô hàng đầu tiên của mã sản phẩm trong bảng thông báo định mức. Trên cơ sở trị giá lô hàng xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ quy định khoảng thời gian nhất định mà doanh nghiệp phải thông báo định mức. Giả sử, với lô hàng trị giá trên 100 triệu đồng, doanh nghiệp phải đăng ký với cơ quan hải quan trong vòng 20 ngày làm việc trước khi xuất khẩu lô hàng đó; hoặc lô hàng dưới 20 triệu đồng, doanh nghiệp phải đăng ký với cơ quan hải quan trong vòng 05 ngày làm việc trước khi xuất khẩu lô hàng đó.

+ Cơ quan hải quan có quyền kiểm tra bảng thông báo định mức nguyên vật liệu của doanh nghiệp bất kỳ khi nào trước, trong hoặc sau khi doanh nghiệp xuất khẩu lô hàng có định mức đã được thông báo cho cơ quan hải quan.

+ Quy định cụ thể cơ quan hải quan được phép kiểm tra định mức của một mẫu sản phẩm không quá [một khoảng thời gian nhất định].

+ Tăng cường chế tài xử phạt nếu cơ quan hải quan phát hiện có gian lận định mức.

- Sửa đổi quy định về điều chỉnh định mức, nêu cụ thể trường hợp nào được phép điều chỉnh, không thể cứ có “văn bản giải trình lý do” là được điều chỉnh định mức, hạn chế tối đa việc điều chỉnh định mức. Điều chỉnh định mức chỉ cho phép thực hiện trước khi xuất khẩu lô hàng.

- Về thành phần hồ sơ chỉ quy định nộp những loại giấy tờ chủ yếu do doanh nghiệp ký xác nhận, đóng dấu, không cần phải nộp bản sao có công chứng.

14. Thủ tục “Xuất khẩu sản phẩm gia công cho thương nhân nước ngoài” (B-BTC-122103-TT)

- Tương tự “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại” (Thủ tục số 5 trên đây).

- Đối với lô hàng gia công xuất khẩu chuyển cửa khẩu, tương tự “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu” (Thủ tục số 6 trên đây).

- Sửa quy định làm rõ các trường hợp phải kiểm tra thực tế lô hàng, nội dung kiểm tra, thời hạn kiểm tra trong Phần VII Mục II Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008.

- Sửa Biểu mức thu phí, lệ phí ban hành kèm theo Thông tư 43/2009/TT-BTC ngày 09 tháng 3 năm 2009 về phí, lệ phí theo nguyên tắc thu đúng, thu đủ, công khai và minh bạch.

- Về trình tự, thủ tục, cách thức thực hiện và thời hạn giải quyết nên thực hiện thống nhất như đối với hàng hóa thương mại.

15. Thủ tục “Thanh khoản hợp đồng gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài” (B-BTC-118536-TT)

- Sửa quy định về trình tự, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ cho rõ ràng và cụ thể trong Khoản XII Mục II Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008.

- Sửa quy định về thời hạn giải quyết hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công, rút ngắn thời gian giải quyết từ 15 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc đối với các doanh nghiệp truyền thống và được đánh giá ở mức độ rủi ro thấp.

16. Thủ tục “Hải quan đối với hàng tạm nhập để sửa chữa, tái chế, sau đó lại tái xuất”

- Tương tự “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại” (Thủ tục số 5 trên đây).

- Sửa quy định về trình tự thực hiện đối với một số mặt hàng đặc thù, cụ thể: Đối với hàng hóa tái nhập để tái chế, thời hạn tái chế không quá ba mươi ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tái nhập. Trường hợp, cần kéo dài để tái chế, tìm thị trường xuất khẩu mới thì có văn bản đề nghị Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét gia hạn, thời gian gia hạn không quá 30 ngày kể từ ngày hết hạn lần đầu.

- Quy định cụ thể thủ tục nhập trở lại được thực hiện tại: Chi cục Hải quan đã làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa đó. Trường hợp hàng trả lại về Việt Nam qua cửa khẩu khác thì được làm thủ tục chuyển cửa khẩu về nơi đã làm thủ tục xuất khẩu.

17. Thủ tục “Lấy mẫu, lưu mẫu, lưu ảnh hàng hóa nhập khẩu” (B-BTC-118200-TT)

Sửa thành phần hồ sơ: thiết kế phiếu lấy mẫu chung cho nhiều mặt hàng.

18. Thủ tục “Nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu” (B-BTC-121905-TT)

- Tương tự “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại” (Thủ tục số 5 trên đây).

- Quy định cụ thể thời gian thông quan đối với từng loại đối tượng hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu, nhất là hàng thủy sản cần ưu tiên thông quan nhanh, tối đa không quá 08 giờ.

19. Thủ tục “Đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức nguyên liệu, vật tư và đăng ký sản phẩm xuất khẩu” (B-BTC-040496-TT)

- Thay “Đăng ký” thành “Thông báo”.

+ Định mức nguyên vật liệu phải được thông báo trong [khoảng thời gian nhất định] trước khi xuất khẩu lô hàng đầu tiên của mã sản phẩm trong bảng thông báo định mức. Trên cơ sở trị giá lô hàng xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ quy định khoảng thời gian nhất định mà doanh nghiệp phải thông báo định mức. Giả sử, với lô hàng trị giá trên 100 triệu đồng, doanh nghiệp phải thông báo với cơ quan hải quan trong vòng 20 ngày làm việc trước khi xuất khẩu lô hàng đó; hoặc lô hàng dưới 20 triệu đồng, doanh nghiệp phải thông báo với cơ quan hải quan trong vòng 05 ngày làm việc trước khi xuất khẩu lô hàng đó.

+ Quy định cụ thể cơ quan hải quan được phép kiểm tra định mức của một mẫu sản phẩm không quá [một khoảng thời gian nhất định].

+ Tăng cường chế tài xử phạt nếu cơ quan hải quan phát hiện có gian lận định mức.

- Sửa đổi quy định về điều chỉnh định mức, nêu cụ thể trường hợp nào được phép điều chỉnh, không thể cứ có “văn bản giải trình lý do” là được điều chỉnh định mức, hạn chế tối đa việc điều chỉnh. Điều chỉnh định mức chỉ cho phép thực hiện trước khi xuất khẩu lô hàng.

20. Thủ tục “Thanh khoản tờ khai nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu” (B-BTC-040895-TT)

- Bổ sung quy định về trình tự thực hiện và thời gian giải quyết tại Điều 117 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009.

- Sửa đổi quy định về thứ tự thanh khoản tờ khai theo hướng tờ khai nào đủ điều kiện thì thanh khoản trước.

21. Thủ tục “Hải quan đối với ô tô nước ngoài khi nhập cảnh (tạm nhập) với mục đích thương mại” (B-BTC-120694-TT)

- Sửa điểm d khoản 1 Điều 74 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009 và điểm a khoản 2 Điều 45 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005: “Giấy phép vận tải đường bộ theo quy định tại Điều ước quốc tế hoặc Thỏa thuận quốc tế về vận tải đường bộ được ký kết giữa Việt Nam … trong khu vực”.

- Pháp lý hóa Mẫu HQVN/2009/01-PTVT (thay thế Mẫu HQVN/2006/01-PTVT) trong Thông tư của Bộ.

- Sửa quy định về áp dụng công nghệ thông tin trong khai báo hải quan tại khoản 2 Điều 45 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 theo hướng:

+ Thay việc yêu cầu người điều khiển phương tiện khai báo trực tiếp trên tờ khai phương tiện vận tải và nộp cho cơ quan hải quan bằng việc xuất trình hồ sơ phương tiện vận tải cho cơ quan hải quan và công chức hải quan kiểm tra, nhập thông tin vào hệ thống phần mềm sau đó in tờ khai phương tiện vận tải từ máy in (dữ liệu được kết xuất từ hệ thống phần mềm quản lý phương tiện vận tải);

+ Đối với phương tiện đã được cấp giấy phép liên vận thì không cần in tờ khai (cơ quan hải quan xác nhận thông quan lên giấy phép liên vận, đây là chứng cứ phương tiện đã được làm thủ tục hải quan);

+ Hồ sơ hải quan đối với phương tiện vận tải được lưu giữ trên hệ thống phần mềm quản lý phương tiện vận tải.

22. Thủ tục “Hải quan đối với các phương tiện vận tải khác (xe mô tô, thuyền, xuồng có gắn máy hoặc không gắn máy; ca-nô) tạm nhập - tái xuất; tạm xuất - tái nhập, không nhằm mục đích thương mại” (B-BTC-120708-TT)

- Bổ sung quy định về giao Bộ Giao thông vận tải cấp giấy phép và hướng dẫn việc cấp giấy phép phương tiện vận tải qua biên giới cho các phương tiện vận tải khác, trong đó có phương tiện vận tải đường sông trên cơ sở điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam đã ký với các nước để xây dựng quy trình thủ tục hải quan và tờ khai phương tiện riêng cho loại phương tiện này.

- Thay thế thành phần hồ sơ quy định tại Điều 80 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009 bằng các loại giấy tờ sau:

+ Văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền (trừ trường hợp tạm nhập lưu hành tại khu vực cửa khẩu);

+ Giấy đăng ký phương tiện (nếu có);

+ Tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu);

+ Tờ khai hành lý của người điều khiển phương tiện vận tải, của người làm việc trên phương tiện vận tải và của hành khách (nếu có).

- Pháp lý hóa Mẫu HQVN/2009/01-PTVT.

23. Thủ tục “Quy định riêng cho các phương tiện vận tải của cá nhân, tổ chức ở khu vực biên giới thường xuyên qua lại khu vực biên giới, không nhằm mục đích thương mại” (B-BTC-120711-TT)

Sửa quy định cho phép gia hạn thời gian lưu lại biên giới nước ngoài không quá 02 ngày, giao Chi cục trưởng Chi cục Hải quan căn cứ thực tế quyết định.

24. Thủ tục “Áp dụng các biện pháp kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ tại Chi cục Hải quan” (B-BTC-047936-TT)

- Quy định rõ, cụ thể yêu cầu về “bản sao không yêu cầu công chứng” đối với các tài liệu chứng minh quyền sở hữu trong thành phần hồ sơ, xuất trình bản chính để đối chiếu.

- Quy định cụ thể số lượng bộ hồ sơ phải nộp là “01 bộ”.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết từ “30 ngày” xuống còn “20 ngày” kể từ ngày cơ quan Hải quan nhận được đơn yêu cầu; ban hành thông tư hướng dẫn để bãi bỏ Quyết định số 916/2008/QĐ-TCHQ ngày 31 tháng 3 năm 2008.

- Bổ sung ngôn ngữ tiếng Việt - Anh vào mẫu “Đơn yêu cầu áp dụng các biện pháp kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ”.

25. Thủ tục “Tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ tại Chi cục Hải quan” (B-BTC-047928-TT)

- Về thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ đối với từng trường hợp: đơn yêu cầu tạm dừng dài hạn; và đơn yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan trong từng trường hợp cụ thể trong Quyết định số 916/2008/TCHQ ngày 31 tháng 3 năm 2008;

+ Xác định rõ yêu cầu về “bản sao không yêu cầu công chứng” đối với các tài liệu chứng minh quyền sở hữu trong thành phần hồ sơ (quy định tại Điều 203 Luật sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 và Điều 48 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005), xuất trình bản chính để đối chiếu;

+ Quy định cụ thể số lượng bộ hồ sơ phải nộp là “01 bộ”.

- Về thời hạn giải quyết:

+ Quy định rõ, thời hạn giải quyết đối với đơn yêu cầu tạm dừng dài hạn là “20 ngày kể từ ngày nhận đơn” trong Điều 36 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 và Điều 5 Quyết định số 916/2008/TCHQ ngày 31 tháng 3 năm 2008;

+ Rút ngắn thời hạn giải quyết từ “30 ngày” xuống còn “20 ngày” đối với đơn yêu cầu tạm dừng dài hạn trong Điều 49 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005; Điều 36 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 và Điều 5 Quyết định số 916/2008/TCHQ ngày 31 tháng 3 năm 2008.

- Thiết kế Mẫu số 03/SHTT theo hai thứ tiếng: Việt - Anh và Pháp lý hóa mẫu này trong thông tư của Bộ.

26. Thủ tục “Thanh lý hàng hóa trong kho ngoại quan” (B-BTC-046521-TT)

- Bổ sung quy định về số lượng hồ sơ.

- Bổ sung quy định cụ thể về thời hạn giải quyết, tần suất giải quyết việc thanh lý hàng hóa tồn đọng trong kho ngoại quan của cơ quan hải quan đối với doanh nghiệp và chế tài xử phạt nếu cơ quan chức năng không thực hiện đúng quy định. Cụ thể:

+ Về thời hạn giải quyết cần quy định cụ thể thời gian để cán bộ hải quan thực hiện xong các việc: kiểm kê, phân loại hàng tồn kho; giám định chất lượng hàng hóa; xác định giá hàng hóa; làm thủ tục nhập hàng (nếu cần thiết); làm thủ tục tái xuất đối với hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu (nếu có thể);

Thời gian giải quyết tối đa không quá 30 ngày.

+ Về tần suất giải quyết: 3 tháng/lần, mỗi lần không quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan hải quan phải giải quyết các trường hợp thanh lý hàng hóa trong kho ngoại quan cho các cá nhân và tổ chức.

- Sửa quy định về phân chia doanh thu từ việc thanh lý hàng tồn đọng theo thứ tự ưu tiên cho hợp lý. Các chi phí về thuế phát sinh cần được ưu tiên bù trừ trước, sau đó đến các chi phí phát sinh do chủ kho ngoại quan phải chịu, tiếp đến mới là các chi phí cho công tác tổ chức bán thanh lý và cuối cùng là chi bồi dưỡng cho Hội đồng xử lý hàng tồn đọng (vì đây là nhiệm vụ của Hội đồng này). Thứ tự ưu tiên cần được sắp xếp lại như sau: 2.3, 2.4, 2.5, 2.1 và 2.2 trong Khoản 2 Mục III Thông tư số 36/2003/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2003.

27. Thủ tục Tờ khai hải quan đối với các doanh nghiệp nằm trong KCX (tên đúng trong danh mục của Bộ: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất) (B-BTC-046054-TT)

Tách thủ tục hành chính này thành các thủ tục hải quan cho 3 loại hàng hóa sau:

- Hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại (Phần I Chương II Điều 6-29 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009).

- Hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài.

- Hàng hóa xuất/nhập khẩu tại chỗ.

28. Thủ tục Kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan (B-BTC-050124-TT)

- Bổ sung quy định về số bộ hồ sơ phải nộp là “01 bộ”.

- Bộ Tài chính quy định thời hạn giải quyết thủ tục hành chính là “ngày”.

29. Thủ tục Đăng ký tham gia hải quan điện tử (B-BTC-050657-TT)

- Bổ sung một điều khoản quy định về cách thức thực hiện cho phép doanh nghiệp được gửi bản đăng ký tham gia hải quan điện tử qua thư điện tử trong Điều 6 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Rút ngắn thời gian cấp tài khoản truy nhập từ 03 ngày làm việc xuống 08 giờ làm việc sau khi nhập được đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử.

- Pháp lý hóa quy định về số lượng hồ sơ trong Điều 6 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Thiết kế mẫu song ngữ Việt - Anh đối với bản đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử theo Mẫu 1 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

30. Thủ tục “Hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán” (B-BTC-052407-TT)

- Cụ thể hóa quy định về “Các chứng từ khác phải có theo quy định của pháp luật liên quan” tại khoản 2.5n và 1.3đ Điều 11 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Bổ sung yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình “vận tải đơn” đối với bộ hồ sơ hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu trong Điều 7 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005.

- Bổ sung quy định tại Điều 11 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009 về điện tử hóa các loại hồ sơ phải có theo yêu cầu tại Điểm e7 đến e13 Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 ngày 2009 (hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế; giấy xác nhận viện trợ không hoàn lại; hàng hóa là giống vật nuôi cây trồng thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng; một số trường hợp thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng; hàng hóa phục vụ trực tiếp cho quốc phòng).

- Bổ sung yêu cầu người khai hải quan phải xuất trình “Giấy chứng nhận về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch” đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra nhà nước về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch trong quy định về thành phần hồ sơ tại Điều 7 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 và Điều 11 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Bổ sung quy định cho phép người khai hải quan chậm nộp “Giấy chứng nhận về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch” nếu người khai hải quan chưa thể có giấy này ngay tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005; đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của các bên (hải quan, doanh nghiệp, cơ quan kiểm tra chất lượng) trong các trường hợp: (1) Doanh nghiệp quá thời hạn được chậm nộp chứng từ mà không đến nộp; (2) Cơ quan liên quan thông báo hàng không đủ tiêu chuẩn nhập khẩu tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 và Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Bổ sung quy định về thời gian hoàn thành thủ tục hành chính kể từ khi người khai hải quan hoàn thành hồ sơ, tờ khai theo quy định (theo hướng rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục hành chính, bảo đảm mục tiêu đặt ra đối với hải quan điện tử) tại Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009.

- Áp dụng cơ chế liên thông với các bộ, ngành liên quan theo hướng dự thảo các quy định về cơ chế liên thông để áp dụng khi Việt Nam xây dựng xong cơ chế một cửa quốc gia kết nối từ 03 đến 05 Bộ, ngành (lộ trình từ nay đến năm 2012 theo cam kết của Việt Nam khi tham gia cơ chế một cửa ASEAN).

31. Thủ tục “Hải quan điện tử nhập khẩu nguyên liệu, vật tư gia công” (B-BTC-052439-TT)

- Đối với nhập khẩu từng lô hàng nguyên liệu, vật tư gia công do bên thuê gia công cung cấp từ nước ngoài, nội dung đơn giản hóa tương tự như đối với “Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán” (Tiết số 31 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

- Đối với những lô hàng nguyên liệu, vật tư gia công nhập khẩu chuyển cửa khẩu, nội dung đơn giản hóa tương tự như đối với “Thủ tục hải quan nhập khẩu chuyển cửa khẩu” (Tiết số 7 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

- Đối với nguyên liệu, vật tư gia công do bên thuê gia công cung cấp theo hình thức xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ, nội dung đơn giản hóa tương tự như đối với “Thủ tục hải quan điện tử xuất khẩu/nhập khẩu tại chỗ đối với sản phẩm gia công” (Tiết số 35 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

32. Thủ tục “Hải quan điện tử đăng ký, điều chỉnh và kiểm tra định mức” (B-BTC-050697-TT)

Nội dung đơn giản hóa áp dụng tương tự “Thủ tục đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài” (Tiết số 13 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

33. Thủ tục “Hải quan điện tử thanh khoản hợp đồng gia công cho doanh nghiệp nước ngoài” (B-BTC-052885-TT)

- Sửa quy định về trình tự thực hiện, quy định lại cụ thể các bước thực hiện tại phần XII mục I Phụ lục I của Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2007.

- Quy định rõ thời hạn thực hiện tại phần XII mục I Phụ lục I của Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2007.

34. Thủ tục “Hải quan điện tử xuất khẩu/nhập khẩu tại chỗ đối với sản phẩm gia công” (B-BTC-051037-TT)

- Quy định rõ “các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu (trừ vận tải đơn)” tại khoản 4 Điều 71 Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009 (thay thế Điểm 4 Khoản II Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2007).

- Bỏ quy định về yêu cầu, điều kiện để được xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ sản phẩm gia công tại điểm a khoản 3 Điều 33 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ.

35. Thủ tục “Hải quan điện tử giao/nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp” (B-BTC-050627-TT)

Bổ sung quy định về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính kể từ khi người khai hải quan hoàn thành hồ sơ, tờ khai theo quy định theo hướng rút ngắn thời hạn giải quyết, bảo đảm mục tiêu đặt ra đối với hải quan điện tử; cụ thể hóa các trường hợp phải gia hạn thời hạn giải quyết (Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009).

36. Thủ tục “Hải quan điện tử đối với hàng gia công đã xuất khẩu bị trả lại để sửa chữa, tái chế (nhập khẩu hàng trả lại)” (B-BTC-052462-TT)

Bổ sung quy định về thời hạn kiểm tra thực tế lô hàng đối với từng trường hợp; quy định cụ thể trường hợp phải kéo dài thời gian kiểm tra, nhưng tối đa không quá 08 giờ làm việc. Việc kéo dài thời gian kiểm tra phải tiến hành tiếp ngay sau khi hết thời gian theo quy định kể cả phải tiến hành ngoài giờ. Cụ thể:

- Trường hợp hàng hóa xuất khẩu bị trả lại còn nguyên đai, nguyên kiện, người khai hải quan xuất trình bộ hồ sơ xuất khẩu đã được cơ quan hải quan kiểm tra thì việc kiểm tra thực tế lô hàng có thể rút ngắn không quá 01 ngày làm việc.

- Đối với các trường hợp còn lại, tùy từng trường hợp mà cơ quan hải quan quyết định kéo dài thời gian kiểm tra, nhưng không quá 08 giờ làm việc. Việc kéo dài thời gian kiểm tra phải tiến hành tiếp ngay sau khi hết thời gian theo quy định kể cả phải tiến hành ngoài giờ.

37. Thủ tục “Hải quan điện tử đối với nguyên liệu, vật tư tự cung ứng để sản xuất hàng XK” (B-BTC-050464-TT)

- Nội dung đơn giản hóa áp dụng tương tự “Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán” (Thủ tục số 5 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

- Riêng đối với những lô hàng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu chuyển cửa khẩu, nội dung đơn giản hóa tương tự “Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu” (Thủ tục số 7 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

- Bổ sung quy định về trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời hạn giải quyết đối với thủ tục này.

38. Thủ tục “Hải quan điện tử xuất khẩu sản phẩm (sản xuất xuất khẩu)” (B-BTC-050641-TT)

Nội dung đơn giản hóa áp dụng tương tự “Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán” (Thủ tục số 5 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này).

39. Thủ tục “Hải quan điện tử quản lý hàng tái xuất” (B-BTC-050498-TT)

40. Thủ tục “Hải quan điện tử đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng phải xuất trả” (B-BTC-052897-TT)

41. Thủ tục “Hải quan điện tử tiêu hủy phế phẩm, phế liệu” (B-BTC-052486-TT)

- Quy định cụ thể thời hạn giải quyết: Sau [khoảng thời gian nhất định] khi doanh nghiệp hoàn thành hồ sơ xin tiêu hủy, cơ quan hải quan phải có văn bản trả lời và cử người giám sát, phối hợp cùng doanh nghiệp để tiến hành tiêu hủy.

- Quy định rõ thời hạn có hiệu lực của thủ tục: Tối đa 48 giờ sau khi được cơ quan hải quan đồng ý và cử người giám sát thì doanh nghiệp phải tiến hành tiêu hủy.

- Bổ sung quy định về cơ chế liên thông: doanh nghiệp gửi hồ sơ xin tiêu hủy theo quy định về Sở Tài nguyên và Môi trường, nếu đồng ý thì Sở Tài nguyên và Môi trường gửi văn bản đồng ý cùng hồ sơ sang chi cục Hải quan điện tử để hải quan thực hiện thủ tục tiêu hủy.

Lĩnh vực thuế

1. Các thủ tục¹:

- “Mua hóa đơn lần đầu đối với tổ chức kinh doanh (cấp Cục và Chi cục)” (B-BTC-044121-TT & B-BTC-081444-TT)

- “Mua hóa đơn các lần tiếp theo đối với tổ chức kinh doanh (cấp Cục và Chi cục)” (B-BTC-115145-TT & B-BTC-081452-TT)

- “Đăng ký mẫu hóa đơn tự in” (B-BTC-044146-TT)

- “Đăng ký lưu hành hóa đơn tự in (cấp Cục và Chi cục)” (B-BTC-081458-TT & B-BTC-044156-TT)

- Mở rộng các đối tượng được quyền sử dụng hóa đơn tự phát hành theo các tiêu chí được Bộ Tài chính quy định; các tổ chức, cá nhân phải tự tổ chức các điều kiện để có thể tự in hóa đơn để sử dụng trước khi tiến hành hoạt động kinh doanh và chịu trách nhiệm quản lý toàn diện các hóa đơn của mình để phục vụ kinh doanh. Chỉ áp dụng việc mua hóa đơn giá trị gia tăng do Bộ Tài chính phát hành đối với các tổ chức mới thành lập, các tổ chức, doanh nghiệp nhỏ, không có khả năng tự in hóa đơn.

- Bộ Tài chính quy định các thông tin bắt buộc cần có trên hóa đơn tự in (bao gồm hóa đơn cá nhân, tổ chức tự in ra từ máy tính, hóa đơn phôi do cá nhân, tổ chức đặt in, hóa đơn điện tử) để phục vụ cho việc kiểm tra đối chiếu số thuế giữa người mua và người bán kê khai. Các thông tin bắt buộc bao gồm: nêu rõ tên hóa đơn là “Hóa đơn GTGT”; tên và mã số thuế của bên bán; tên và mã số thuế của bên mua; số seri của hóa đơn (đánh liên tục); tên và địa chỉ của bên mua; ngày phát hành hóa đơn; mô tả hàng hóa dịch vụ; số lượng hàng hóa, dịch vụ đã bán; đơn giá hàng hóa, dịch vụ; tổng giá chưa tính thuế; thuế GTGT phải trả; và tổng số tiền phải trả. Đồng thời, số thứ tự (seri) hóa đơn, mã số thuế của bên phát hành hóa đơn phải là thông tin bắt buộc trong báo cáo kê khai thuế định kỳ của cá nhân, tổ chức nộp cho cơ quan thuế.

- Thay thủ tục “Đăng ký mẫu hóa đơn tự in” bằng thủ tục “Thông báo mẫu hóa đơn tự in”, theo đó, khi phát hành mẫu hóa đơn tự in mới, cá nhân, tổ chức chỉ phải thông báo cho cơ quan thuế mà không yêu cầu phải có ý kiến chấp thuận của cơ quan thuế. Bộ Tài chính quy định cụ thể các nội dung phải thông báo (số seri của hóa đơn sẽ in và mẫu hóa đơn tự in đính kèm) và thời gian thông báo cho từng trường hợp (i) Đối với tổ chức, cá nhân thành lập mới: trong [khoảng thời gian nhất định] sau khi đã có mã số thuế; (ii) Đối với tổ chức, cá nhân hiện đang sử dụng hóa đơn do Bộ Tài chính phát hành chuyển sang sử dụng hóa đơn tự in hoặc đặt in: trong [khoảng thời gian nhất định] trước kỳ kê khai thuế có sử dụng hóa đơn tự in hoặc đặt in; (iii) Đối với trường hợp thay đổi nội dung trong mẫu hóa đơn tự in: trong [khoảng thời gian nhất định] trước khi đưa hóa đơn tự in có thay đổi nội dung vào sử dụng. Trong thời hạn nhất định sau khi cá nhân, tổ chức gửi thông báo mẫu hóa đơn tự in cho cơ quan thuế, nếu cơ quan thuế không trả lời thì cá nhân, tổ chức tự động được lưu hành hóa đơn tự in.

- Mã số thuế của bên phát hành hóa đơn phải là thông tin bắt buộc trong các báo cáo kê khai thuế định kỳ của các cá nhân, tổ chức.

- Đối với trường hợp tổ chức kinh doanh có nhu cầu tự nguyện mua hóa đơn, thực hiện việc đơn giản hóa bằng cách bãi bỏ các thành phần hồ sơ sau đây:

+ Đơn xin mua hóa đơn;

+ Bản photocopy Giấy chứng nhận Đăng ký thuế;

+ Bản vẽ sơ đồ địa điểm kinh doanh;

+ Báo cáo sử dụng hóa đơn (đối với thủ tục mua hóa đơn các lần tiếp theo).

- Rút ngắn thời gian giải quyết trong ngày làm việc.

5. Thủ tục “Khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ (cấp Cục và Chi cục)”

- Phân loại đối tượng để quy định tần suất kê khai thuế GTGT theo hướng:

+ Các doanh nghiệp nhỏ và vừa kê khai thuế GTGT 03 tháng/lần;

+ Các doanh nghiệp lớn: kê khai thuế GTGT 01 tháng/lần.

- Bộ Tài chính nghiên cứu giải pháp giảm tác động xấu tới nguồn thu ngân sách của các địa phương chưa tự chủ thu - chi theo một trong hai hướng:

+ Chủ động sớm bố trí ngân sách cho các địa phương trên;

+ Áp dụng ngưỡng phân loại thấp hơn so với ngưỡng chung trên toàn quốc.

6. Thủ tục nộp thuế (cấp Cục và Chi cục)

Sửa đổi cách thức thực hiện thủ tục nộp thuế theo hướng mở rộng danh sách các ngân hàng tham gia hệ thống thông tin thu, nộp thuế, kể cả các ngân hàng thương mại cổ phần.

7. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng tiền (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” (B-BTC-044765-TT)

- Sửa quy định trong các văn bản dưới Luật về trình tự thực hiện theo hướng công khai các tiêu chí phân loại rủi ro để các doanh nghiệp xác định được mình là đối tượng được “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” hay “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” khi làm thủ tục hoàn thuế. Tăng cường chế tài xử phạt đối với các hành vi trốn thuế, gian lận thuế.

- Tách riêng các quy định về thành phần hồ sơ đối với từng trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” và “kiểm tra trước, hoàn thuế sau”. Quy định thành phần hồ sơ đối với trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” chỉ nên bao gồm đơn đề nghị hoàn thuế và bảng tổng hợp số thuế đề nghị được hoàn theo các tiêu chí do cơ quan thuế quy định.

- Loại bỏ 3 loại giấy tờ sau trong thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế của trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau”:

+ Chứng từ nộp thuế;

+ Các tài liệu khác liên quan đến chứng từ hoàn thuế;

+ Bảng kê các hồ sơ có chữ ký và đóng dấu của cơ sở.

Các loại giấy tờ, tài liệu chứng minh số thuế được hoàn nêu trên phải được doanh nghiệp lưu giữ tại trụ sở của mình và xuất trình khi cơ quan thuế yêu cầu.

- Quy định rõ số lượng bộ hồ sơ là 01 bộ.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết đối với trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” từ 15 ngày làm việc xuống còn 06 ngày làm việc.

- Phân cấp cho chi cục thuế ra quyết định hoàn thuế.

- Loại bỏ mẫu đơn “Đề nghị hoàn thuế/phí - Mẫu số 01/HTBT” trong mẫu đơn, mẫu tờ khai.

- Loại bỏ các thông tin về mã chương; mã ngành kinh tế; mã nội dung kế toán trong Mục 2.1 Mẫu số 05/ĐNHT quy định tại Thông tư 128/2008/TT-BTC .

8. Thủ tục “hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng tiền (trường hợp kiểm tra trước hoàn sau)” (B-BTC-113032-TT)

- Tách riêng các quy định về thành phần hồ sơ đối với từng trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” và “hoàn thuế trước, kiểm tra sau”.

- Loại bỏ “Bảng kê các hồ sơ có chữ ký và đóng dấu của cơ sở” trong thành phần hồ sơ đối với trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau”. Sửa quy định theo hướng yêu cầu doanh nghiệp lưu giữ bảng kê này tại trụ sở của mình đề xuất trình khi cơ quan thuế yêu cầu.

- Bổ sung “Chứng từ nộp thuế” trong Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng 6 năm 2007.

- Quy định rõ số lượng bộ hồ sơ phải nộp là “01 bộ”.

- Giảm thời hạn giải quyết đối với trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau”, từ 60 ngày xuống còn 40 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.

- Phân cấp cho chi cục ra quyết định hoàn thuế.

- Loại bỏ mẫu đơn “Đề nghị hoàn thuế/phí - Mẫu số 01/HTBT”.

- Loại bỏ các thông tin về mã chương; mã ngành kinh tế; mã nội dung kế toán trong Mục 2.1 Mẫu số 05/ĐNHT quy định tại Thông tư 128/2008/TT-BTC .

9. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp trong ba tháng liên tục có số thuế đầu vào chưa được khấu trừ hết, hoặc đối với trường hợp đang trong giai đoạn đầu tư chưa có thuế GTGT đầu ra (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” (B-BTC-044763-TT)

Nội dung đơn giản hóa và kiến nghị thực thi tương tự thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng tiền (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” - Thủ tục số 7 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này.

10. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp trong ba tháng liên tục có số thuế đầu vào chưa được khấu trừ hết, hoặc đối với trường hợp đang trong giai đoạn đầu tư chưa có thuế GTGT đầu ra (trường hợp kiểm tra trước hoàn sau)” (B-BTC-112995-TT)

Nội dung đơn giản hóa và kiến nghị thực thi tương tự thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng tiền (trường hợp kiểm tra trước, hoàn sau)” - Thủ tục số 8 mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này.

11. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng hàng (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” (B-BTC-076914-TT)

12. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu thanh toán bằng hàng (trường hợp kiểm tra trước hoàn sau)” (B-BTC-077052-TT)

13. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu tại chỗ (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” (B-BTC-044031-TT)

14. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp xuất khẩu tại chỗ (trường hợp kiểm tra trước hoàn sau)” (B-BTC-113067-TT)

15. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp hàng hóa gia công chuyển tiếp (trường hợp hoàn trước kiểm tra sau)” (B-BTC-044036-TT)

16. Thủ tục “Hoàn thuế GTGT đối với trường hợp hàng hóa gia công chuyển tiếp (trường hợp kiểm tra trước hoàn sau)” (B-BTC-112346-TT)

17. Thủ tục “Đề nghị hoàn thuế theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần”

- Sửa đổi yêu cầu dịch hồ sơ: nếu Hợp đồng, văn bản gốc bằng tiếng nước ngoài có nhiều nội dung, chỉ cần dịch những nội dung/điều khoản có liên quan đến việc xử lý thuế và những nội dung do cơ quan thuế yêu cầu (nếu có) và kèm theo bản gốc. Cơ quan thuế không được bắt buộc người nộp thuế dịch toàn bộ hợp đồng ra tiếng Việt. Người nộp thuế chịu trách nhiệm về các bản dịch. Quy định rõ những trường hợp cụ thể nào cần phải hợp pháp hóa lãnh sự. Bãi bỏ yêu cầu công chứng, chứng thực các giấy tờ người nộp thuế phải nộp.

- Thống nhất nội dung quy định trong Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng 6 năm 2007 và Thông tư số 133/2004/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2004.

- Bổ sung quy định về mẫu và thủ tục cho việc yêu cầu miễn thuế thu nhập đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần; mẫu và thủ tục cho việc yêu cầu xác nhận số thuế đã nộp ở Việt Nam hoặc lẽ ra phải nộp ở Việt Nam nhưng do được miễn, giảm thuế theo các quy định của pháp luật Việt Nam về ưu đãi thuế, ưu đãi đầu tư để các nhà đầu tư nước ngoài có thể khấu trừ vào số thuế họ phải nộp tại nước ngoài (bổ sung quy định tại Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài chính).

18. Thủ tục “Đăng ký thuế lần đầu đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ đầu tư vốn (bao gồm cả chuyển nhượng chứng khoán) và cá nhân có thu nhập chịu thuế khác - Trường hợp nộp cho cơ quan thuế” (B-BTC-044694-TT)

19. Thủ tục “Đăng ký thuế lần đầu đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công, thu nhập từ đầu tư vốn (bao gồm cả chuyển nhượng chứng khoán) và cá nhân có thu nhập chịu thuế khác - Trường hợp nộp qua cơ quan chi trả thu nhập (Cục Thuế quản lý cơ quan chi trả thu nhập)” (B-BTC-112086-TT)

- Về thành phần hồ sơ, quy định rõ: “bản sao không yêu cầu công chứng” đối với: chứng minh thư nhân dân; hộ chiếu còn hiệu lực.

- Về số lượng hồ sơ, quy định rõ: nộp 01 bộ hồ sơ.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống không quá 03 ngày làm việc đối với các hồ sơ đăng ký nộp thuế trực tiếp tại các Cục thuế và 05 ngày làm việc đối với các hồ sơ đăng ký nộp thuế trực tiếp tại Chi cục thuế, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký thuế.

- Bổ sung hình thức trả kết quả cho người nộp thuế qua hệ thống bưu điện và quy định rõ thời hạn giải quyết trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ bộ hồ sơ đăng ký thuế tính theo ngày công văn nhận (không tính thời gian chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ do người nộp thuế kê khai sót).

- Gộp các thông tin về hộ chiếu, chứng minh thư nhân dân thành một nội dung (gộp hai nội dung 05 và 06 trong Mẫu số 01/ĐK-TNCN ban hành kèm theo Thông tư số 84/2008/TT-BTC).

20. Thủ tục “Đăng ký thuế lần đầu đối với người nộp thuế là đơn vị trực thuộc của tổ chức kinh doanh trừ Hợp tác xã, tổ hợp (trừ trường hợp qua 1 cửa liên thông) tại cơ quan quản lý thuế cấp Cục” (B-BTC-075924-TT)

- Về thành phần hồ sơ, quy định rõ: “bản sao không yêu cầu công chứng” đối với “Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép đầu tư nước ngoài tại Việt Nam”.

- Về số lượng hồ sơ, quy định rõ: nộp 01 bộ hồ sơ.

- Rút ngắn thời hạn giải quyết xuống không quá 03 ngày làm việc đối với các hồ sơ đăng ký nộp thuế trực tiếp tại các Cục thuế, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký thuế.

- Bổ sung hình thức trả kết quả cho người nộp thuế qua hệ thống bưu điện và quy định rõ thời hạn giải quyết trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ bộ hồ sơ đăng ký thuế (tính theo ngày công văn nhận, không tính thời gian chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ do NNT kê khai sót).

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Dự án Luật sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan tại Luật quản lý thuế năm 2006 để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 thuộc lĩnh vực thuế, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo luật.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan;

+ Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 24, 25 thuộc lĩnh vực hải quan và tiết 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 thuộc lĩnh vực thuế, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Xây dựng dự thảo Thông tư để sửa đổi, bổ sung, thay thế các quy định tại:

+ Quyết định số 916/2008/QĐ-TCHQ ngày 31 tháng 3 năm 2008 về việc ban hành Quy chế tiếp nhận Đơn yêu cầu kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ;

+ Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng 6 năm 2007 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế.

b) Giao Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự án sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan tại Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 24, 25 thuộc lĩnh vực hải quan, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo luật.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan tại Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 24, 25 thuộc lĩnh vực hải quan, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2005 quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan;

+ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan;

+ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài;

+ Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2002 quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn và Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế.

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 8, 14, 16, 18, 21, 22, 30, 31, 34, 37, 38, 39, 40 thuộc lĩnh vực hải quan; tiết 1, 5 thuộc lĩnh vực thuế, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 73/2005/TT-BTC ngày 05 tháng 9 năm 2005 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2005 của Chính phủ quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan;

+ Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2009 hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

+ Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2009 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử; Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài;

+ Thông tư 43/2009/TT-BTC ngày 09 tháng 3 năm 2009 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực hải quan;

+ Thông tư số 36/2003/TT-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2003 hướng dẫn xử lý hàng hóa tồn đọng trong kho ngoại quan;

+ Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21 tháng 5 năm 2008 hướng dẫn Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

+ Thông tư số 120/2002/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2002 hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn.

+ Thông tư số 99/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2003 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 120/2002/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2002 hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn;

+ Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30 tháng 9 năm 2008 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân;

+ Thông tư số 85/2007/TT-BTC ngày 18 tháng 7 năm 2007 hướng dẫn thi hành Luật quản lý thuế về việc đăng ký thuế;

+ Quyết định số 1458/QĐ-TCHQ ngày 27 tháng 7 năm 2009 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu;

+ Quyết định số 1179/QĐ-TCHQ ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình nhiệm vụ quản lý hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 thuộc lĩnh vực hải quan và tiết 1, 17, 18, 19, 20 thuộc lĩnh vực thuế, mục A phần X của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

3. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của các bộ, ngành khác có nội dung sửa đổi, bổ sung về phí, lệ phí:

Giao Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng dự thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 8 năm 2010 về phí, lệ phí để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5 và 6 nêu tại mục A phần XIV của Nghị quyết này, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo Pháp lệnh.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5 và 6 nêu tại mục A phần XIV của Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16 tháng 10 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5 và 6 nêu tại mục A phần XIV của Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, xây dựng dự thảo thông tư để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, mục A, phần XIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời gian ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với các Ngân hàng Nhà nước xây dựng dự thảo thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 110/2002/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2002 hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí và lệ phí trong lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, mục A, phần XIII; tiết 1 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời gian ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, thể thao, du lịch dự thảo Thông tư quy định về lệ phí cấp giấy phép thành lập Văn phòng của doanh nghiệp Du lịch nước ngoài tại Việt Nam để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, mục A, phần XIII của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, mục A, phần XIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 184/2009/TT-BTC ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, lệ phí độc quyền thăm dò khoáng sản;

+ Thông tư liên tịch số 91/2008/TT-LT-BTC-BTP ngày 17 tháng 10 năm 2008 của Bộ Tài chính – Bộ Tư pháp hướng dẫn về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 13, 14, 19, 20 mục A phần IX; tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 30 tháng 6 năm 2010.

XI. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

1. Thủ tục báo cáo Sở Thông tin và Truyền thông về tình hình cung cấp dịch vụ Internet (B-BTT-131355-TT)

- Về nội dung báo cáo: Bỏ yêu cầu khai các nội dung liên quan đến giấy phép cung cấp dịch vụ Internet tại phần I.

- Về tần suất báo cáo: Các doanh nghiệp có thị phần chi phối thực hiện chế độ báo cáo 3 tháng một lần. Đối với các doanh nghiệp còn lại thực hiện chế độ báo cáo sáu tháng một lần.

- Về cách thức nộp báo cáo: Doanh nghiệp hoặc chi nhánh doanh nghiệp tại địa phương gửi báo cáo này cho Sở Thông tin và Truyền thông theo hình thức qua mạng.

2. Thủ tục báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông về tình hình cung cấp dịch vụ Internet (B-BTT-054767-TT)

- Về nội dung báo cáo:

+ Bỏ yêu cầu khai các nội dung liên quan đến giấy phép cung cấp dịch vụ Internet tại phần I;

+ Bổ sung yêu cầu cung cấp thông tin về chất lượng dịch vụ Internet vào phần IV.

- Về cách thức nộp báo cáo: Doanh nghiệp gửi báo cáo này cho Bộ Thông tin và Truyền thông theo hình thức qua mạng.

- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2011 hợp nhất báo cáo Sở với báo cáo Bộ và đồng bộ báo cáo Internet với Viễn thông.

3. Thủ tục kiểm định công trình kỹ thuật chuyên ngành viễn thông (B-BTT-028206-TT)

- Bỏ “kết quả đo kiểm định còn giá trị” trong thành phần hồ sơ.

- Giảm đối tượng cần thực hiện thủ tục kiểm định trực tiếp theo hướng: quy định chi tiết các trạm không phải thực hiện thủ tục kiểm định vì ít có nguy cơ mất an toàn bức xạ tần số vô tuyến điện (các trạm BTS nằm ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, hoặc những trạm BTS nằm xa khu dân cư, các trạm có công suất thấp); đối với các trạm này, doanh nghiệp chỉ phải thực hiện thủ tục công bố chất lượng công trình viễn thông và tự chịu trách nhiệm, cơ quan nhà nước thực hiện quản lý thông qua hình thức hậu kiểm.

- Thay đổi phương thức kiểm định bằng cách đưa việc đo kiểm các thông số kỹ thuật của trạm BTS vào quy trình cấp Giấy chứng nhận kiểm định; quy định trách nhiệm của Tổ chức kiểm định trong việc đo kiểm, cấp Giấy chứng nhận kiểm định, kiểm tra sau cấp Giấy chứng nhận.

- Quy định rõ phí kiểm định đã bao gồm chi phí đo kiểm và không vượt quá mức phí đang áp dụng theo quy định Bộ Tài chính.

4. Thủ tục Cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm (B-BTT-024044-TT)

- Bổ sung quy định về trình tự và cách thức thực hiện.

- Về thành phần hồ sơ:

+ Bỏ yêu cầu phải có văn bản đề nghị của cơ quan chủ quản;

+ Bổ sung quy định trong trường hợp nộp trực tiếp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền, doanh nghiệp có thể nộp bản sao đối với tất cả các loại giấy tờ và mang bản chính đến để cơ quan quản lý kiểm tra, đối chiếu;

+ Bỏ yêu cầu phải nộp bản sao các văn bằng, chứng chỉ, hợp đồng lao động, sổ bảo hiểm xã hội của nhân viên thẩm định nội dung sách và quy định thay thế bằng cách khai cụ thể các thông tin về số hiệu, ngày tháng năm được cấp, cơ quan cấp văn bằng, chứng chỉ, hợp đồng lao động vào tờ khai danh sách nhân viên thẩm định nội dung sách;

+ Bỏ yêu cầu xác định thâm niên công tác của nhân viên thẩm định nội dung và thay bằng cam kết của đơn vị xin phép.

- Quy định rõ số lượng bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Sửa đổi nội dung mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm quy định tại phụ lục số 16, Quyết định số 31/2006/QĐ-BVHTT như sau:

+ Bỏ phần đầu: “Tên cơ quan chủ quản” và “Tên cơ sở xin phép”;

+ Đổi tên mẫu đơn từ “Đơn xin” thành “Đơn đề nghị”;

+ Bỏ phần ghi chú;

+ Sử dụng song ngữ Việt – Anh cho mẫu đơn.

- Xây dựng, ban hành mẫu kê khai danh sách nhân viên thẩm định nội dung sách.

- Về yêu cầu, điều kiện:

+ Thay thế yêu cầu, điều kiện “Có ít nhất năm nhân viên thẩm định nội dung sách làm việc theo hợp đồng dài hạn và được đóng bảo hiểm xã hội; Nhân viên thẩm định nội dung sách phải có bằng đại học trở lên chuyên ngành ngoại ngữ phù hợp với ngôn ngữ thể hiện của phần lớn số sách nhập khẩu, có thâm niên công tác trong lĩnh vực xuất bản hoặc xuất nhập khẩu xuất bản phẩm từ năm năm trở lên và không thuộc diện bị pháp luật cấm kinh doanh” bằng yêu cầu, điều kiện: “Có ít nhất năm nhân viên thẩm định nội dung sách. Nhân viên thẩm định nội dung sách phải có thâm niên công tác trong lĩnh vực xuất bản từ năm năm trở lên, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và có bằng đại học trở lên chuyên ngành ngoại ngữ phù hợp với phần lớn số sách nhập khẩu”;

+ Bỏ điều kiện “Có ít nhất bảy cộng tác viên thẩm định nội dung sách làm việc theo hợp đồng lao động vụ việc; Cộng tác viên thẩm định nội dung sách phải có bằng đại học trở lên chuyên ngành ngoại ngữ, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ phù hợp để thẩm định nội dung sách nhập khẩu”;

+ Bỏ yêu cầu, điều kiện “Có trụ sở làm việc và mặt bằng kinh doanh xuất bản phẩm với diện tích từ một trăm mét vuông trở lên”; và “Có vốn chủ sở hữu từ năm tỷ đồng trở lên”.

5. Thủ tục cấp giấy xác nhận đăng ký danh mục xuất bản phẩm nhập khẩu (B-BTT-024261-TT)

- Thay thế hình thức gửi hồ sơ đăng ký danh mục nhập khẩu xuất bản phẩm tới Cục Xuất bản bằng hình thức đăng ký qua mạng khi điều kiện kỹ thuật cho phép (giao dịch điện tử và chữ ký số được triển khai đồng bộ). Cục Xuất bản thiết lập phần mềm đăng ký và hướng dẫn các doanh nghiệp nhập khẩu tiến hành đăng ký danh mục qua mạng.

- Quy định về việc xử lý khi có thay đổi trong danh mục đăng ký như sau: “Trường hợp có thay đổi trong danh mục đăng ký, doanh nghiệp chỉ cần có văn bản báo cáo chi tiết thay đổi so với danh mục đã đăng ký, đồng thời đăng ký những thông tin mới (nếu có)”.

- Bỏ quy định hết hiệu lực của giấy xác nhận vào ngày 31/12 hàng năm. Quy định doanh nghiệp được sử dụng giấy xác nhận đăng ký danh mục xuất bản phẩm nhập khẩu cho đến khi hoàn thành thủ tục hải quan.

- Sửa mẫu đơn “Đăng ký danh mục nhập khẩu bản phẩm” như sau:

+ Để trống phần “Hà Nội, ngày … tháng … năm …” cho doanh nghiệp tự điền;

+ Bổ sung phần Kính gửi (cơ quan quản lý) sau tiêu đề của mẫu đơn;

+ Phần căn cứ pháp lý: Bổ sung thêm Luật Xuất bản sửa đổi, bổ sung;

+ Phần “Căn cứ Giấy phép ……… do Bộ Văn hóa – Thông tin cấp” bổ sung thêm “số giấy phép và ngày cấp giấy phép”; đổi cụm từ “Bộ Văn hóa – Thông tin” thành “Bộ Thông tin và Truyền thông”;

+ Phần Thủ trưởng cơ quan ký tên đóng dấu sửa lại thành “Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp”;

+ Chuyển thông tin về Tổng số bản trong Đăng ký danh mục nhập khẩu xuất bản phẩm sang Danh mục đăng ký.

Sửa mẫu “Danh mục đăng ký nhập khẩu xuất bản phẩm” như sau:

+ Mục “Tên đơn vị” đổi thành “Tên doanh nghiệp”;

+ Phần “Thủ trưởng cơ quan” sửa thành “Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp”;

+ Sử dụng song ngữ Việt – Anh cho mẫu đơn.

XII. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TƯ PHÁP

Giao Bộ Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ;

+ Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xuất bản

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4 và 5 mục A phần XI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 05/2008/TT-BTTTT ngày 12 tháng 11 năm 2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn một số điều của Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet đối với dịch vụ Internet;

+ Thông tư số 09/2009/TT-BTTTT ngày 24 tháng 3 năm 2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về kiểm định và công bố sự phù hợp đối với công trình kỹ thuật chuyên ngành viễn thông;

+ Thông tư số 11/2009/TT-BTTTT ngày 24 tháng 3 năm 2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành danh mục công trình viễn thông bắt buộc công bố sự phù hợp;

+ Thông tư số 10/2009/TT-BTTTT ngày 24 tháng 3 năm 2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông về ban hành danh mục công trình viễn thông bắt buộc kiểm định

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2 và 3 mục A phần XI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 12 năm 2010.

Nhóm các thủ tục công chứng hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất:

1. Thủ tục công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất-B-BTP-052984-TT

2. Thủ tục công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất B-BTP-052986-TT

3. Thủ tục công chứng hợp đồng thuê quyền sử dụng đất-B-BTP-052972-TT

4. Thủ tục công chứng hợp đồng thuê quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất-B-BTP-052975-TT

5. Thủ tục công chứng hợp đồng góp vốn bằng quyền sử dụng đất-B-BTP-052987-TT

6. Thủ tục công chứng hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất-B-BTP-052988-TT

- Bãi bỏ quy định bắt buộc công chứng các loại hợp đồng nói trên. Chuyển các thủ tục này từ hình thức quy định bắt buộc thành hình thức thực hiện theo nhu cầu của các bên tham gia thế chấp.

- Trường hợp thực hiện thủ tục công chứng các hợp đồng nói trên theo hình thức tự nguyện, sửa đổi như sau:

+ Bỏ Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch;

+ Sửa điều 47 Luật Công chứng năm 2006 theo hướng bất kỳ công chứng viên nào của tổ chức hành nghề công chứng đang lưu trữ hợp đồng thế chấp lần đầu đều có quyền chứng nhận thế chấp bổ sung;

+ Sửa đổi các quy định của Luật Đất đai 2003 liên quan đến việc công chứng các loại hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất theo hướng mọi tổ chức hành nghề công chứng đều có thể thực hiện việc công chứng các hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất;

+ Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Tư pháp nghiên cứu điều chỉnh giảm phí công chứng đối với các thủ tục công chứng hợp đồng gắn với quyền sử dụng đất.

7. Thủ tục đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký là động sản (trừ tàu bay, tàu biển)-B-BTP-051293-TT

- Quy định rõ số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ.

- Quy định thời hạn có hiệu lực của thủ tục kể từ thời điểm đăng ký đến thời điểm xóa đăng ký theo yêu cầu xóa đăng ký của bên nhận bảo đảm.

- Trường hợp đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm do bên nhận bảo đảm thay đổi tên hoặc các giấy tờ xác định tư cách pháp lý chỉ cần gửi phiếu yêu cầu đăng ký thay đổi cho tất cả các giao dịch bảo đảm đã đăng ký và kèm theo danh mục các giao dịch bảo đảm đã đăng ký thay vì việc gửi từng phiếu yêu cầu đăng ký thay đổi cho mỗi giao dịch bảo đảm với nội dung thay đổi giống nhau.

Nhóm các thủ tục đăng ký thế chấp tài sản tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất:

8. Thủ tục đăng ký thế chấp tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh-B-BTP-051385-TT

9. Thủ tục đăng ký thế chấp tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện-B-BTP-051584-TT

10. Thủ tục đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất hoặc bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh-B-BTP-051357-TT

11. Thủ tục đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất hoặc bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện-B-BTP-051506-TT

- Bãi bỏ yêu cầu bắt buộc công chứng, chứng thực hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong thành phần hồ sơ phải nộp.

- Quy định thống nhất áp dụng giấy tờ chứng nhận sở hữu tài sản gắn liền với đất và giấy tờ về quyền sử dụng đất theo tinh thần Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Bãi bỏ quy định chấp nhận các loại giấy tờ khác nhau trong thành phần hồ sơ để chứng minh quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

1. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

a) Giao Bộ Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật công chứng 2006 để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6 nêu tại mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 để trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo luật.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ về giao dịch bảo đảm để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 nêu tại mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự thảo Thông tư để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2005 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;

+ Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng 6 năm 2006 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường về sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2005.

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

b) Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo luật sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 10 tháng 12 năm 2003 để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2010 gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, trình Chính phủ xem xét, quyết định việc trình dự thảo luật.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trước ngày 31 tháng 12 năm 2010 trình Chính phủ xem xét, quyết định gửi kèm theo dự thảo luật trình Quốc hội.

2. Đối với các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh:

Giao Bộ Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 08/2000/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2000 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng, dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 06/2006/TT-BTP ngày 28 tháng 9 năm 2006 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số vấn đề về thẩm quyền, trình tự và thủ tục đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm tại Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp;

+ Thông tư số 03/2007/TT-BTP ngày 17 tháng 5 năm 2007 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư số 06/2006/TT-BTP ngày 28 tháng 9 năm 2006

để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7 mục A phần XII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

XIII. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

1. Thủ tục cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của doanh nghiệp Du lịch nước ngoài tại Việt Nam-B-BVH-017648-TT

- Về trình tự thực hiện: Quy định doanh nghiệp du lịch nước ngoài gửi trực tiếp (hoặc qua đường bưu điện) một bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam đến cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) nơi doanh nghiệp dự kiến đặt văn phòng đại diện.

- Về thành phần hồ sơ: Bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ có hộ chiếu hoặc CMND (nếu là người Việt Nam); Bản sao hộ chiếu (nếu là người nước ngoài) của người đứng đầu văn phòng, Bản hợp đồng thuê địa điểm đặt trụ sở Văn phòng đại diện, Báo cáo tài chính có kiểm toán hoặc văn bản xác nhận tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế hoặc tài chính trong năm tài chính gần nhất.

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai:

+ Bỏ thông tin liên quan đến Giấy đăng ký kinh doanh trong đơn;

+ Bỏ Tài liệu kèm theo đơn đề nghị cấp giấy phép;

+ Quy định ngôn ngữ trong đơn là tiếng Việt và tiếng Anh.

- Về thời hạn giải quyết TTHC: Rút ngắn thời hạn giải quyết từ 15 ngày xuống còn 7 ngày làm việc.

- Về phí, lệ phí: Bổ sung quy định về lệ phí cấp giấy phép thành lập Văn phòng của doanh nghiệp Du lịch nước ngoài tại Việt Nam.

2. Thủ tục công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài (thuộc thẩm quyền của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

Bãi bỏ thủ tục này.

3. Thủ tục cấp phép triển lãm mang tính quốc gia, quốc tế-B-BVH-015443-TT

- Tách thủ tục cấp phép triển lãm mang tính quốc gia, quốc tế thành 02 thủ tục:

+ Cấp phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật trong nước;

+ Cấp phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật Việt Nam ở nước ngoài.

- Quy định rõ trình tự, cách thức thực hiện.

- Đơn giản thành phần hồ sơ đối với từng thủ tục. Đối với thủ tục Cấp phép triển lãm văn hóa, nghệ thuật Việt Nam ở nước ngoài quy định thành phần hồ sơ như sau:

+ Đơn đề nghị cấp giấy phép theo mẫu thống nhất;

+ Danh mục tác phẩm, tác giả, chất liệu, kích thước;

+ Giấy mời hoặc hợp đồng, văn bản thỏa thuận giữa hai bên.

4. Thủ tục cấp phép triển lãm ảnh, liên hoan ảnh, cuộc thi ảnh nghệ thuật (triển lãm, liên hoan ảnh chuyên đề; triển lãm, liên hoan ảnh của các tổ chức ở trung ương trưng bày ở trong nước hoặc ở nước ngoài; triển lãm, liên hoan ảnh của các tổ chức quốc tế hoặc cá nhân thuộc tổ chức quốc tế trưng bày tại Việt Nam; đưa ảnh của cá nhân ra nước ngoài dự thi, liên hoan ảnh có quy mô quốc gia hoặc quốc tế)-B-BVH-014314-TT

- Tách riêng thủ tục Cấp phép triển lãm ảnh Việt Nam ở nước ngoài thành một thủ tục.

- Quy định cụ thể trình tự, cách thức thực hiện.

- Đơn giản hóa thành phần hồ sơ. Thành phần hồ sơ đối với thủ tục cấp phép triển lãm ảnh Việt Nam ở nước ngoài chỉ bao gồm:

+ Đơn đề nghị cấp giấy phép theo mẫu thống nhất;

+ Danh mục tác phẩm, tác giả, chất liệu, kích thước;

+ Giấy mời hoặc hợp đồng, văn bản thỏa thuận giữa hai bên.

5. Thủ tục cho phép đơn vị nghệ thuật TW, diễn viên thuộc đơn vị nghệ thuật Trung ương ra nước ngoài biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp - BVH-029356-TT

- Quy định cụ thể trình tự, cách thức thực hiện cho cá nhân, tổ chức.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ; số lượng hồ sơ phải nộp là 1 bộ.

- Xây dựng, ban hành mẫu Đơn đề nghị.

6. Thủ tục Tổ chức những ngày phim Việt Nam ở nước ngoài –B-BVH-005427-TT

- Quy định cụ thể trình tự, cách thức thực hiện cho cá nhân, tổ chức.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ; số lượng hồ sơ phải nộp là 1 bộ.

- Xây dựng, ban hành mẫu Đơn đề nghị.

- Giảm thời gian thực hiện thủ tục từ 15 ngày xuống còn 5 ngày làm việc

7. Thủ tục công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài (thuộc thẩm quyền của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

Bãi bỏ Thủ tục này.

8. Thủ tục cho phép đơn vị nghệ thuật, diễn viên thuộc địa phương ra nước ngoài biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp –B-BVH-029358-TT

- Quy định cụ thể trình tự, cách thức thực hiện cho cá nhân, tổ chức.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ; số lượng hồ sơ phải nộp là 1 bộ.

- Xây dựng, ban hành mẫu Đơn đề nghị.

XIV. CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ XÂY DỰNG

Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Du lịch;

+ Nghị định số 72/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2000 của Chính phủ về công bố, phổ biến tác phẩm ra nước ngoài;

+ Nghị định số 96/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2007 về hướng dẫn thi hành Luật Điện ảnh

để thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 6, 7 Mục A, Phần XIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư số 89/2008/TT-BVHTT&DL ngày 30 tháng 12 năm 2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Du lịch;

+ Quyết định số 10/2000/QĐ-BVHTT ngày 15 tháng 5 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa thông tin về Quy chế hoạt động triển lãm mỹ thuật;

+ Quyết định số 29/2000/QĐ-BVHTT ngày 20 tháng 11 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thông tin;

+ Quyết định số 47/2004/QĐ-BVHTT ngày 02 tháng 7 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa thông tin về việc ban hành Quy chế hoạt động biểu diễn và tổ chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp

để thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại Tiết 1, 3, 4, 5, 6, 7 Mục A, Phần XIII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

1. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo, công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; những công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác do UBND cấp tỉnh quy định”-B-BXD-046325-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định rõ thành phần và đặc tính từng loại giấy tờ trong thành phần hồ sơ: nộp bản sao có chứng thực hoặc nộp bản sao và mang bản chính đến để đối chiếu hoặc nộp bản sao có xác nhận của chính cơ quan, tổ chức là chủ đầu tư;

+ Quy định cụ thể về từng loại giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà được dùng trong cấp giấy phép xây dựng;

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng bản vẽ thiết kế là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng;

+ Quy định rõ chủ đầu tư phải làm thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng trong trường hợp quy hoạch xây dựng chi tiết thay đổi có ảnh hưởng đến nội dung giấy phép mà tới thời điểm đó công trình chưa xây dựng.

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai:

+ Đổi tên mẫu đơn xin cấp phép xây dựng thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (Sử dụng cho công trình)”;

+ Bỏ các nội dung trong mẫu đơn: các mục 2, 5, 6: “- Nguồn gốc đất”, “- Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế (nếu có)”, “- Phương án phá dỡ, di dời công trình (nếu có)”;

+ Bổ sung mục 3: Tên công trình;

+ Sửa mục 4 thành: “Đơn vị hoặc người thiết kế: Giấy phép hành nghề số/ Chứng chỉ hành nghề số: ….. Cấp ngày: ………..”.

2. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng công trình từ cấp III trở xuống nhà ở riêng lẻ ở đô thị (trừ công trình thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh)”-B-BXD-046331-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định cụ thể về từng loại giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà được dùng trong cấp giấy phép xây dựng;

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng bản vẽ thiết kế là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng;

+ Quy định rõ chủ đầu tư chỉ phải làm thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng trong trường hợp quy hoạch xây dựng chi tiết thay đổi có ảnh hưởng đến nội dung giấy phép mà tới thời điểm đó công trình chưa xây dựng.

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai

+ Tách và sửa tên mẫu đơn thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (Sử dụng cho nhà ở riêng lẻ đô thị)”;

+ Bỏ các mục 2, 5, 6: “- Nguồn gốc đất”, “-Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế (nếu có)”, “- phương án phá dỡ, di dời công trình (nếu có)”;

+ Sửa mục 4 thành” “Đơn vị hoặc người thiết kế (đối với nhà ở có tổng diện tích sàn xây dựng lớn hơn 250m², từ 3 tầng trở lên): Giấy phép hành nghề số/ Chứng chỉ hành nghề số: …. Cấp ngày: ………”.

3. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành chính do mình quản lý” - B-BXD-046345-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định cụ thể về từng loại giấy tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà được dùng trong cấp giấy phép xây dựng;

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng sơ đồ mặt bằng xây dựng công trình là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời gian giải quyết thủ tục: Không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (đối với nhà ở riêng lẻ nông thôn).

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng;

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai

+ Sửa tên mẫu đơn xin cấp giấy phép xây dựng thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (Sử dụng cho nhà ở riêng lẻ nông thôn)”;

+ Bỏ mục 2 “- Nguồn gốc đất”.

4. Thủ tục “Điều chỉnh giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” - B-BXD-046352-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng bản vẽ thiết kế điều chỉnh là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định mẫu Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng;

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng;

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

5. Thủ tục “Điều chỉnh giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện”-B-BXD-046358-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng bản vẽ thiết kế điều chỉnh là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định mẫu Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng;

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng.

Quy định rõ chủ đầu tư chỉ phải làm thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng trong trường hợp quy hoạch xây dựng chi tiết thay đổi có ảnh hưởng đến nội dung giấy phép mà tới thời điểm đó công trình chưa xây dựng.

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

6. Thủ tục “Điều chỉnh giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã” -B-BXD-046392-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần và số lượng hồ sơ:

+ Quy định cụ thể số lượng của từng thành phần hồ sơ: 01 bản, riêng sơ đồ mặt bằng xây dựng công trình điều chỉnh là 02 bản (01 bản trả kèm GPXD);

+ Quy định mẫu Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng;

+ Quy định rõ số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ.

- Về thời gian giải quyết thủ tục: không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

- Về thời hạn có hiệu lực của giấy phép:

+ Bãi bỏ quy định về thời hạn “có hiệu lực khởi công xây dựng” của giấy phép xây dựng.

- Bãi bỏ quy định về phí xây dựng.

7. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng tạm thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” - B-BXD-046434-TT

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai:

+ Sửa tên mẫu đơn xin cấp giấy phép xây dựng tạm thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm (Sử dụng cho công trình)”;

+ Bỏ các mục 2, 5, 6: “- Nguồn gốc đất”, “- Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế (nếu có)”, “- Phương án phá dỡ, di dời công trình (nếu có)”;

+ Mục 3: Bổ sung thêm thông tin: Tên công trình;

+ Sửa mục 4 thành: “Đơn vị hoặc người thiết kế: Giấy phép hành nghề số/Chứng chỉ hành nghề số:………. Cấp ngày:………..”.

8. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng tạm thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện” -B-BXD-046440-TT

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai:

+ Tách và sửa tên của mẫu đơn thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm (Sử dụng cho nhà ở riêng lẻ đô thị)”;

+ Bỏ các mục 2, 5, 6: “- Nguồn gốc đất”, “- Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế (nếu có)”, “- Phương án phá dỡ, di dời công trình (nếu có)”;

+ Sửa mục 4 thành: “Đơn vị hoặc người thiết kế (đối với nhà ở có tổng diện tích sàn xây dựng lớn hơn 250m², từ 3 tầng trở lên): Giấy phép hành nghề số/Chứng chỉ hành nghề số:………. Cấp ngày:………..”.

9. Thủ tục “Cấp giấy phép xây dựng tạm thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã”-B-BXD-046453-TT

- Về mẫu đơn, mẫu tờ khai:

+ Tách và sửa tên của mẫu đơn thành: “Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng tạm (Sử dụng cho nhà ở riêng lẻ nông thôn)”;

+ Mục 1: thay nội dung: “- Người đại diện:……………. Chức vụ: ……..” bằng “- Số chứng minh thư: …………. Ngày cấp: ………”;

+ Mục 2, 3 bỏ: “- Nguồn gốc đất”, “- Loại công trình: …….. Cấp công trình: ……………”;

+ Bỏ các mục 4, 5, 6: “Đơn vị hoặc người thiết kế:”, “Tổ chức, cá nhân thẩm định thiết kế (nếu có)”, “- Phương án phá dỡ, di dời công trình (nếu có)”.

10. Thủ tục “Gia hạn giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” - B-BXD-046398-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

11. Thủ tục “Gia hạn giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện” - B-BXD-046404-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

12. Thủ tục “Gia hạn giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã” - B-BXD-046428-TT

Bãi bỏ thủ tục này.

13. Thủ tục “Lấy ý kiến về thiết kế cơ sở các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng các nguồn vốn không phải vốn ngân sách” -B-BXD-050250-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần, số lượng hồ sơ

+ Mẫu hóa văn bản đề nghị cho ý kiến về thiết kế cơ sở;

+ Quy định cụ thể về các loại văn bản pháp lý có liên quan.

14. Thủ tục “Lấy ý kiến về thiết kế cơ sở các dự án nhóm B, C sử dụng các nguồn vốn không phải vốn ngân sách” -B-BXD-050254-TT

- Quy định cụ thể về trình tự thực hiện thủ tục, trong đó:

+ Quy định rõ các bước mà cá nhân, tổ chức và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải thực hiện theo trình tự thời gian;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với từng bước thực hiện;

+ Quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với từng bước.

- Về thành phần, số lượng hồ sơ

+ Mẫu hóa văn bản đề nghị cho ý kiến về thiết kế cơ sở;

+ Quy định cụ thể về các loại văn bản pháp lý có liên quan.

XV. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ Y TẾ

Giao Bộ Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 nêu tại mục A phần XIV của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 13 và 14 nêu tại mục A phần XIV của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, để ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

1. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao - B-BYT-031880-TT

- Phân chia đối tượng quy định tại khoản 2, Điều 1 Quy chế cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao ban hành kèm theo Quyết định số 11/2006/QĐ-BYT ngày 09 tháng 3 năm 2006 của Bộ Y tế thành từng nhóm nguy cơ và mức độ nguy cơ (nguy cơ cao, nguy cơ trung bình và nguy cơ thấp).

- Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ.

- Quy định thành phần hồ sơ riêng cho nhóm cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế, Bộ Y tế và quy định thành phần hồ sơ riêng cho nhóm cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã. Cụ thể là:

+ Đối với cơ sở quy mô lớn thuộc thẩm quyền cấp sở, cấp bộ thành phần hồ sơ đơn giản hóa như sau: bỏ giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe, giấy chứng nhận tham gia tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất chỉ cần bản sao có đóng dấu hoặc chữ ký của cơ sở sản xuất, kinh doanh. Với các trường hợp cá nhân có bằng đại học hay cao đẳng y, dược, công nghệ thực phẩm… không cần có Giấy chứng nhận tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm mà chỉ cần mang Bằng tốt nghiệp và bản photo đến đối chiếu, cá nhân ký xác nhận vào bản sao đó;

+ Đối với các cơ sở nhỏ lẻ thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã, thành phần hồ sơ gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Bản cam kết bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm đối với nguyên liệu thực phẩm và sản phẩm thực phẩm do cơ sở sản xuất, kinh doanh; bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe, Giấy chứng nhận đã được tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm có chữ ký hoặc dấu của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh.

- Trong mẫu đơn bãi bỏ phần ghi “thành lập ngày…”; “Công suất sản xuất/năng lực phục vụ và số lượng nhân viên”; “Nay nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm… (ghi cụ thể mặt hàng, loại hình kinh doanh)”.

- Đối với cơ sở thuộc thẩm quyền của Bộ giữ nguyên thời gian thực hiện là 15 ngày. Đối với cơ sở thuộc thẩm quyền cấp sở, huyện, xã giảm thời gian thực hiện từ 15 ngày xuống còn 10 ngày làm việc.

- Xây dựng nội dung thẩm định, kiểm tra cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao trước khi cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện VSATTP.

- Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm cơ sở cho việc thẩm định sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.

- Quy định rõ việc phân công, phối hợp giữa Bộ Y tế, với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương trong việc kiểm tra và cấp giấy chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

2. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận tiêu chuẩn thực phẩm thông thường sản xuất trong nước -B-BYT-034996-TT

- Sửa tên chính xác của thủ tục là: cấp Giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn thực phẩm thông thường sản xuất trong nước.

- Về số lượng và thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ là 01 bộ;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: bản sao Giấy chứng nhận sở hữu nhãn hiệu hàng hóa; bản sao biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ và lệ phí cấp số chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận; giấy phép thành lập văn phòng đại diện của công ty sản xuất nước ngoài;

+ Chỉ yêu cầu nộp bản sao có chữ ký, đóng dấu của chủ cơ sở, thương nhân Việt Nam đối với Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;

- Sửa tên Mẫu 2 đính kèm Quy chế công bố tiêu chuẩn sản phẩm là: Bản tiêu chuẩn cơ sở. Tên này được đặt ở giữa và trên cùng của trang.

- Tăng thời hạn giá trị giấy chứng nhận tiêu chuẩn thực phẩm thông thường sản xuất trong nước lên 5 năm.

3. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận tiêu chuẩn thực phẩm đối với nước khoáng thiên nhiên B-BYT-038004-TT

- Sửa tên chính xác của thủ tục là: cấp Giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm đối với nước khoáng thiên nhiên sản xuất trong nước.

- Về số lượng và thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: bản sao Giấy chứng nhận sở hữu nhãn hiệu hàng hóa; giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của thương nhân Việt Nam hoặc Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của công ty sản xuất nước ngoài; bản sao biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ và lệ phí cấp số chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.

+ Thay đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh bằng Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao (hiện nay, quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 42/QĐ-BYT quy định chưa đúng về thành phần hồ sơ này).

- Về mẫu đơn, tờ khai: bổ sung tên của sản phẩm bằng tiếng Việt và tiếng Anh vào mục “Áp dụng cho sản phẩm” ở Bản công bố tiêu chuẩn sản phẩm của cơ sở. (Mẫu 1); Tên Mẫu 2 đính kèm quy chế công bố tiêu chuẩn sản phẩm là: Bản tiêu chuẩn cơ sở được đặt ở giữa và trên cùng của trang.

- Sửa tên mẫu giấy “CHỨNG NHẬN TIÊU CHUẨN SẢN PHẨM” thành giấy “GIẤY CHỨNG NHẬN CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN SẢN PHẨM” (Mẫu này do Cục ATVS thực phẩm, Sở Y tế cấp, mẫu 3a, 3b); Sửa nội dung đoạn cuối của giấy này là: “Phù hợp với các quy định hiện hành về chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm và được phép lưu thông trên thị trường”. Bỏ đoạn “nếu thương nhân bảo đảm sản phẩm đạt tiêu chuẩn như đã công bố”.

- Tăng thời hạn có giá trị giấy chứng nhận tiêu chuẩn thực phẩm đối với nước khoáng thiên nhiên lên 5 năm.

4. Thủ tục cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm đối với phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm nhập khẩu B-BYT-037537-TT

- Sửa tên chính xác của thủ tục là: cấp giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm đối với phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm nhập khẩu.

- Quy định lại phạm vi công bố đối với sản phẩm được quy định tại khoản 1, điều 1 Quy chế công bố tiêu chuẩn sản phẩm ban hành kèm theo Quyết định số 42/QĐ-BYT ngày 8/12/2005 ban hành “Quy chế về công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm”. (Tại điều này quy định thuốc lá điếu cũng là thực phẩm).

- Về số lượng và thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: bản sao hợp đồng thương mại; bản sao biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ và lệ phí cấp số chứng nhận; bản sao hợp pháp giấy đăng ký kinh doanh;

- Yêu cầu nộp phiếu kiểm nghiệm (về chỉ tiêu chất lượng chủ yếu, chỉ tiêu chỉ điểm chất lượng và các chỉ tiêu liên quan) của cơ quan kiểm định độc lập nước xuất xứ bản chính.

- Tăng thời hạn của giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm phụ gia từ 3 năm lên 5 năm.

5. Thủ tục cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ sản xuất trong nước B-BYT-031088-TT

- Sửa tên chính xác của thủ tục là: Thủ tục cấp giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ sản xuất trong nước.

- Về số lượng và thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ là 01 bộ;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: Đơn xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc bản sao giấy chứng nhận đã được cấp; bản sao Giấy chứng nhận sở hữu nhãn hiệu hàng hóa; bản sao biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ và lệ phí cấp số chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.

- Sửa tên mẫu 2 đính kèm quy chế công bố tiêu chuẩn sản phẩm là: Bản tiêu chuẩn cơ sở. Được đặt ở giữa và trên cùng của trang.

- Sửa tên mẫu giấy CHỨNG NHẬN TIÊU CHUẨN SẢN PHẨM thành GIẤY CHỨNG NHẬN CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN SẢN PHẨM. (Mẫu này do Cục ATVS thực phẩm, Sở Y tế cấp; mẫu 3a, 3b); Sửa nội dung đoạn cuối của giấy này là: “Phù hợp với các quy định hiện hành về chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm và được phép lưu thông trên thị trường”. Bỏ đoạn “nếu thương nhân bảo đảm sản phẩm đạt tiêu chuẩn như đã công bố”; Sửa thời hạn của giấy là 5 năm.

- Tăng thời hạn của giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ sản xuất trong nước từ 3 năm lên 5 năm.

6. Thủ tục cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ nhập khẩu B-BYT-040374-TT

- Về thành phần hồ sơ:

+ Thay bản sao y giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp pháp bằng bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có dấu của công ty hoặc chữ ký của chủ cơ sở đối với hộ kinh doanh (nếu không có dấu);

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: bản sao Hợp đồng thương mại; bản sao biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ và lệ phí cấp số chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận; bản sao công chứng của một trong các giấy chứng nhận sau (nếu có): Chứng nhận GMP (thực hành sản xuất tốt), HACCP (hệ thống phân tích mối nguy và kiểm soát điểm tới hạn), hoặc giấy chứng nhận tương đương.

- Đặt tên Mẫu 2 đính kèm quy chế công bố tiêu chuẩn sản phẩm là: Bản tiêu chuẩn cơ sở. Được đặt ở giữa và trên cùng của trang.

- Tăng thời hạn của giấy chứng nhận từ 3 năm lên 5 năm.

7. Thủ tục cấp Giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký quảng cáo sản phẩm thực phẩm B-BYT-037954-TT

- Về số lượng và thành phần hồ sơ:

+ Quy định rõ số lượng hồ sơ là 01 bộ, trong đó, mẫu (ma-két) quảng cáo là 02 bản.

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: bản sao hợp pháp bản tiêu chuẩn cơ sở, giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm của cơ quan y tế; Giấy ủy quyền của đơn vị sở hữu bản công bố tiêu chuẩn chất lượng của sản phẩm quảng cáo (đối với đơn vị được ủy quyền quảng cáo);

+ Chỉ yêu cầu nộp bản sao có chữ ký của chủ cơ sở đối với Giấy đăng ký kinh doanh.

- Về mẫu đơn:

+ Sửa mục “số giấy phép hoạt động” thành “số giấy đăng ký kinh doanh, cơ quan cấp”.

+ Bỏ mục “Tên, số điện thoại của người hoặc bộ phận chịu trách nhiệm đăng ký hồ sơ”

- Sửa điều kiện: “Tên, địa chỉ của nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm” thành “Tên, địa chỉ của nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải đúng với tên, địa chỉ của nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm đã công bố hoặc đã đăng ký chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”.

- Yêu cầu nêu rõ tác dụng của thực phẩm trong nội dung quảng cáo.

8. Thủ tục cấp giấy phép cho công ty nước ngoài hoạt động về thuốc và nguyên liệu thuốc tại Việt Nam B-BYT-038601-TT

- Về thành phần hồ sơ:

+ Bỏ yêu cầu doanh nghiệp nộp xác nhận số tài khoản hiện hành của doanh nghiệp tại ngân hàng nước sở tại;

+ Thay báo cáo kiểm toán tóm tắt của năm tài chính gần nhất (do một cơ quan kiểm toán độc lập xác nhận) bằng văn bản xác nhận của cơ quan thuế (nơi doanh nghiệp đăng ký hoạt động) về hoạt động hoặc mức thuế thực hiện với nhà nước sở tại 12 tháng liên tục trước tháng nộp hồ sơ đăng ký hoạt động, kèm bản dịch công chứng.

- Về mẫu đơn: Bổ sung thêm phần tiếng Anh; bỏ bớt 01 nội dung về địa chỉ và điện thoại; bỏ tiểu sử của doanh nghiệp.

- Giảm thời gian trả kết quả từ 03 tháng xuống 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ theo đúng quy định.

- Bỏ các quy định sau: tiếp nhận hồ sơ 2 đợt/năm; thời hạn giấy phép hoạt động của doanh nghiệp; điều kiện doanh số kinh doanh về thuốc, nguyên liệu làm thuốc tối thiểu trong năm gần nhất.

- Pháp lý hóa thủ tục hành chính này.

9. Thủ tục cấp đơn hàng nhập khẩu thuốc thành phẩm chưa có số đăng ký cho doanh nghiệp có chức năng xuất nhập khẩu thuốc thành phẩm B-BYT-029750-TT

Pháp lý hóa thủ tục này.

10. Thủ tục đăng ký thuốc tân dược mới sản xuất trong nước B-BYT-034068-TT

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ;

+ Bỏ Giấy tra cứu nhãn hiệu hàng hóa hoặc Giấy chứng nhận bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa đối với thuốc mang tên thương mại;

+ Quy định rõ Giấy chứng nhận thực hành tốt sản xuất thuốc (GMP) phải đạt tiêu chuẩn WHO;

+ Bỏ quy định doanh nghiệp phải ký xác nhận vào từng trang hồ sơ;

- Bỏ việc xác nhận pháp nhân, điều kiện sản xuất thuốc của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực tiếp (Sở Y tế, Y tế ngành) đối với các cơ sở đăng ký thuốc trong nước trước khi gửi hồ sơ đến Bộ Y tế đề nghị cấp số đăng ký.

- Pháp lý hóa thủ tục hành chính này.

11. Thủ tục đăng ký thuốc tân dược mới nước ngoài B-BYT-033242-TT

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ;

+ Quy định rõ Giấy phép lưu hành thuốc tại nước sản xuất do cơ quan có thẩm quyền cấp (FSC hoặc CPP), giấy chứng nhận GMP phải có công chứng hoặc hợp pháp hóa lãnh sự;

+ Bỏ Giấy tra cứu nhãn hiệu hàng hóa hoặc Giấy chứng nhận bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa đối với thuốc mang tên thương mại.

- Tăng thời hạn đăng ký thuốc lên 5 năm đối với các loại thuốc thông thường.

- Pháp lý hóa thủ tục hành chính này.

12. Thủ tục đăng ký thuốc sản xuất nhượng quyền giữa các cơ sở sản xuất thuốc trong nước B-BYT-033634-TT

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ;

+ Bỏ Giấy phép sản xuất và lưu hành thuốc xin nhượng quyền; Giấy chứng nhận cơ sở nhượng quyền sản xuất đạt tiêu chuẩn GMP;

+ Yêu cầu nộp bản chính Hợp đồng chuyển nhượng quyền sản xuất giữa cơ sở nhượng quyền và cơ sở nhận nhượng quyền;

+ Bỏ Giấy tra cứu nhãn hiệu hàng hóa hoặc Giấy chứng nhận bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa đối với thuốc mang tên thương mại.

- Giảm thời gian giải quyết từ 6 tháng xuống còn 30 ngày.

- Pháp lý hóa thủ tục hành chính này.

13. Thủ tục cấp giấy chứng nhận thực hành tốt bảo quản thuốc -B-BYT-022684-TT

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ;

+ Bỏ Giấy xác nhận đảm bảo môi trường của cơ quan có thẩm quyền.

- Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận là 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo đúng quy định.

- Tăng thời hạn giấy chứng nhận thực hành tốt bảo quản thuốc lên 5 năm.

- Phân cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận thực hành tốt bảo quản thuốc cho Sở Y tế địa phương.

14. Thủ tục cấp số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu B-BYT-022372-TT

- Sửa lại tên thủ tục hành chính là: Tiếp nhận phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu.

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ;

+ Chỉ yêu cầu nộp bản sao có chữ ký, dấu của doanh nghiệp đối với các loại giấy tờ sau: Giấy đăng ký kinh doanh hoặc Giấy phép đầu tư của doanh nghiệp (khi nộp lần đầu), Giấy ủy quyền của nhà sản xuất cho tổ chức, cá nhân phân phối sản phẩm tại Việt Nam.

- Tăng thời hạn của số tiếp nhận hồ sơ công bố tiêu chuẩn chất lượng mỹ phẩm lên 5 năm.

15. Thủ tục cấp phiếu tiếp nhận hồ sơ quảng cáo thuốc -B-BYT-036058-TT

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ phải nộp là 01 bộ. Trường hợp doanh nghiệp muốn nhận 01 bộ thì phải nộp 02 bộ;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: tài liệu tham khảo, xác minh nội dung thông tin, quảng cáo; bản sao Tờ hướng dẫn sử dụng thuốc đã được Cục Quản lý dược duyệt; bản sao Giấy phép lưu hành sản phẩm do Cục Quản lý dược cấp; bản sao Quyết định cấp số đăng ký thuốc của Cục Quản lý dược.

- Bổ sung hướng dẫn cách thức nộp phí vào trình tự giải quyết.

- Bỏ quy định: “Chỉ đơn vị đăng ký thuốc được đăng ký hồ sơ thông tin, quảng cáo thuốc do mình đăng ký. Trường hợp đơn vị đăng ký thuốc muốn ủy quyền cho đơn vị khác đăng ký hồ sơ thông tin, quảng cáo thì phải có văn bản ủy quyền. Đơn vị được ủy quyền phải là đơn vị có tư cách pháp nhân hợp pháp”

16. Thủ tục cấp “phiếu tiếp nhận hồ sơ Hội thảo giới thiệu thuốc” - B-BYT-034747-TT

- Sửa lại tên thủ tục là: Đăng ký hội thảo giới thiệu thuốc cho cán bộ y tế.

- Về thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Bỏ giấy ghi địa điểm tổ chức hội thảo.

+ Bỏ phần tài liệu đính kèm trong Mẫu giấy đăng ký hội thảo.

17. Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế -B-BYT-006155-TT

- Ghi rõ hồ sơ pháp lý của thương nhân là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư.

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ;

+ Bổ sung vào mẫu đơn “đề nghị” nhập khẩu trang thiết bị y tế cam kết của doanh nghiệp về việc đáp ứng đủ yêu cầu, điều kiện về đội ngũ cán bộ kỹ thuật và cơ sở vật chất.

+ Bỏ các tài liệu để chứng minh đáp ứng các yêu cầu, điều kiện về đội ngũ cán bộ kỹ thuật và cơ sở vật chất;

+ Bỏ bản cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, số lượng và trị giá mặt hàng xin nhập khẩu.

- Bộ Y tế phân loại trang thiết bị y tế được quy định tại phụ lục 7, Thông tư số 08/2006/TT-BYT ngày 13/6/2006 của Bộ Y tế hướng dẫn việc nhập khẩu vắc xin, sinh phẩm y tế; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế và trang thiết bị y tế theo tiêu chí mức độ ảnh hưởng đến sức khỏe và theo quy định tại Luật Chất lượng sản phẩm về hàng hóa và Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật để quản lý chất lượng và xuất, nhập khẩu trang thiết bị y tế.

18. Thủ tục cấp giấy tiếp nhận đăng ký quảng cáo trong lĩnh vực khám chữa bệnh B-BYT-042899-TT

- Về hồ sơ, thành phần hồ sơ:

+ Quy định số lượng hồ sơ là 01 bộ trong đó có 02 bản maket/kịch bản quảng cáo;

+ Bỏ các loại giấy tờ sau: Giấy ủy quyền, bản sao hợp pháp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề do Bộ Y tế hoặc Sở Y tế cấp.

+ Bỏ mục “số giấy phép hoạt động” trong mẫu đơn.

- Phân cấp cho Sở Y tế phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện thủ tục này theo cơ chế một cửa liên thông.

2. Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Giao Bộ Y tế

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Quyết định 11/2006/QĐ-BYT ngày 09 tháng 3 năm 2006 quy định “Quy chế cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao”;

+ Quyết định số 42/2005/QĐ-BYT ngày 08 tháng 12 năm 2005 ban hành “Quy chế về công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm”;

+ Quyết định số 17/2006/QĐ-BYT ngày 19 tháng 5 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành Quy định tạm thời việc nhập khẩu thuốc thành phẩm chưa có số đăng ký;

+ Thông tư số 17/2001/TT-BYT ngày 01 tháng 8 năm 2001 hướng dẫn doanh nghiệp nước ngoài đăng ký hoạt động về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam;

+ Quyết định số 3121/2001/QĐ-BYT , ngày 18 tháng 7 năm 2001 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy chế đăng ký thuốc và nguyên liệu làm thuốc;

+ Quyết định 2701/2001/QĐ-BYT ngày 29 tháng 6 năm 2001 của Bộ Y tế ban hành Nguyên tắc “Thực hành tốt bảo quản thuốc”;

+ Quyết định số 48/2007/QĐ-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ Y tế ban hành “Quy chế quản lý mỹ phẩm”;

+ Thông tư 13/2009/TT-BYT ngày 01 tháng 9 năm 2009 của Bộ Y tế về Hướng dẫn hoạt động thông tin quảng cáo thuốc;

+ Thông tư số 08/2006/TT-BYT ngày 13 tháng 6 năm 2006 hướng dẫn nhập khẩu trang thiết bị y tế

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17 mục A phần XV của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các bộ ngành có liên quan dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:

+ Thông tư liên tịch số 01/2004/TTLT-BVHTT-BYT ngày 12 tháng 01 năm 2004 hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế;

+ Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT/BVHTT-BYT-BNN-BXD ngày 28 tháng 02 năm 2007 hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép thực hiện quảng cáo một cửa liên thông

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7, 18 mục A phần XV của phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này. Thời hạn ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

XVI. CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

1. Thủ tục Cấp giấy phép thành lập và hoạt động ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam - B-NHA-002103-TT

- Quy định cụ thể “cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và chức năng dịch thuật xác nhận” Bản dịch các báo cáo tài chính thường niên.

- Bổ sung quy định thu phí thẩm định và quy định mức phí thẩm định hồ sơ Cấp giấy phép thành lập và hoạt động ngân hàng, trong đó có cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam (0,05% vốn điều lệ).

2. Thủ tục Sửa đổi, bổ sung Điều lệ chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài - B-NHA-002297-TT

- Bỏ quy định “Các văn bản khác khi Ngân hàng Nhà nước yêu cầu” tại Điều 40 khoản 1 điểm c Thông tư 03/2007/TT-NHNN trong thành phần hồ sơ.

- Tăng thành phần hồ sơ tiếng Anh không phải hợp pháp hóa lãnh sự thông qua việc bổ sung quy định những loại giấy tờ miễn hợp pháp hóa lãnh sự trên cơ sở áp dụng điều ước quốc tế, thỏa thuận giữa cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài, lãnh sự nước ngoài tại Việt Nam cấp cho nhà đầu tư là cá nhân công dân, tổ chức của nước đó để sử dụng tại Việt Nam trên nguyên tắc có đi, có lại như: Phương án kinh doanh chứng minh tính khả thi (6.1.b, 6.2.b)

3. Thủ tục thay đổi mức vốn điều lệ, vốn được cấp chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài; B-NHA-002277-TT

- Bỏ quy định “Các văn bản khác có liên quan theo yêu cầu của NHNN trong trường hợp cần thiết”.

- Bổ sung thêm quy định cụ thể thành phần hồ sơ chuyển nhượng vốn cho đối tác mới ngoài ngân hàng 100% vốn nước ngoài hoặc ngoài ngân hàng liên doanh.

4. Thủ tục thay đổi, bổ sung nội dung, phạm vi hoạt động chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài; B-NHA-002282-TT

- Bỏ quy định “Các văn bản khác có liên quan theo yêu cầu của NHNN”.

- Bổ sung quy định cụ thể thành phần hồ sơ bằng tiếng Anh cần phải hợp pháp hóa lãnh sự.

5. Thủ tục Gia hạn thời gian hoạt động đối với ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài hoạt động tại Việt Nam - B-NHA-002128-TT

- Bỏ quy định “Các văn bản khác có liên quan theo yêu cầu của NHNN”.

- Bổ sung, mẫu hóa thành phần hồ sơ gia hạn thời hạn hoạt động và các loại giấy tờ cần phải hợp pháp hóa lãnh sự đối với thủ tục gia hạn thời hạn hoạt động ngân hàng 100% vốn nước ngoài, cụ thể là:

+ Ban hành mẫu đơn xin gia hạn;

+ Mẫu báo cáo tổng quan tình hình hoạt động…;

+ Mẫu đề cương cung cấp thông tin, xác nhận về tình hình tuân thủ pháp luật và tình hình tài chính của ngân hàng nước ngoài, tổ chức tín dụng nước ngoài, các thành viên góp vốn nước ngoài khác trong vòng ba (03) năm liên tiếp trước khi xin gia hạn;

+ Bổ sung quy định các loại giấy tờ phải hợp pháp hóa lãnh sự đối với hồ sơ xin gia hạn thời hạn hoạt động.

6. Thủ tục Chấp thuận thay đổi mức vốn điều lệ của ngân hàng thương mại cổ phần nhà nước và nhân dân (B-NHA-003826-TT)

- Quy định về cách thực hiện và quy định hình thức “bản sao” phù hợp với các cách thức nộp hồ sơ trực tiếp, qua bưu điện, qua mạng đến Chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố nơi ngân hàng cổ phần có trụ sở chính theo hướng tự lựa chọn và chuẩn bị hồ sơ: nộp trực tiếp “bản copy kèm theo bản chính để đối chiếu”; qua bưu điện “bản sao có công chứng/chứng thực”; qua internet “bản scan từ bản gốc”.

- Bỏ quy định về đánh giá khả năng quản trị, điều hành, kiểm soát của Hội đồng quản trị, Ban điều hành và hệ thống kiểm soát nội bộ; báo cáo tài chính đối với tổ chức và bảng kê khai thu nhập, tài sản đối với cá nhân sở hữu từ 5% vốn điều lệ trở lên.

- Bổ sung quy định cụ thể số bộ hồ sơ phải nộp: 01 bộ, bản chính; 01 bộ bản sao, không cần công chứng/chứng thực và quy định rõ hình thức các loại giấy tờ phù hợp với cách thức thực hiện để cá nhân, tổ chức lựa chọn: nộp trực tiếp “bản copy kèm theo bản chính để đối chiếu”; qua bưu điện “bản sao có công chứng/chứng thực”; qua internet “bản scan từ bản gốc”.

- Quy định thời hạn trả kết quả không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ.

7. Thủ tục Chấp thuận cho ngân hàng thương mại Việt Nam bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài -B-NHA-003833-TT

- Bổ sung quy định về cách thức thực hiện thủ tục hành chính: Nộp trực tiếp, nộp qua bưu điện, qua mạng điện tử đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Về thành phần hồ sơ

+ Bỏ “Văn bản thỏa thuận về việc mua bán cổ phần giữa nhà đầu tư nước ngoài và NHTM Việt Nam”;

+ Bổ sung quy định hình thức “bản sao” phù hợp với từng cách thức thực hiện: Nộp trực tiếp, nộp qua bưu điện, qua mạng điện tử đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để các ngân hàng tự lựa chọn, chuẩn bị hồ sơ và thực hiện;

- Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính còn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

- Sửa đổi mẫu đơn mua cổ phần đối với cá nhân, tổ chức mua cổ phần; mẫu lý lịch tự khai của người đại diện theo pháp luật, người được ủy quyền đại diện nguồn vốn góp tại ngân hàng, cá nhân nước ngoài mua cổ phần sử dụng song ngữ Tiếng Anh và Tiếng Việt;

- Tăng yêu cầu, điều kiện đối với Ngân hàng thương mại được gọi vốn từ cổ đông nước ngoài từ mức vốn pháp định tối thiểu từ 1.000 tỷ đồng lên 3.000 tỷ đồng.

8. Thủ tục chấp thuận thay đổi tỷ lệ cổ phần của các cổ đông lớn của ngân hàng thương mại cổ phần - B-NHA-004104-TT

- Bổ sung quy định về cách thức thực hiện thủ tục hành chính: Nộp trực tiếp, qua bưu điện, qua mạng điện tử đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ 01 bộ.

- Thành phần hồ sơ: Bỏ quy định “Văn bản khác có liên quan”

9. Thủ tục chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngoài trong trường hợp bị thu hồi giấy phép do vi phạm các điểm a, b, đ, khoản 1 Điều 29 Luật Các tổ chức tín dụng hoặc khi tổ chức tín dụng nước ngoài bị phá sản, giải thể -B-NHA-002414-TT

- Bổ sung quy định cách thức thực hiện và hình thức các loại giấy tờ nộp phù hợp với cách thức đó: nộp trực tiếp “bản copy kèm theo bản chính để đối chiếu”; qua bưu điện “bản sao có công chứng/chứng thực”; qua internet “bản scan từ bản gốc”;

- Quy định cụ thể số lượng hồ sơ 01 bộ bản chính.

- Bổ sung quy định thời hạn giải quyết từ lúc văn phòng đại diện đã hoàn tất các nghĩa vụ, thủ tục gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đến khi Ngân hàng Nhà nước ra quyết định đóng cửa thu hồi giấy phép là 5 ngày làm việc.

- Bổ sung quy định về Cơ quan có trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính: Cơ quan Thanh tra giám sát Ngân hàng.

10. Thủ tục cấp giấy phép mở chi nhánh của ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam - B-NHA-002024-TT

- Bổ sung quy định cách thức thực hiện thủ tục hành chính cấp phép mở chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam: Nộp hồ sơ trực tiếp, hoặc gửi qua bưu điện, qua mạng điện tử đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Bổ sung thêm thủ tục chấp thuận nguyên tắc trước khi cấp giấy phép mở chi nhánh của ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.

11. Thủ tục Thay đổi tên chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài -B-NHA-002273-TT

- Bổ sung quy định cách thức thực hiện và hình thức các loại giấy tờ phù hợp với cách thức thực hiện thủ tục hành chính: nộp trực tiếp “bản copy kèm theo bản chính để đối chiếu”; qua bưu điện ”bản sao có công chứng/chứng thực”; qua internet “bản scan từ bản gốc”;

- Bỏ quy định thành phần hồ sơ “Các văn bản khác theo yêu cầu của NHNN trong trường hợp cần thiết”.

- Bổ sung phụ lục mẫu đơn xin thay đổi tên chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngoài tại Việt Nam (Sử dụng song ngữ Tiếng Anh và tiếng Việt).

12. Thủ tục chấp thuận mở sở giao dịch/chi nhánh/văn phòng đại diện/đơn vị sự nghiệp của ngân hàng trong nước - B-NHA-0037040-TT

- Loại bỏ quy định yêu cầu lấy ý kiến chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và ý kiến của Ngân hàng Nhà nước cấp tỉnh.

- Bổ sung quy định Ngân hàng thương mại gửi Ngân hàng Nhà nước 01 bộ hồ sơ (bản chính).

13. Thủ tục cấp giấy phép cho tổ chức kinh tế làm dịch vụ nhận và chi, trả ngoại tệ - B-NHA-001818-TT

- Thực hiện đơn giản hóa thành phần hồ sơ, trình tự, cách thức thực hiện.

- Phân cấp cho Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh, thành phố thực hiện tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ và cấp giấy phép cho tổ chức kinh tế; xác định rõ trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố đối với hoạt động nhận và chi trả ngoại tệ của tổ chức kinh tế trên địa bàn.

- Trong thành phần hồ sơ bỏ “Ý kiến của Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố trên cùng địa bàn về tổ chức kinh tế làm dịch vụ nhận và chi trả ngoại tệ”.

- Quy định thời hạn hiệu lực của giấy phép là 05 năm kể từ ngày ký.

14. Thủ tục chấp thuận cho tổ chức tín dụng (trừ tổ chức tín dụng cổ phần) được thực hiện nghiệp vụ bao thanh toán -B-NHA-003835-TT

Bãi bỏ thủ tục hành chính này.

15. Thủ tục xác nhận đăng ký mở tài khoản góp vốn, mua cổ phần bằng đồng Việt Nam mở tại ngân hàng thương mại của nhà đầu tư nước ngoài - B-NHA-001939-TT

Bãi bỏ thủ tục hành chính và các yêu cầu, điều kiện liên quan.

Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị định để sửa đổi Nghị định 69/2007/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của ngân hàng thương mại Việt Nam; Nghị định 160/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Ngoại hối để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 7, tiết 12 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này và trình Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Quyết định để sửa đổi Quyết định số 170/1999/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc khuyến khích Người Việt Nam ở nước ngoài chuyển tiền về nước để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 13 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 03/2007/TT-NHNN ngày 5 tháng 6 năm 2007 hướng dẫn thi hành một số điều Nghị định số 22/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 2 năm 2006 về tổ chức và hoạt động của chi nhánh ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngoài tại Việt Nam; Thông tư 07/2007/TT-NHNN ngày 29 tháng 11 năm 2007 của Ngân hàng Nhà nước về việc hướng dẫn thi hành một số nội dung Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của Ngân hàng thương mại Việt Nam; Thông tư số 02/2000/TT-NHNN ngày 24 tháng 02 năm 2000 hướng dẫn thi hành Quyết định số 170/1999/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài chuyển tiền về nước; Thông tư 03/2004/TT-NHNN ngày 25 tháng 5 năm 2004 của Ngân hàng Nhà nước Hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với việc góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam để thực hiện các nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13 và 14 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này để ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

- Xây dựng dự thảo Quyết định sửa đổi Quyết định 20/2008/QĐ-NHNN ngày 04 tháng 7 năm 2008 của Ngân hàng Nhà nước về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về cổ đông, cổ phần, cổ phiếu và vốn điều lệ của ngân hàng thương mại cổ phần của Nhà nước và nhân dân ban hành theo Quyết định số 1122/2001/QĐ-NHNN ngày 04 tháng 9 năm 2001 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; Quyết định 1122/2001/QĐ-NHNN ngày 04 tháng 9 năm 2001 Ban hành Quy định về cổ đông, cổ phần, cổ phiếu và vốn điều lệ của Ngân hàng thương mại cổ phần của Nhà nước và nhân dân; Quyết định 1096/2004/QĐ-NHNN ngày 6 tháng 9 năm 2004 của Ngân hàng Nhà nước về Ban hành Quy chế hoạt động bao thanh toán của các Tổ chức tín dụng; Quyết định số 30/2008/QĐ-NHNN ngày 16 tháng 10 năm 2008 của Ngân hàng Nhà nước về sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế hoạt động bao thanh toán của các Tổ chức tín dụng ban hành theo Quyết định số 1096/2004/QĐ-NHNN ; Quyết định số 13/2008/QĐ-NHNN ngày 19 tháng 4 năm 2008 Quy định về mạng lưới hoạt động của ngân hàng thương mại để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 6, 8, 12 và 14 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này để ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

Giao Bộ Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng dự thảo thông tư liên tịch về hướng dẫn liên thông đăng ký tăng vốn điều lệ của các doanh nghiệp kinh doanh chứng khoán để thực hiện nội dung đơn giản hóa về thủ tục hành chính nêu tại tiết 6 mục A phần XVI của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này và ban hành trước ngày 31 tháng 7 năm 2010.

XVII. PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH RÀ SOÁT ƯU TIÊN THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM

1. Thủ tục “Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của NHTM: Thẩm định hồ sơ đề nghị bảo lãnh của doanh nghiệp, thông báo chấp thuận bảo lãnh hoặc không chấp thuận bảo lãnh vay vốn đối với dự án phân cấp” - B-NPT-075389-TT

a) Về quy định thành phần hồ sơ:

- Trong thành phần Hồ sơ pháp lý, bỏ các tài liệu sau: Điều lệ hoạt động của Doanh nghiệp (trừ Doanh nghiệp tư nhân); Nghị quyết về việc bầu Chủ tịch Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị; Quyết định bổ nhiệm Tổng Giám đốc (Giám đốc), Kế toán trưởng.

- Quy định hình thức “bản sao” cho phù hợp với từng cách thức thực hiện theo hướng đơn giản hóa, cắt giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.

- Quy định rõ thành phần hồ sơ đối với Dự án đầu tư mua sắm thiết bị lẻ, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp trong từng trường hợp cụ thể, không quy định chung chung “Tùy từng trường hợp” như hiện nay.

- Bổ sung quy định số lượng hồ sơ doanh nghiệp phải cung cấp là “01 bộ”.

b) Về thời hạn duyệt thông báo chấp thuận bảo lãnh: Rút ngắn từ 20 ngày làm việc xuống còn 10 ngày làm việc.

c) Về mẫu đơn, mẫu tờ khai “Giấy đề nghị bảo lãnh vay vốn thực hiện dự án đầu tư”, bỏ các nội dung sau:

- Mục III. Bộ máy điều hành, quản lý nhân sự.

- Mục IV. Báo cáo nhanh tình hình tài chính, tình hình SXKD từ ngày…/…./… đến ngày …/…./….

- Mục V. Báo cáo về các khoản nợ với Ngân hàng phát triển Việt Nam, tổ chức tín dụng.

- Mục VI. Các thuyết minh bổ sung (nếu có).

d) Sửa đổi các điều kiện để doanh nghiệp được bảo lãnh vay vốn, cụ thể như sau:

- Điều kiện 2: “Có dự án đầu tư, phương án SXKD hiệu quả. Quy mô dự án tối thiểu là 100 triệu đồng”.

- Điều kiện 3: “Không có nợ quá hạn tại các tổ chức tín dụng. Trường hợp Doanh nghiệp có nợ quá hạn tại các tổ chức tín dụng nhưng có dự án đầu tư, phương án SXKD và cam kết trả được nợ quá hạn thì được Ngân hàng phát triển Việt Nam thẩm định, quyết định bảo lãnh vay vốn theo quy định hiện hành”.

2. Thủ tục “Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng thương mại: Ký kết Hợp đồng bảo lãnh vay vốn, Hợp đồng thế chấp tài sản, Hợp đồng nhận nợ nguyên tắc, phát hành chứng thư bảo lãnh đối với doanh nghiệp/Hợp tác xã có dự án đầu tư” -B-NPT-075399-TT

Bổ sung quy định cụ thể thành phần hồ sơ liên quan đến việc đăng ký giao dịch bảo đảm theo hướng thuận lợi, đơn giản, giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức.

3. Thủ tục “Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của NHTM: Sửa đổi Hợp đồng bảo lãnh vay vốn, Hợp đồng thế chấp tài sản, Hợp đồng nhận nợ nguyên tắc, phát hành chứng thư bảo lãnh sửa đổi đối với doanh nghiệp có dự án phân cấp trong trường hợp doanh nghiệp chuyển đổi, tổ chức lại theo quy định của pháp luật” -B-NPT-075431-TT

- Bổ sung quy định cụ thể về số lượng hồ sơ là 01 bộ.

- Rút ngắn từ 20 ngày làm việc xuống còn 5 ngày làm việc kể từ khi Ngân hàng phát triển Việt Nam nhận đủ hồ sơ theo quy định.

4. Thủ tục “Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của NHTM: Thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh vay vốn đối với doanh nghiệp/hợp tác xã có dự án đầu tư” -B-NPT-075472-TT

Quy định cụ thể hình thức bản sao trong thành phần hồ sơ về “các tài liệu chứng minh việc sử dụng vốn vay đúng mục đích”: bản photocopy hoặc copy có dấu sao lục của doanh nghiệp và mang theo bản chính để đối chiếu trong trường hợp nộp trực tiếp; bản sao có chứng thực hoặc công chứng nếu nộp hồ sơ qua bưu điện; bản scan từ bản gốc nếu nộp qua mạng.

ON SIMPLIFYING 258 ADMINISTRATIVE PROCEDURES UNDER THE MANAGEMENT AUTHORITIES OF MINISTRIES, AGENCIES

Giao Bộ Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung, các quy định có liên quan tại:

+ Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của ngân hàng thương mại;

+ Quyết định số 60/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg

Để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại Mục A phần XVII của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2010./.

THE GOVERNMENT -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 25/NQ-CP	Hanoi, 02 June 2010

RESOLUTION

THE GOVERNMENT

Based on the Law on the Organization of the Government dated December 25, 2001;

At request of Minister, Chairman of the Office of the Government, Director of the Prime Minister’s Administrative Procedure Reform Special Task Force,

RESOLVES:

Article 1. Approving the simplification measures of 258 administrative procedures under the management authorities of Ministries, agencies as attached.

Article 2. Ministries, ministerial-level agencies, Government-attached agencies, under their management authorities shall be responsible to develop documents for revising, supplementing, replacing or repealing administrative procedures in accordance with the simplification measures approved by the Government in this Resolution.

...

Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.

Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66

The development and promulgation of legal normative documents implementing the simplification measures of 258 administrative procedures approved by the Government in this Resolution shall follow the principle “one document amends all” and the shortened procedures as stipulated in Chapter VIII of the 2008 Law on the Promulgation of Legal Normative Documents.

Article 3. For administrative procedures contained in the laws, ordinances that need to be revised, supplemented, replaced or repealed as in the simplification measures promulgated with this Resolution, Ministry of Justice shall take lead to collect law and ordinance projects from Ministries, agencies to submit to the Government for approval by 31 December 2010 under the principle “one law amends all, one ordinance amends all”, applying the shortened procedures; except otherwise considered and decided by the Prime Minister.

Assign Minister of Justice, delegated by the Prime Minister to take behalf of the Government, to report by 30 October 2010 to the National Assembly Standing Committee on applying the shortened procedures for supplementing law and ordinance projects for implementing administrative procedure simplification measures approved by the Government into the 2011 law and ordinance development programme.

Article 4. Assign the Prime Minister’s Administrative Procedure Reform Special Task Force to supervise the implementation of Ministries, agencies and to collect the concerns of Ministries, agencies to timely report to the Prime Minister for resolution in implementing the simplification measures approved by the Government in this Resolution.

Article 5. This Resolution takes effect from the signing date.

Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of Government- attached agencies, Chairmen of People’s Committees of cities and provinces under central management and relevant bodies take responsibility to enforce this Resolution.

FOR THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER

Nguyen Tan Dung

...

THE PLAN

FOR SIMPLIFICATION OF 258 ADMINISTRATIVE PROCEDURES UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF MINISTRIES AND STATE AGENCIES
(Issued in conjunction with Resolution No. 25/ NQ-CP dated June 02, 2010 of the Government)

I. THE PLAN TO SIMPLIFY THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES FOR PRIORITY REVIEW UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF THE MINISTRY OF PUBLIC SECURITY

A. Contents of simplification plan:

1. Group of approval procedures for fire prevention and fire fighting (FPFF) includes:

+ Approval procedures for FPFF at the headquarter of the FPFF Department of Ministry of Public Security (B-BCA-002 592-TT)

+ Approval procedures for FPFF in the Provincial Police agencies (B-BCA-002 426-TT).

- Reduce the number of dossiers from 3 to 2 sets (one kept at the police office, the other kept by the investor).

- Narrow the scope of construction works that the police agencies have the duty to approve the design related to FPFF in the following directions:

...

+ The other construction works are assigned to construction management agencies and investors to approve the projects’ design and issue construction license (including design of FPFF system), FPFF police agencies provide technical procedures, regulations and standards on FPFF to each constructions work and project. In case of complicated constructions works, the agency with the authority to issue license or the agency to approve the project’s design will ask for opinion from the FPFF police agencies in writing.

- Time for implementing administrative procedures: Time for implementing administrative procedures is shortened as follows:

+ Construction works in group A (technical design): no more than 15 working days;

+ Construction works in groups B,C (technical design): no more than 10 working days;

+ Planned projects construction projects: no more than 10 working days;

+ Location acceptance: (approval on the basic design of the construction work): no more than 5 working days of.

- Required conditions: Leave out Section 1- Location of the construction must guarantee the safety space on FPFF and Section 5- Transportation systems, parking area for fire fighting vehicles must be in sufficient size and load; water supplement system are regulated at the second condition (Article 14 of Chapter II of the Decree No. 35/2003/ND-CP).

2. Approval procedures for APFF of vehicles which have special requirements on fire safety at the headquarter of the FPFF Department-Ministry of Public Security (B-BCA-002 590-TT).

- Reduce the number of dossiers from 3 to 2 sets (one kept at the fire police, the other kept by the owner of the vehicle).

...

3. Testing procedures of FPFF vehicles at the headquarter of the FPFF Department-Ministry of Public Security (B-BCA-002 594-TT).

- Specifying the time for returning results from the time of accepting the qualified dossiers:

+ 10 to 15 days for facilities and vehicles that can be tested right at the FPFF inspection Department.

+ 20 to 30 days for vehicles which are sent for testing in other agencies.

- orms:

+ Remove unnecessary information stated in the "Decision on the establishment of enterprises,"

"permanent residence", "Bank Account Number."

+ Supply an English version of the form.

+ Add to the last line of the form: "a detailed list enclosed."

...

+ Procedures for Issuance of certificates on the matter of meeting FPFF qualifications at the FPFF police department- Ministry of Public Security. (B- BCA- 002587-TT)

+ Procedures for Issuance of certificates on the matter of meeting FPFF qualifications in the Provincial Police (B-BCA-002 445-TT).

These procedures are abolished in the following directions:

- For unit approved and taken over the FPFF matters, before going into operation, the head of it must send an official document guaranteeing that the unit meets all requirements and conditions on FPFF as well as other documents used to prove these to be true to FPFF police agencies.

- Specifying the responsibility of the head of the unit in executing procedures and safety regulations on FPFF.

- Assigning to the Ministry of Public Security the power to research, develop and promulgate:

+ Procedures, safety regulations on FPFF to units with high risk fire and explosion; regulations on the responsibility of police agencies to inspect units having come into operation;

+ FPFF safety procedures to vehicles with special requirements on FPFF, regulations on the responsibility of the traffic police and other forces in patrolling, controlling and handling violations related to traffic safety order while on duty to combine the inspection of the conformation of safety regulations on FPFF to vehicles with special requirements on FPFF and strictly fine the violation cases.

+ Specifying the form of a written notice of the owners on the matter of meeting the requirements and conditions related to FPFF; documents that the owners have to hand over to FPFF police agencies as evidence for these.

...

The dossier includes:

+ Removing requirements to submit reports by investors, owners of vehicles on the results of construction, inspection, verification and testing of FPFF systems, equipment and structure;

+ Specifying the following documents to be submitted in original version: The minutes of testing, the checking and taking over of partial, complete items as well as FPFF systems, complete construction drawings; process instruction documents to have the seal and signature of the investor, owner of the vehicle, contractor and design unit;

+ Specifying the following documents to be submitted in copy version: Certificate of approval, certification of testing equipment, FPFF facilities.

- Narrowing the approved works to be suitable to the scope of the construction works that FPFF police agencies have the authority to approve the FPFF design. Accordingly, the FPFF police agencies only check and take over the approved projects with high risk of fire and explosion, relating to security and national defense, large construction works holding a great number of people. The others will be assigned to construction management agencies and investor to check and take over (including matter related to FPFF) in accordance with the technical procedures, regulations and standards on FPFF applied to each cite or project issued by the Ministry of Public Security.

- Amending the 4th condition regulating “document of checking and taking over items, systems technical facilities related to FPFF " to "document of checking and taking over the completion of systems, facilities related to FPFF of the investors, the owners of the vehicles with the contractors”.

6. The group of procedures relating to the new issuance of registrations, number plates for vehicles includes:

+ Procedures of new issuance of registrations, number plates for vehicles in the Provincial police agencies (B-BCA-096408-TT).

+ Procedures of new issuance of registrations, number plates for vehicles in district police agencies (B-BCA-096090-TT).

...

+ Receipt for registration fee (in case of paying registration fee);

+ Declaration form of paying registration fee (in case of being exempted from paying registration fee).

- Declaration form of vehicle registration:

Rearrange the content and structure, declaration form is clearly divided into two parts as follows:

+ The declaration of the owner of vehicles: leave out the information on size, width, height, capacity, payload, cargo, weight, number of seats;

+ The handling of police agencies: provide the information on vehicle frame number, engine number size, range, high capacity, payload, cargo, weight pull, the number of seats

- Issuing vehicle registration declaration form in both English and Vietnamese.

7. Procedures on inspection of FPFF execution in the Provincial Police agency (B-BCA-002 434-TT).

This procedure is abolished based on the assigning to the Ministry of Public Security to announce the criteria and standards of FPFF works, the investors are responsible for works in the construction process. The design of FPFF Works approved by police agencies will be checked and taken over when the works are completed before used.

...

1. For the plan on simplification of the administrative procedures relating to the amendment and supplement of laws and ordinances:

a) The Ministry of Public Security is assigned:

- To chair and coordinate with the Ministry of Justice, Office of the Government and relevant ministries, agencies to develop law related to the amendment, supplement, replacement or repeal, abolishment of Law No. 27/2001/QH on June 29, 2001 on FPFF for proceeding the contents of simplifying administrative procedures referred in article 4, section A of Part I of the simplification plan accompanied by this resolution before November 30, 2010 to send to the Ministry of Justice for presenting to the Government for consideration and giving decision on the presentation of Law Project.

- To chair and coordinate with the Ministry of Justice, Office of the Government and relevant ministries, agencies to develop Decree related to the amendment, supplement, replacement or abolishment of Decree No. 35 / 2003/ND-CP April 4, 2003 of the Government guiding the implementation of the Law on FPFF in order to proceed the simplification of the administrative procedures referred in article 4, section A of Part I of the simplification plan accompanied by this Decree before April 4, 2010 to present this to the Government for consideration and giving decision to send this with the bill to the National Assembly.

- To chair and coordinate with relevant ministries and agencies in developing draft circular on the amendment, supplement, replacement or abolishment of the relevant regulations:

+ Circular No. 04/2004/TT-BCA dated 31 March 2004 guiding the implementation of Decree No. 35/2003/ND-CP dated 4 April 2003 regulating in details the implementation of some articles of the Law on FPFF in order to perform the simplification of the administrative procedures referred in article 4, section A of Part I of the simplification plan accompanied by this resolution, the draft will be submitted to the Government prior to December 31, 2010 for consideration and making decision before submission to the National Assembly.

b) On the basis of the Decree on the amendment, supplement, replace or repeal, abolishment of relevant regulations in Decree No. 35/2003/ND-CP on April 4, 2003 of the Government's guiding Law on FPFF by the Ministry of Public Security in charge of simplification of the administrative procedures referred in article 4, section A of Part I of the simplification plan accompanied by this Resolution. The Ministry of Transport, Ministry of Trade and Industry, Ministry of Health are responsible to coordinate with the Ministry of Public Security, Ministry of Justice and the Office of the Government in amending and supplementing the relevant regulations on FPFF under the following management scope and functions:

- Decree No. 71/2006/ND-CP dated July 25, 2006 by the Government on port management and maritime channels;

- Decree No. 107/2009/ND-CP dated November 26, 2009 by the Government on condition for charging liquefied petroleum gas;

...

2. For options of administrative procedures simplification not related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

Ministry of Communications and Public Security is assigned:

- To chair and coordinate with the Ministry of Construction and other relevant ministries and agencies to develop draft decree on the amendment, supplement, replacement or abolishment , cancellation of the relevant regulations in Decree No. 35/2003 / ND-CP dated April 4, 2003 detailing the implementation of some articles of the Law on FPFF according to the simplification of the administrative procedures referred in article 1, 2, 3, 5 and 7, Section A of Part I of the simplification plan accompanied by this Resolution, submitting to the Government for consideration and making decision before June 30, 2010.

- To develop draft circular on the amendment, supplement, replacement or repeal, cancellation of the relevant regulations at:

+ Circular No. 04/2004/TT-BCA dated March 31, 2004 guiding the implementation of Decree No. 35/2003/ND-CP of April 4, 2003 detailing the implementation of some articles of the Law on FPFF;

+ Circular 06/2009/TT-BCA-C11 dated 11 March 2009 on granting or withdrawal of registration, number plates of vehicles in order to simplify the administrative procedures referred in article 1, 2, 3, 5, 6 and 7, Section A of Part I of the simplification plan accompanied by this resolution, the deadline for issuing is July 31, 2010.

II. THE PLAN FOR SIMPLIFICATION OF THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES FOR PRIORITY REVIEW UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE

A. Contents of the simplification plan

1. Procedures for granting certificates of the origin of preferential goods (C/O) Form S-B-BCT-111 449-TT

...

- Legalizing components of dossier applied according to statistical form of administrative procedures by decision announced by the Ministry of Industry and Trade.

- Regulating the form of copies (certificate of business registration, tax code certificate) suitable to way of filing dossier. Specifically, in the case of direct payment: tax code certificate) file the copy version attached with the original version for reference or a notarized copy version or file the copy version and bring the original version for reference or file a copy version certified by the enterprises and the enterprises will be responsible for the accuracy of the copy version. Filing via post: the notarized or certified copy by the enterprise and the enterprise will be responsible for the validity; file online: a scanned version of the original one.

Specifying the documents so as not to increase unexpected procedures and; or unclear and inconsistency requirements which may cause difficult for individuals, organizations requesting for C/O grant from officials on duty.

- Eliminating or specifying regulations of the cases applying Point e of Article 2 of the Statistical form of administrative procedures.

- Legalizing application forms and declaration forms applied in accordance with current statistical form.

- Legalizing regulation on duration of handling procedure applied, in statistical progress and published in form 1.

- Directing consistently the implementation of policy of granting C / O for free in accordance with Circular No. 37/2009/TT-BTC.

2. Procedures for granting certificates of the origin of preferential goods (C/O) form AK-B-TT-BCT-090 808,

3. Procedures for granting certificates of the origin of preferential goods (C/O) form l AJ-B-BCT-073 353 - TT

...

- Supplementing the requirements for form of documents (copies) in the trader registration dossier, dossier requesting for grant of C/O, suitable to the way of implementation for individuals or organizations to select by themselves in the mannor that does not increase procedures, fees, time, and money of individuals and organizations; raising the self- consciousness to take responsibility of individuals, organizations and meeting the requirement for giving information for the management activities and handling procedures of management agencies. For example: filing directly “a copy version attached with an original one for reference”; filing by email "a scanned version from the original one” and the number of dossiers to be filed: one set.

- Directing consistently the implementation of policy of granting C/O for free in accordance with Circular No. 37/2009/TT-BTC.

4. Procedure No. B-BCT-107 994-TT: Automatic Import Licensing

Promulgating written document regulating technical measures to control the import and export of goods, to limit the trade deficit and combat the economic downturn due to the Government's direction. This document will take effect from 01 January 2011 to replace the implementation of procedures for automatic import license regulated in Circular No. 17/2008/TT-BCT.

B. Responsibility to implement the simplification plan The Ministry of Industry and Trade is assigned:

- To develop draft Decision on the amendment, supplement, replacement or annul, cancellation of relevant regulations in Decision No. 41/2005/QD-TTg dated 2

March 2005 by Prime Minister promulgating regulations on goods import licensing in order to implement the administrative procedures simplification specified in Article 4 of Section A of Part II of the simplification plan enclosed with this Resolution which will be submitted to the Prime Minister before 30 August 2010.

- To develop draft circular to replace the relevant regulations in Circular No. 17/2008/TT-BCT on December 12, 2008 by Ministry of Industry and Trade guiding the implementation of the application of the policy of automatic import licensing for some items in order to simplify the administrative procedures specified in Article 4 of Section A of Part II enclosed with this resolution.

The issuance date is prior to September 30, 2010.

...

+ Circular No. 04/2010/TT-BCT dated 25 January 2010 implementing rules of origin in the Agreement between the Ministry of Industry and Trade of the Socialist Republic of Vietnam and Ministry of Industry and Commerce of Laos People's Democratic Republic on rules of origin applied to goods enjoying preferential import tax rates of Vietnam - Laos replacing Decision No. 865/2004/QD-BTM dated September 26, 2004 on the promulgation of the Regulation of grating certificate of origin Form S of Vietnam for goods to enjoy tariff preferences under the Agreement on the cooperation of economy, culture and science and technology between the Government of the Socialist Republic of Vietnam and the Government of the Laos People's Democratic Republic;

+ Decision No. 02/2007/QD-BTM on January 08, 2007 01 of the Ministry of Trade promulgating Regulation on the grant of certificate of goods’ origin form AK to enjoy preferences under the Agreement of goods trading of Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between Governments of the member countries of the Association of Southeast Asian Nations and the Government of the Republic of Korea to implement the simplification of administrative procedures specified in Article 1.2 and 3 of Section A of Part II of the simplification plan enclosed with this resolution.

The issuance date is prior to July 31, 2010.

III. THE PLAN FOR SIMPLIFICATION OF THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES FOR PRIORITY REVIEW UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF THE MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING

A. Contents of the simplification plan

1. Procedures on the establishment of university - B-BGD-051312-TT

a) The components of a dossier:

- Moving 3 components of a dossier: Legal documents certifying the land use right or the document of the provincial People's Committees on the policy to allocate land for the construction of university; draft of general layout, a document Certified by the competent bodies on the financial capacity and infrastructure conditions of the investor of the university from Step 1 – Request for approval of the policy to Step 2 - Decision on the establishment of university.

- Specifying the components of dossier of the Step 1 - Request for approval of investment of university establishment.

...

+ Document of the provincial People's Committee approving the establishment of university in provinces and municipal cities. Approval document of the provincial People's Committee should clearly state the necessity, appropriateness of the establishment of university with the local plan of economic development; expected location for university construction and the ability to coordinate and facilitate of the local to the development of the university.

+ Scheme of university establishment;

+ For the establishment of private universities, beside the above documents, there should be the following documents: The list of founding members, a written record showing the representatives of founding members; a written commitment to contribute capital to build private university of individuals and organizations and consent of the representatives of the founding members; List of shareholders who commit to contribute charter capital.

- Specifying the components of dossier in the Step 2 - issuing decision on university establishment including:

+ Approval document of the Prime Minister for university investment proposal;

+ Investment certificate for the establishment of private universities;

+ A legal document certifying the land use right or the approval document of land allocation for construction of university, including clearly defined area, landmarks, land address from the provincial people's committee or other legal documents on the right to use land devoted to university construction;

+ University construction plan and the overall design approved by organization in charge for public university or by the provincial People's Committee for private university;

+ A detailed report on the implementation of investment project of the university establishment by the organization in charge or the management unit of the project;

...

+ The legal documents certifying the investor's capital kept by the assigned Project Management Unit.

- Removing the regulations in Clause 4, Article 3 of Decision 07/2009/QD-TTg "provincial People's Committee send a certificate for investment to relevant agencies";

- Forms of statement, proposals, declarations...

- Specifying the characteristics of each document to file; specifying which circumstance to submit original version, if the original version is not required to submit, then submit the certified copy version or submit a copy version with reference to the original version or submit a copy version certified by the agencies or organizations applying for university establishment.

- Specifying the number of dossiers to submit to be 6 sets

b) The time duration for handling: regulating the time for response to supplement or edit dossiers is 15 working days since the day of receiving the dossiers.

c) The effect of the Decision: To increase the duration of the approval policy to 4 years; duration of establishment decision to 3- 5 years.

d) The conditions for the establishment of universities:

- Replacing condition on the minimum land area of 5 ha by making clear regulation on average land area per one student.

...

e) The issues related to regulation of university activities are specified in the components of dossier of university establishment, namely:

- Removing the regulations on controlling the maximum level of investment to be 51% compared to the charter capital.

- Removing the regulations that on ordinary shareholders have no voting rights

- Amending the regulations in the direction that the shareholders’ extraordinary meeting needs the agreement of at least two thirds of the members of the Board.

- Amending the regulation on the appointment of vice principal without the nomination of the General Assembly of Shareholders but based on the nomination of the principal and the Board’s decisions.

- Removing the procedure on submission to the Minister of Education and Training for consideration and giving decision on recognizing the principals. The board chairman should be granted the right to appoint principal and report to the Minister of Education and Training.

- Amending the regulation on appointing Deputy Principals of the university based on the proposal of the principal passed by the Board;

- Supplementing the regulation "principals are responsible for reporting to the Board and the shareholders 'meeting, may reserve personal opinions about the decisions of the Board in order to report to the shareholders' meeting and Ministry of Education and Training or the competent authorities for consideration and handling. "

2. Procedures colleges establishment - B-BGD-022718-TT

...

- Moving 3 components of dossier: Legal documents certifying the land use right or the document of the provincial People's Committees on the policy to allocate land for the construction of college; bill for general planning of ground, a document Certified by the competent bodies on the financial capacity and infrastructure conditions of the investor of the college- from Step 1 – Request for approval of the policy to Step 2 - Decision on the establishment of college.

- Specifying the components of dossier in Step 1 including:

+ The proposal of the college’s establishment;

+ Document of the provincial People's Committee approving the establishment of colleges in provinces and municipal cities. Approval document of the provincial People's Committee should clearly state the necessity, appropriateness of the establishment of colleges with the local plan of economic development; expected location for university construction and the ability to coordinate and facilitate of the local to the development of the colleges;

+ Scheme on the establishment of colleges;

+ For the establishment of private colleges, beside the above documents, there should be the following documents: The list of founding members, a written record showing the representatives of founding members; a written commitment to contribute capital to build private colleges of individuals and organizations and consent of the representatives of the founding members; List of shareholders undertake to contribute charter capital.

- Specifying the components of dossier in Step 2 - decision on the colleges establishment, including:

+ Approval document on investment of the colleges of the Prime Minister;

+ Investment certificate for the establishment of private colleges;

...

+ colleges construction plan and the overall design approved by organization in

charge for public university or by the provincial People's Committee for private colleges;

+ A detailed report on the implementation of investment project of the colleges establishment by the organization in charge or the management unit of the project;

+ Expected training program, curriculum and materials for teaching suitable to the training of colleges;

+ The legal documents certifying the investor's capital kept by the assigned Project Management Unit..

- Removing the regulations in Clause 4, Article 3 of Decision 07/2009/QD-TTg "provincial People's Committee send a certificate for investment to relevant agencies";

- Forms of projects, proposals, declarations ....

- Specifying the number of dossiers to submit is five sets.

...

c) The conditions for the establishment of colleges

- Removing condition on the minimum land area of 5 ha; Moving the conditions of teaching staff from the conditions of college establishment to the conditions of allowing going into operation.(open training and recruitment code)

d) Regarding the related issues.

- Specifying the legal status of the project management unit, functions and powers of the project management unit, time of operation and termination of the Project Management unit.

- Empowering the board chairman in appointing principals and preparing a written report to the Ministry of Education and Training about the appointment made from principal shareholder’s meeting, based on criteria regulated by Ministry of Education and Training. The decision to appoint the vice-principals does not require the opinion of the General Assembly of Shareholders.

- Regulating all shareholders having voting rights based on percentage of shares of capital contribution.

- Amending point b of Clause 2 of Article 50 of Circular No. 14/2009/TT-BGDDT dated May 28, 2009 of Ministry of Education and Training on regulation "assets increased from the operation of colleges are not shared assets " in accordance with the regulation in Decree No. 69/2008/ND-CP dated May 30, 2008 by the Government on policies to encourage the development of socialization.

3. Procedures of the establishment of Professional Intermediate School - B- BGD-021801-TT

- Regulating that the agency in charge to evaluate dossiers of the local Professional Intermediate School is the Department of Education and Training.

...

+ Splitting "papers relating to land and property ownership " out of the scheme, specifying what the papers are;

+ Removing resume of the person expected to be the principal;

+ Removing the draft on the school operation regulations;

+ Specifying the number of dossiers to be 4 sets;

+ Developing, issuing sample proposals, forms ...;

+ Specifying the characteristics of each document to be submitted; specifying which circumstance requires original version or notarized copy version or a copy version with reference to the original one or a copy version certified by the agencies, organizations applying for school establishment.

- The conditions of school establishment:

+ Changing conditions on teachers and administrators to conditions for professional school going into operation;

+ Quantifying the conditions on teaching staff and the minimum charter capital;

...

+ Adding the regulation on period of validity of decision on the school establishment to be 2 years, after this period if the professional intermediate school does not prepare the conditions for training and recruitment, the agency permitting the establishment must consider and decide to withdraw the decision on the school establishment;

+ Regulating duration for editing dossiers is 5 days from receiving the dossier

- Supplementing the procedure allowing professional intermediate school to going into operation.

4. Procedures of the establishment of high school -B-BGD-051178-TT

- The jurisdiction in handling administrative procedures: To specify that the agencies participating in the evaluation of the establishment of high school are the Department of Planning and Investment, the Department of Construction, the Department of Natural Resources and Environment, Department of Finance, Department of the Interior, Office of provincial People's Committee where the schools settle their headquarters.

- The dossier’s components:

+ Removing the feasibility study and resume of the person expected to be appointed principal;

+ Specifying the contents of the school establishment scheme. Scheme includes the followings: school name, and the necessity and the appreciations with the plan of training network and economic and social development plans of the local, objectives, tasks, programs and educational content; expected location, area of land to build schools, facilities, equipment, apparatus, resource and finance, strategic direction in the development of the school;

+ Supplementing regulation on dossier for private school, besides the above components there need be documents certifying the financial capability and documents relating to land;

...

+ Specifying the number of dossiers to be 4 sets;

+ Developing, issuing a report template, sample proposals, forms...

+ Specifying the characteristics of each component papers in the dossier to be submitted; specifying which circumstance must submit original version or notarized copy version or copy version with an original one for reference or a copy certified by the agency or organization applying for school establishment.

- Conditions for implementing administrative procedures:

+ Remove Condition No. 2 on the feasibility study, replace with School establishment scheme (in accordance with the Law on amendment and supplement the on Education in 2005);

+ Moving the condition on the quantity and quality of teachers and managers to condition allowing going into operation;

+ Specifying the financial condition (similar to conditions of the establishment of universities, colleges).

- Time for handling administrative procedures: Shorten the time for the implementation of administrative procedures from 45 days to 30 days and specifying response time in case of unqualified dossiers to be 7 working days.

5. Procedures of establishment of representative offices of foreign institutions in Vietnam - B-BGD-034997-TT

...

- Skipping the participation in the evaluation of the relevant agencies.

- The dossier’s components:

+ Removing the document "certifying the financial capability of foreign institutions in Vietnam" and two components of dossiers "A summary of the formation and development of the cooperation between foreign institutions applying for setting up representative offices with educational organizations in Vietnam" and "A summary of the cooperation programs, projects agreed or expected to be signed between the educational organizations applying for setting up representative offices with Vietnam Education organization";

+ Removing three components of reference dossier, including documents introducing foreign educational organizations certified by a political and social organizations where the foreign educational institutions set up their headquarters; scheme of operation which specifies the following matters: the necessity and the reasons for opening representative offices; the model of organization, staff, facilities and financial resources;

+ Simplifying form (removing duplicate information already provided in the dossier).

B. Responsibility to implementing the simplification plan.

The Ministry of Education and Training is assigned:

- To chair and coordinate with relevant ministries and agencies to develop draft decree guiding the implementation of Article 109 of Education Law 2005 (amended and supplemented in 2009) on international cooperation in education and training for simplifying administrative procedures referred in Item 5 of Section A, Part III of the plan enclosed with the simplification of this Resolution present to the Government to issue before July 31, 2010.

- To chair and coordinate with relevant ministries and agencies to develop draft decree of the Prime Minister on the amendment, supplement, replacement or cancellation of the relevant regulations in:

...

+ Decision No. 61/2009/QD-TTg dated April 17, 2009 of the Prime Minister on the promulgate of Regulation on organization and operation of private universities to simplify the administrative procedures referred in Item 1, 2, Section A, Part III of the simplification plan enclosed with this Resolution to present to the Prime Minister before July 31, 2010.

- To develop the Circular of amending, supplementing, replacing or canceling the relevant regulations in:

+ Circular No. 14/2009/TT-BGDDT dated May 28, 2009 of Ministry of Education and Training on the promulgate of the Regulation on the operation of colleges;

+ Decision No. 43/2008/QD-BGDDT dated July 29, 2008 of Ministry of Education and Training on the operation of professional Intermediate school;

+ Decision No. 07/2007/QD-BGDDT dated April 2, 2007 of Ministry of Education and Training on the issue of Regulations of the secondary school, high school, and Schools with many levels;

+ Decision No. 39/2001/QD-BGDDT dated August 28, 2001 of Ministry of Education and Training on promulgating regulations on organization and operation of non-public schools to simplify the administrative procedures referred in Item 2, 3, 4, Section A, Part III of the simplification plan together with of this resolution. The duration for issuing is before July 31, 2010.

IV. THE PLAN FOR SIMPLIFICATION OF THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES FOR PRIORITY REVIEW UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF THE MINISTRY OF TRANSPORT

A. Contents of simplification plan

1. Procedures on the permission of the operation of cross-river passenger port (B-bgt-021 403-TT)

...

- Removing the regulation based on the hydro geological characteristics of places for opening port as the basis for regulating the validity period of the license. The determination of the validity period of the license should be based on land use term or the lease term(if it is the lessee) and on the basis of the proposal of the owner exploiting the port.

- Issuing standards for classifying cross-river passenger ports to link the specification of the license’ validity period with each type of cross-river passenger port. For large-sized port with large number of passengers and with long operation time during the year , its validity period is longer than those with small number of passengers and in small scale. To each type of port, there should be clear regulations on the building of shelter based on the number of passengers and the standards for shelters.

2. Procedures for Issuance of certificates of registration, number plates of specialized motorcycles for the first time for the units under the management of the Ministry of Transport (B-bgt-008 257-TT) and procedures for issuance of certificates of registrations, number plates of specialized motorcycles for the first time for organizations and individuals managed by the Department of Transport (B-bgt-013 312-TT)

- Specifying the order for implementing procedures, including:

+ Specifying the steps that individuals, organizations and agencies implement administrative procedures must be in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of State administrative bodies for each step of implementation;

+ Specifying the responsibilities of individuals and organizations for each step.

- Dossier and dossier’s components:

+ Specifying the number of dossiers to be submitted: 01 set;

...

the notarized copy version or a copy version with the original version for reference or a copy version certified by the owner of the specialized motorcycles.

+ Amending the form "declaration of specialized motorcycles" to clearly indicate the matter "stick the engine number" and "stick the frame of the motorcycle" under the responsibility of agencies implementing administrative procedures.

3. Procedures for granting certificates of registration , number plates of specialized motorcycles for transferring the ownership to units under the management of the Ministry of Transport (B-bgt-008 434-TT) and procedures for granting certificates of registration and number plates of specialized motorcycles for transferring the ownership to organizations and individuals under the management of Department of Transport (B-bgt-013 527-TT)

- Separated into 02 procedures, including:

+ Procedure "Grant of certificate of registration and number plate of specialized motorcycles in case that the old and the new owners are in the same province or city”

+ Procedure "Grant of certificate of registration and number for the new owner who are in different province or city with the old one”

- Based on these two administrative procedures, specifying order for implementing the procedures, including:

+ Specifying steps that individuals, organizations and agencies implementing administrative procedures must be in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of state administrative bodies for each step of implementation;

...

+ Specifying the procedures for "Grant of certificate of registration and number plate of specialized motorcycles in case that the old and the new owners are in the same province or city”, empowered agencies do not need to check the specialized motorcycles in handling the case.

- For dossier and dossier’s components:

+ Specifying the number of dossiers to be submitted: 01 set;

+ Specifying the characteristics of each document in the dossier to be submitted; specifying in which circumstance that it is necessary to submit the original version or

the notarized copy version or a copy version with the original version for reference or a copy version certified by the owner of the specialized motorcycles.

+ Specifying the confirmation of the local government where the seller, donor registered permanent residence in the form of "paper for sale, donation of specialized motorcycles" is the certification of the signature of the seller or donor of the specialized motorcycles

4. Procedures for re-issuance of certificate, number plates of specialized motorcycles which are damaged or lost managed by the Vietnam Road Administration (B-bgt-008 468-TT) and Procedures for re-issuance of certificate, number plate of specialized motorcycles which are damaged or lost to organizations and individuals under the management the Department of Transport (B-bgt-013 838-TT)

- Separated into 02 administrative procedures:

+ Procedures of changing registration and number plates for specialized motorcycles;

...

- On the basis of these two administrative procedures, specifying the order to implement the administrative procedures, including:

+ Specifying the steps that individuals, organizations and agencies implementing administrative procedures are in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of state administrative bodies for each step of implementation;

+ Specifying the responsibilities of individuals and organizations for each step;

+ Specifying each case of changing registration and number plate of specialized motorcycles which are damaged (return the registration and number plate certificates) the empowered agencies do not check the specialized motorcycles on the handling process.

- Dossier and dossier’s components:

+ Specifying the number of dossiers to be submitted is 01 set;

+ Amending the content of the sample "the declaration paper of changing, re- issuing of registration and number plate” to clearly indicate that the content "stick the engine number" is the responsibility of agencies implementing the administrative procedures;

+ Removing the request "Application stating the loss of motorcycles must be certificated by the police" in the dossier applied to the case of re-issuance of registration and number plate for lost specialized motorcycles.

...

- Supplementing regulations on the order of implementing the procedures, including:

+ Specifying the steps that individuals, organizations and agencies implement administrative procedures are in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of the state administrative agency for each step of implementation;

+ Specifying the responsibilities of individuals and organizations for each step.

- The dossier and dossier’s components:

+ Regulating the number to be submit: 01 set;

+ Specifying the characteristics of each document in the dossier to be submitted; specifying in which circumstance that it is necessary to submit the original version or

the notarized copy version or a copy version with the original version for reference or a copy version certified by the owner of the specialized motorcycles.

6. Procedures for granting license for important construction within the area for road to national road (B-bgt-006 675-TT)

...

+ Specifying the steps that individuals, organizations and agencies implement administrative procedures are in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of state administrative bodies for each step of implementation;

+ Specifying the responsibilities of individuals and organizations for each step.

- The dossier and dossier’s components:

+ Specifying the number of records to be submitted is 01 set in which the documents approved when setting the project and design of the empowered road managing agency are submitted 2 versions.

+ Specifying the characteristics of each document in the dossier to be submitted; specifying in which circumstance that it is necessary to submit the original version or the notarized copy version or a copy version with the original version for reference or a copy version certified by agency or organization applying for license grant.

- Developing and promulgating the form "Application for the license grant for important construction within the land for roads to the national road” in which there is instruction on the commitment of self- movement of the construction works if there is requirement for using that land and asking for no compensation.

- Removing the commitment of self- movement of the construction works in case the Road Branch has to use the land and asking for no compensation.

7. Procedures for grant of certificate for the quality, technical safety and environmental protection of imported specialized motorcycles (B-bgt-030 664-TT)

...

+ Specifying the steps that individuals, organizations and agencies implement administrative procedures are in chronological order;

+ Specifying the responsibilities of state administrative bodies for each step of implementation;

+ Specifying the responsibilities of individuals and organizations for each step;

- The dossier and the dossier’s components:

+ Specifying the number of dossiers to be submitted is 01 set;

+ Developing and issuing a declaration form, "The registry of technical data of the imported specialized motorcycles” which instructing individuals and organizations to get the information to be declared.

+ Using a bilingual (Vietnamese and English) in the declaration form "A detailed list of imported specialized motorcycles."

- Publicizing the list of imported specialized motorcycles free from submitting documents introducing technical characteristics or registering technical data and publicizing the process of performing public administrative procedures for individuals and organizations to know.

...

- Developing and issuing Circular on the amendment, supplement, replacement or abolishment and annulling the relevant regulations before July 31, 2010 in:

+ Circular No. 24/2009/TT-BGTVT dated October 15, 2009 by the Minister of Communications and Transportation regulating the granting, renewal, withdrawal of registration and number plate of motorcycle taking part in road traffic ;

+ Circular No. 23/2009/TT-BGTVT dated October 15, 2009 by the Minister of Communications and Transportation regulating the inspection of the quality of technical safety and environmental protection of specialized motorcycles;

+ Circular No. 13/2005/TT-BGTVT dated November 7, 2005 by the Minister of Communications and Transportation regulating the instruction of the implementation of some articles of Decree No. 186/2004/ND-CP dated 05/11 / 2004 of the Government regulating the management and protection of infrastructure of road traffic;

+ Decision No. 07/2005/QD-BGTVT dated January 07, 2005 by the Minister of Communications and Transportation regulating the issuance of regulations on the management of port and inland terminal’s operations to simplify the administrative procedures referred in article 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 of Section A of Part IV of the simplification plan enclosed with this resolution.

- On the basis of the implementation of Decision No. 259/QD-TTg dated March 4, 2008 by the Prime Minister on approving the scheme for enhancing the National guaranteed traffic safety and order to 2010, before January o1, 2010 and developing and issuing the standards for classifying cross-river passenger port to simplify administrative procedures mentioned in Article 1 of Section A of Part IV of simplification plan enclosed with this Resolution.

V. THE PLAN TO SIMPLIFY THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES FOR PRIORITY REVIEW UNDER THE MANAGEMENT FUNCTIONS OF THE MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT.

A. Contents of simplification plan.

1. Verification procedures of investment certificates for projects approved under the authority of the Prime Minister (at central and local level)-B-MPI- 10937-B-TT and MPI-111222-TT

...

- Specifying documents required to be legalized the consul applied to investors who are foreign individual and organizations and gradually exempting documents with the requirement to legalize the consul.

- Specifying the concept of "qualified document", the form of “copy” document suitable to ways of implementing of administrative procedures;

- Supplementing an appendix or form of guidelines establishing the report on the financial capacity and the report on the explanation of economy and technique in the direction that specifies the content and format of this document.

- Removing some unneeded and illogical documents in the component of the dossier: Joint venture contract, report on the explanation on the ability to satisfy the market (to conditional investment projects),the lease contracts of the location and storage.

- Regulating to legalize the number of dossiers in direction of reducing the quantity, make a standardized dossier on the verification of granting investment certificates for projects approved under the authority of the Prime Minister.

- Specifying the validation duration of the investment licenses in direction that the duration for the investment project is defined by the investor but it is no more than 70 years.

2. Procedures for renewal of certificates of investment for investment under the regulations of the Enterprise Law and Investment Law on granting investment licenses under the regulation of the Law on Foreign Investment in Vietnam-B-111 119-TT-BKH.

- Specifying the dossier of the procedure "changing the investment certificate” in the direction of separating investment certificates (GCNDT) and re-registration of investment projects due to the adjustment of the capital and industries.

- Amending the document form requesting for changing investment certificate in the direction of supplementing information on the location of the executive offices of the foreign parties into the contract of business cooperation; removing the regulation of filling information on the planned progress of the items’ main activities of the on operation projects; removing the information on “contribution of capital for the project”. The on progress projects do not need to explain the progress of the projects in the components of dossier requesting for changing investment certificate.

...

- Shortening the time of handling to 5 days of working.

- Removing the time duration applied to re- registration of all enterprises granted investment licenses before July 1, 2006.

- Specifically instructing the inheritance of rights and lawful interests, taking responsibility for the debts, labor contracts and other obligations before re- registering in way of guaranteeing the consistency of understanding and implementation.

4. Procedures for registration of investment for projects with foreign investment capital (not associated with the establishment of enterprises) (this procedure is not in the list of administrative procedures of the Ministry of Planning and Investment)

- Specifying investment projects not associated with the establishment of enterprises, business registration with investment projects associated with the establishment of enterprises, business registration.

- Regulating specifically requirements of setting up a report on environmental solutions in stead of the requirement for setting up report on the effect of environment.

- Shortening the time duration for handling to 7 days of working.

5. Procedure of registration of adjusting the investment project-B-BKH-107 550-TT

- Specifying the number of dossiers submitted is 01 set.

...

6. Verification procedures for granting certificates of investment projects with the capital from 300 billion upwards and not in the area of conditional investment B-BKH-110 979-TT.

- Specifying the competence, content and responsibilities of the body making decision and chairing the grant of investment certificate and the body consulted and replying the question on the verification of investment projects. Specifically, regulating principle, competence to choose the competent agency consulted; regulating the responsibility and the written reply on the content of the agency consulted, applying the principle that if the regulated time passes without reply from this agency, this is considered as the agreement of the agency and the agency is responsible for not answering.

- Specifying the components of a dossier, the number of dossiers, forms of copies; supplementing regulations on equally legal values of the notarized documents by the notary public office and the State notary public.

- Removing the requirement to file the joint venture contract.

- Removing the dossier’s components on “the explanation to satisfy the conditions for the entry into market"

- Specifying in more detail the content and form of reports on financial capability. Choosing between two plans: (1) modelization the forms of report on financial capacity of investors creating the convenience for the investors to make this report or (2) specifically regulating circumstance.

- Specifying in more detail the content and form of reports on financial capability. Choosing between two plans: (1) modelization of the forms of report on financial capacity of investors creating the convenience for the investors to make this report or (2) specifically regulating each circumstance- if the investor is an enterprise, they submit “the financial report audited of the latest year” or “the property balance chart audited of the latest year”; if the investor is individual, specify the content and the form of the document submitted in the direction of specifying what type of the document is, which level confirmed it, and who is responsible for the accuracy of this document as a replacement of the financial report.

- Regulating clearly the requirement that the foreign investor must submit the joint venture contract, business corporation contract, enterprise’s regulations in the dossier (if any) for the guarantee of the consistency of the Decree No. 108/2006/ND-CP with the Investment Law.

- Regulating the validity duration for the investment license in direction that the validity duration of the investment project is defined according to the requirement of the investor, but it is no more than 70 years.

...

- Supplementing instructions and regulations on the component of the dossier in case that the competent project with tender evaluation plan and approving the tender plan to join into a procedure called “evaluating and approving tender plan”.

- Clearly instructing in detail the concepts “state capital” and “other capitals managed by the state” defined in Article 1 of Clause 1 of Article 4 of the Bidding Law .

- Amending regulations on the validity duration of the bidding file according to the maximum and minimum framework for the investors’ convenience.

8. Approval procedures for bidding plans (at the central and local level) - B- BKH-081 811-TT, B-106 826-TT-BKH

- Specifying in detail and consistently the necessary documents in the file requiring for the approval of bidding plan. Instructing and explaining clearly which documents to be legal ones used as legal basis for the establishment of bidding plan and the relevant documents. Regulating specifically these documents submitted in notarized copy version or in ordinary copy version without notarization or in original one.

- Regulating time for handling to be 20 days since the day the approving agency receive the report of approval. (30 days for bidding package approved by the Prime Minister)

- Specifying which body has the competence. For example, how to define and which document to based on in case of projects with 100% of State capital. In case of projects with State capital of more than 30% but less than 100% of state capital, the competent agency approving the investment project must regulated suitably to the Labor Law and the enterprise’s regulation.

- Supplementing the requirements, conditions and method for identifying 30% of state capital in a project for conducting the bidding. Showing the specific method and example for illustration to identify the State capital used in each project. The example is as follows: an enterprise X with 100% of State capital contributes capital to establish a joint venture Y with a foreign investor in which the State enterprise X contributes the operation capital of x%. The Y enterprise is the investor of project A in which Y’s capital in project A is y %, and the rest of the capital is borrowed from the commercial bank. In this case, the portion of state capital in the project is identified as x % * y%.

- Increasing the portion of State capital in projects for bidding to at least 50%

...

- Regulating consistently and clearly the requirement for “document proving the transfer completion” in the composition of the file of converting one member limited liability company to limited liability company with two or more members, guaranteeing the consistency between regulations in Decree No. 88/2006/ND-CP and Decree No. 139/2007/ND-CP.

- Shortening the duration for handling the administrative procedures to 5 days of working.

- Specifying the competent body handling procedures in case of changing the portion of capital contribution of the domestic investor or the foreign investor. For example, in the case of a one member limited liability company with 100% of the foreign capital changing into two members limited liability company with 100 % of domestic capital; one member limited liability company with 100% of the domestic capital changing into two members limited liability company with 100 % or 51% of foreign capital.

- Amending form requesting for changing one member limited liability company into two or more members limited liability company enclosed information registering tax.

10. Procedures for the establishment of a joint venture enterprise with foreign investment capital in case that the foreign capital accounts for 49% of the operation capital (Notification No. 1752/BKH-PC of MPI)

- Separating two procedures: procedure for investment registration and procedure for business registration to establish enterprises. The business registration will comply with the Enterprise Law at the agency of business registration.

11. The group of procedures for the registration of the operation of the agencies with joint venture company, joint stock company - BKH-052 465-B-and B-TT-TT BKH-052 652

Specifying components of the dossier, order of registration procedures of the branch operation with the grant of investment certificate; specifying in which case the establishment of agencies must associated with the grant of investment certificate. Specifying in details the content of the report and enclosed documents with the report after being granted the registration certificate for the operation of agencies and representative offices.

12. Registration procedures on the establishment of limited liability company with two or more members - BKH-052 860-B-TT.

...

- Annul the legal capital requirements, requirements of practice certification in the business registration dossiers.

13. Business registration procedures for credit institutions (this procedure is not in the list of administrative procedures of MPI).

Repeal the business registration procedures for credit institutions at the business registry agency

14. Procedures for notification of authorized representative of the shareholder is the requirement for joint stock companies BKH-052 480-B-TT.

To add the form of authorized representatives notification of the shareholders (uniform implementation throughout the country).

15. Group of notification procedures on opening hours at its headquarters for one-member limited company (the owner is an organization), one-member limited company (the owner is an individual), private enterprise - BKH-052 673-B-TT; B- BKH-117 490-TT; B-BKH-120 485-TT; B-BKH-052 751-TT.

Notification procedures on opening hours at its headquarters are abolished.

16. Group of registration procedures for establishment of enterprises for private enterprises, partnerships, joint stock company, one member limited company (the owner is an organization), one member limited company (the owner Property is an individual).

- Remove the requirement on signature of legal representative on the business registration certificate of and tax registration form.

...

- Annul the requirement that enterprises have to file certification of legal capital, a business practice certificate in the application for business registration.

B. Responsibility for implementation of the simplification plan.

1. For the plan to simplify administrative procedures relating to the amendment and supplement of laws and ordinances:

Ministry of Planning and Investment is assigned:

- To chair and coordinate with other relevant ministries and in drafting laws to amend, supplement, replace or repeal or revoke the relevant provisions in:

+ Investment Law No. 59/2005/QH11 November 29, 2005 the National Assembly;

+ The National Assembly Law No. 38/2009/QH12 adopted on June 19, 2009 by The National Assembly for amending and supplementing some articles of the law relating to basic construction investment;

+ Bidding Law No.61/2005/QH11 dated 29 November 2005 of the National Assembly;

+ Enterprise Law 60/2005/QH11 dated November 29, 2005 of the National Assembly for simplifying administrative procedures referred to in articles 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15 and 16 Section A of Part V of the simplification plan attached in this Resolution, which is generalized by the Ministry of Justice and submitted to the Government before November 30, 2010.

...

+ Decree No. 108/2006/ND-CP dated September 22, 2006 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of Law on Investment;

+ Decree 101/2006/ND-CP September 21, 2006 of Government regulating the re- registration, and registration for renewal of investment certificates of foreign invested enterprises in accordance Enterprise Law and Investment Law;

+ Decree 139/2007/ND-CP dated September 5, 2007 of the Government detailing the implementation of some articles of the Enterprise Law ;

+ Decree 88/2006/ND-CP dated August 29, 2006 by the Government on business registration for simplifying administrative procedures referred to in article 3, 4, 6, 10 and 12 Section A of Part V of the simplification plan together with this Resolution, to be submitted to the Government before December 31, 2010 .

2. For measures to simplify administrative procedures not related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

a) To Assign the Ministry of Planning and Investment:

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing the draft of Decree on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking related provisions stated in the following Decrees:

+ Decree No. 108/2006/ND-CP of September 22, 2006 of the Government detailing and providing guidelines for the implementation of some articles of Law on Investment;

+ Decree 101/2006/ND-CP of September 21, 2006 of the Government on re- registration, conversion and registration by foreign- invested enterprises for replacement with Investment Certificates pursuant to Law on Enterprises and Law on Investment;

...

+ Decree 139/2007/ND-CP of September 5, 2007 of the Government providing guidelines on the implementation of some articles of Law on Enterprises in order to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 1, 2, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14 and 16 of Section A - Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution, submitted to the Government before July 31, 2010.

- To chair and coordinate with Ministry of Finance, Ministry of Public Security and other related ministries and departments in issuing the draft of Joint- Circular on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking related provisions stated in Joint Circular No. 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA, dated 29 July, 2008 of the Ministry of Planning and Investment - Ministry of Finance - Ministry of Public Security providing guidelines on the coordination mechanism between the agencies in the issuing certificates of business registration, tax and seal registration for enterprises established and operating under the Law on Enterprises to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 16 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution. Date of issuance of the Joint-Circular is prior to July 31, 2010.

- To chair and coordinate with the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Justice and other related ministries and departments in issuing the draft of Joint- Circular on the implementation of Decree on guidelines for the implementation of Foreign Investment Law, of which articles on Consular legalization specify that certain types of documents of the file for investment registration issued by competent agencies assigned by the Ministry of Foreign Affair are subjected to consular legalization procedure to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 2 and 12 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution. Date of issuance of the Joint-Circular is prior to July 31, 2010.

- To chair and coordinate with related ministries and departments in issuing the draft of Joint- Circular on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking related provisions stated in:

+ Circular 02/2009/TT-BKH of 17 May 2009 by the Ministry of Planning and Investment guiding the procurement planning;

+ Circular 03/2006/TT-BKH guiding some articles on the documents, order and procedures for registration of business in order to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 7,8 and 16 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution. Date of issuance of the Joint-Circular is prior to July 31, 2010.

- To amend supplement Annex I-14 on the registration form for investment certificate stipulated in Decision No. 1088/2006/QD-BKH dated 19 October, 2006 by the Minister of Planning and Investment on the issuance of the written forms of investment procedures in Vietnam to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 2 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution. Date of issuance of the Joint-Circular is prior to July 31, 2010.

b) To Assign the State Bank of Vietnam:

To chair and coordinate with the Ministry of Planning and Investment and other related ministries and departments in issuing the draft of Decree on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking related provisions stated in Decree 28 / 2005/ND-CP dated 9 March, 2005 by the Government on organization and operation of small-scale financial institutions in Vietnam, to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 13 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution, submitted to the Government before July 31, 2010.

...

A. Contents of the Simplification Plan

1. Quality control procedures for imported goods - B-BKC-008126-TT

In addition to provisions on the direct filing at the competent registration body, enterprises may submit copies of the certificate of quality whereas the original certificate is to be collated with the copies.

2. Recognition Procedures for Industrial Property Attorneys in the Register of the National Industrial Property Attorney - B-BKC-107006-TT

- Compositions and number of the documents

+ In addition to the provision on the direct filing at the competent registration body, enterprises may submit copies of the business registration/operation registration certificate whereas the original certificates are to be examined and collated with the copies

+ Remove the List of Service charge for industrial property attorneys;

+ Remove documents for payment of fees;

+ Replace the list of persons in the organization owning an IP Attorney certificate attached with the Decision on Recruitment/Employment contract for those persons with the certificate of the head of the organization or the certificate and copies of the Decision on Recruitment of the authorized person;

...

- For the time limit for settlement: Shorten the time limit for settlement of 01 month to 15 days from the date of receipt of complete and valid dossiers.

3. Procedures for Cancellation of Industrial Property Certificate of Protection - B-BKC-006735-TT

- The dossier composition: Abolish the request for voucher of payment of fee for cases of direct filing. Only copies of such documents requested for cases of filing through mail of making account payment.

- The time limit for settlement: Stipulate the time-limits for settlement of each case as follows:

+ If the petition requesting the cancellation or termination of the certificate of protection is the holder of the certificate, the National Office of the Intellectual Property issue a decision on termination of the certificate of protection within the time-limit of 10 days from the date of receipt of the request for terminating the certificate of protection;

+ If the petition requesting termination or cancellation of the certificate of protection is the third party: After a maximum time-limit of three months set by the National Office of Intellectual Property in the notification sent to the holder of the certificate of protection, if the holder does not have different point with the petition, the National Office of Intellectual Property shall make a decision. Incase the holder does have different point with the petition, the National Office of Intellectual Property shall extend the time-limit for the proceedings up to three months.

+ Time-limit for the above proceedings does not include time for the implementation of other procedures if the request for cancellation of certificate of protection requires such implementation.

4. Procedures for Termination or Cancellation of Industrial Property Certificate of Protection - B-BKC-006747-TT

...

+ Time-limit for the above proceedings does not include time for the implementation of other procedures if the request for cancellation of certificate of protection requires such implementation.

5. Procedures for resolving complaints related to industrial property issues - B-BKC-006849-TT

Abolish the request to submit vouchers of fee payment on direct filing cases. Only copies of the stated documents submitted on the case of filing by mail or making account payment.

B. Responsibility for implementation of the simplification plan

To Assign Ministry of Science and Technology: To Draft Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking relevant provisions in:

- Circular No. 17/2009/TT-BKHCN of June 18, 2009 of the Ministry of Science and Technology providing guidelines for state inspection of quality of imported goods under the management of the Ministry of Science and Technology;

- Circular No. 01/2007/TT-BKHCN of May 14, 2007 of the Ministry of Science and Technology guiding the implementation of Decree 103/2006/ND-CP of September 22, 2006 of the Government providing guidelines on the implementation of some articles of the Intellectual Property Law on Industrial Property to implement measures on simplifying administrative procedures stated in article 1, 2, 3, 4 and 5 of Section A, Part V of the simplification Plan attached herewith this Resolution, issued before July 31, 2010.

...

A. Contents of the Simplification plan

1. Procedures for "Granting work permits to foreigners working in Vietnam in the form of labor contract" (B-BLD-059 602-TT) and procedures for "Granting work permits to foreigners working under commercial contracts "(B-BLD-060110-TT)

- Remove curriculum vitae in the application file for work permits

- Reduce the time limit of the proceedings from 15 days to 10 working days

- Set the term of validity of the work permit at the request of employer but not to exceed 36 months

- Reproduce the sample request documents for work permits for foreigners, in which making addition to the list of foreigners nominated for work permits with information needed for both the granting procedures and the management of the granted; languages used in the sample documents are English and Vietnamese.

- Specify ways of getting the sample request paper and registration form for recruitment as the followings:

+ Directly getting at the competent State Administrative agencies

+ Get printed forms from websites of State Administrative competent agencies;

...

- Apply the mechanism for joint-agencies, enhancing the cooperation between the State management agency on labor and Immigration control agency under the Ministry of Police by the stipulation that after granting work permits, employer must send a list of persons granted work permits to Immigration control agency for checking and issuing cards of temporary residence for foreigners working in Vietnam.

- Supplement the stipulation on competence, order and basis for cases of expulsion and request documents for ordering expulsion.

- Remove the provisions on work permits exemption for “Foreigners working in Vietnam for less than 03 (three) months" in Point a, Clause 1, Article 9 of Decree No. 34/2008/ND- CP of 25 March 2008 as c and f, Clause 1, Article 9 of Decree No. 34/2008/ND-CP clearly stipulate particular cases working under three months receive exemption from work permits .

2. Procedures for "Granting work permits to foreigners who are representatives of non-governmental organizations working in Vietnam" - B-BLD- 060 115-TT

- Exempt work permits for foreigners who are chief representatives (including the Chief Office Representative, Project Director or foreigners authorized by non- governmental organization to be representative of the organization in Vietnam) of non- governmental organization (NGO) operating in Vietnam.

3. Procedures for "Granting work permits to foreigners moving within their cooperation (B-BLD-059 603-TT)

- On complying subjects: Classify clearly the two group of complying subjects, including:

+ Complying subjects are foreigners moving within their own cooperation for enterprises operating within the service sectors which is under Vietnam commitment to WTO accession (there are 11 major service sectors, including: business service; information service; construction services; distribution services; education services; environment services; finance service; health services; tourism service; entertainment and culture service; and transportation service);

+ Complying subjects are foreigners moving within their own cooperation for enterprises operating within the service sectors which is not under Vietnam commitment to WTO accession

...

4. Procedures for "Re-granting work permits to foreigners working in Vietnam" (B-BLD-001 784-TT)

- Specify the basis for the re-issuance of work permits (lost, damaged, changes of passport or workplace ...);

- Remove the composition of the dossiers prescribed at Point b, c, Clause 2 of Article 11 of Decree No. 34/2008/ND-CP. Amend the stipulation on reasons for re- issuing the licenses in Point a, Clause 2 of Article 11 of this Decree;

- Reduce the duration for processing dossiers and re-granting to 03 working days from the date of receipt of the complete and valid dossiers;

- Specify the term of validity for the re-granted work permits.

5. Procedures for "establishing centers for occupation introducing under the decision for establishment by the Chairman of the People Committee at provincial level" (B-BLD-060 121-TT)

- Remove the provisions on the establishment of occupation introduction centers, carry out research on methods to effectively manage and maintain those centers established and being under operation.

- Consider to supplement regulations on changing the current Occupation Introducing Centers which are of administrative form into private service form for the management of individual or organization and for the State reclaim of investment capital. Accordingly, heads of the competent bodies for establishing occupation introducing centers shall have the rights to make this change. Time-limit for the conversion is five (05) years, State mechanisms and policies preferential for such organizations are:

- Tax incentives;

...

- Rights to join in venture and joint-venture to carry out activities related to Occupation Introduction;

- Rights to receive State funding in the following cases:

+ Undertake tasks set by the State;

+ Carry out science and technology research on occupation introduction that need subsidy;

+ Carry out the national targeting program on occupation introduction;

+ Carry out the programs on training and higher educating for laborers, counselling, introducing and vocational training for workers of social policy for the disadvantaged;

+ Rights to enjoy other financial assistance etc.,

6. Procedures for "granting operation license for enterprises operating in the field of occupation introduction" (B-BLD-001794-TT)

- The implementation process: Stipulate the addition of an inter-connection mechanism between procedures for licensing occupation introducing service and procedures for licensing the service of sending laborers to work overseas for cases of businesses registering the occupation introducing service within the country and sending laborers to work overseas and vice versa. The only one license must clearly specify those two above services. The first competent agency to receive the dossier for business registration shall take on main responsibility and shall be the agency directly dealing with enterprises.

...

- For conditions for the processing procedures: Replace the condition for employees with the condition for head of the enterprises. Assign responsibility and autonomy to head of the enterprises in recruiting employees to ensure efficient operation of the enterprises in the field of occupation introducing.

- Combine and add regulations on locations for carrying out occupation introducing activities with a representative office or branch of the enterprise and clearly state these in the certificate of business registration of the branch or representative office. For the relocation of head office, enterprises must send notification not only to the competent business registration bodies but also to the agency issuing the license for occupation introducing business and make announcements on mass media.

- During the implementation process for occupation introducing activities, enterprises must publicize the forms of labor supplying contract, labor broking service contract issued by competent labor control agencies.

7. Procedure for "Receiving registration for salary scale and list of paid salaries of non-state owned enterprises" (B-BLD-003482-TT) and procedures for "Registering collective labor agreement of the enterprise" (B-BLD-033210 -TT)

- Abolish the two above (02) procedures.

8. Procedure for "Issuing social insurance certificates for participants of compulsory social insurance" (B-BLD-001 600-TT; B-BXH-062 226-TT)

- For the composition and quantity of the dossier: abolish the copy of birth certificate of workers; edit template List of social workers having social insurance, unemployment insurance by adding basic related information to recruitment decisions or decisions on wages or employment contracts for the issuance of social insurance and collection of social insurance fees. Accordingly, removing parts of the recruitment decision or decision on wages or employment contracts; such employment contracts are contracts with employers who are individuals hiring and using labors having the social insurance certificates for the cases of compulsory social insurance. Specify the number, originals or copies of business registration certificates or decision of business establishment.

- For the implementation process: Uniformly guide the process for implementing the procedures for social insurance registration and procedures for social insurance certificate issuance for enterprises; regulate dossier processing between divisions within the social insurance agency.

- For the time limit of the administrative procedures processing: Reduce the time limit of processing from 30 working days 20 working days from the date of receipt of complete and valid dossiers of participants of compulsory social insurance and unemployment insurance.

...

9. Procedures for "issuing social insurance certificates for participants of the voluntary social insurance" (B-BLD-001 506-TT; B-BXH-062 700-TT)

- For the implementation process: Uniformly guide the process for implementing the procedures for voluntary social insurance registration and procedures for social insurance certificate issuance for participants of voluntary social insurance. Regulate dossier processing between divisions within the social insurance agency and time limit for processing of each division.

- For the time limit of the administrative procedures processing: Reduce the time limit of processing from 20 working days 10 working days.

- For the forms of social insurance certificate and declaration for registration for social insurance, health insurance, unemployment insurance: Improve forms of social insurance certificate and declaration for registration of social insurance, health insurance, unemployment insurance. Research and introduce information technology to manage social insurance certificates/ participants of social insurance, gradually replace the current the social insurance certificates of Vietnam Social Insurance Company.

10. Procedures for "Confirming term to enjoy social insurance for individuals working abroad under fixed term in accordance with the Agreement of the Government and individuals working as captain, interpreter, region officer and receiving salary by foreigners but having returned before January 1st 2007 and currently paying social insurance fees” (B-BLD-001 744-TT; B-BXH-063 337- TT)

- For the time limit of administrative procedures: Add provisions on time limits for the procedures: not exceeding 15 working days from the date receipt of complete and valid documents for cases of workers having social insurance certificates; not exceeding 20 working days from the date of receipt of complete and valid documents for cases of workers not having social insurance certificates (including time limit for certificate issuance and confirmation.)

- For the composition of the dossier: Add provisions on the number of dossiers submitted; abolish the "Original of the decision on assignment" in the dossier; specify the compositions of the application dossier submitted to the competent agencies to issue "confirmation of the working term to get social insurance" to include only the application of the applicant.

B. Responsibility for the implementation of the simplification plan

1. For measures to simplify administrative procedures related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

...

- To chair and undertake responsibilities in supplementing and revising the Labor Code project in accordance with the contents of the administrative procedures stated in articles 2, 3, 5 and 7, Section A, Part VII of the simplification plan attached herewith this Resolution, before submitting to the National Assembly.

- To chair and coordinate with the Ministry of Justice, the Government Office and other ministries and departments in developing the Project on amending, supplementing some articles of Social Insurance Law in 2006 to implement the measures for simplification of administrative procedures stated in article 7, 8 and 9, Section A, Part VII of the simplification plan attached herewith this resolution, to be submitted to the Ministry of Justice and the Government before November 30, 2010.

- To chair and coordinate with the Ministry of Justice, the Government Office and other related ministries and departments in issuing the draft Decree on the conditions and procedures for the establishment and operation of the occupational service organization to replace Decree No. 19/2005/ND-CP dated 28 February 2005 of the Government on conditions and procedures for the establishment and operation of occupation introducing enterprises and Decree No. 71/2008/ND-CP of June 5, 2008 by the Government amending and supplementing some articles of Decree No. 19/2005/ND-CP dated 28 February 2005 of the Government on the conditions and procedures for the establishment and operation of occupational service organization, which shall fully reflect the contents of simplifying administrative procedures as stated in article 4, 5, Section A, Part VII of the simplification plan attached herewith this Resolution, to be submitted to the Government before December 31, 2010.

- Draft Circular on guidelines for some provisions of the Decree on conditions and procedures for the establishment and operation of occupational service organizations, replacing Circular No. 20/2005/TT-BLDTBXH of 22 June 2005 by the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs on guiding some articles of Decree No. 19/2005/ND-CP dated 28 February 2005 of the Government in on the conditions and procedures for establishment and operation of occupation introducing enterprises; Circular 27/2008/TT-BLDTBXH dated 20 November 2008 amending and supplementing Circular No. 20/2005/TT-BLDTBXH guiding some articles of Decree No. 19/2005/ND-CP on conditions and procedures for establishment and operation of occupation introducing enterprises and Decree No. 71/2008/ND-CP amending and supplementing some articles of Decree No. 19 / 2005/ND-CP, enclosed the draft of the Decree on the conditions and procedures for the establishment and operation of occupational service organizations, to be submitted to the Government before December 31, 2010.

b) To Assign The Ministry of Public Security

To chair and coordinate with the Foreign Ministry, Ministry of Labor - Invalids and Social Affairs and the Ministry of Justice, and other related ministries and departments on supplementing regulations on the emigration, immigration and residence of foreign labors in Vietnam and cases of expellees if working in Vietnam without a work permits in accordance with the content of simplifying administrative procedures stated in articles 1, 2 and 3 of Section A of Part VII of the simplification plan attached herewith this resolution, into the law project of emigration, immigration and residence of foreign labors in Vietnam and submit to the Government within August 2010

2. For the measures to simplify administrative procedures not related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

a) To Assign The Ministry of Labour - War Invalids and Social Affairs

- To chair and coordinate with the Ministry of Justice, the Government Office and other related ministries and departments issuing the draft of Decree on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking related provisions of the following decrees to implement administrative procedures stated in article 1, 2, 3, 4 and 7 of Section A of Part VII of the simplification plan attached herewith this resolution, to be submitted to the Government before July 31, 2010:

...

+ Decree No. 196/CP dated 31 December 1994 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of the Labor Code on collective labor agreements;

+ Decree No. 93/2002/ND-CP dated 11 November 2002 amending and supplementing some articles of Decree No. 96/CP of December 31, 1994 of the Government detailing and guiding some articles of the Labor Code on collective labor agreements;

+ Decree No. 34/2008/ND-CP dated 25 March 2008 on recruitment and management of foreigners working in Vietnam;

+ Decree No. 113/2004/ND-CP dated 16 April 2004 of the Government imposing administrative sanctions for violations of labor laws

- Draft of the Circular on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant regulations of the following circulars in accordance with the contents to simplify administrative procedures stated in article 1, 2, 3, 6 and 9, Section A of Part VII of the simplification plan attached herewith this Resolution to be issued prior to July 31, 2010:

+ Circular No. 08/2008/TT-BLDTBXH of June 10, 2008 of the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs guiding the implementation of some articles of Decree No. 34/2008/ND-CP dated 25 March 2008 of the Government on the recruitment and management of foreigners working in Vietnam;

+ Circular on amendment and supplement of Circular No. 24/2007/TT- BLDTBXH of November 9, 2007 of the Ministry of Labor - Invalids and Social Affairs guiding the calculation of time to enjoy social insurance under Decision No. 107/2007/QD-TTg by the Prime Minister;

+ Circular No. 13/2003/TT-BLDTBXH of May 30, 2003 by the Minister of Labor - War Invalids and Social Affairs guiding the implementation of some articles of Decree No. 114/2002/ND-CP dated 31 December 2002 of the Government on wages for employees working in enterprises operating under the Enterprise Law;

+ Circular No. 28/2007/TT-BLDTBXH of December 5, 2007 of the Ministry of Labor- War Invalids and Social Affairs revising Circular13/2003/TT-BLDTBXH and Circular 14/2003/TT-BLDTBXH of May 30, 2003 of the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs guiding the implementation of some articles of Decree No. 114/2002/ND-CP of December 31, 2002 of the Government providing detailing and guiding the implementation of some articles of the Labor Code on wages.

...

To chair and coordinate with the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs, Ministry of Justice, the Government Office and other related ministries and departments in issuing the draft of the Decree amending and supplementing some articles of Decree No. 15 / 2009/ND-CP dated 13 February, 2009 by the Government amending and supplementing some articles of Decree No. 97/2006/ND-CP of September 15, 2006 prescribes the application of sanctions for foreigners working in Vietnam violating the regulations on recruitment and management of foreigners working in Vietnam, to be submitted to the Government before July 31, 2010.

c) To Assign the Ministry of Home Affairs

To chair and coordinate with the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs, Ministry of Justice, Ministry of Public Security, the Government Office and other related ministries and departments in issuing the draft of the Decision by the Prime Minister on the promulgation of regulations and operations of non-governmental organizations in Vietnam to replace Decision No. 340/TTg of May 24, 1996 by the Prime Minister promulgating the regulations and operation of the NGOs in Vietnam, to be submitted to the Government before July 31, 2010.

d) To Assign The Vietnam Social Insurance

To review and draft documents to amend and supplement related provisions to simplify the procedures stated in article 7, 8 and 9, Section A, Part VII of the simplification plan attached herewith this Resolution to replace the following documents and to be issued before July 31, 2010:

- Document No. 1564/BHXH-BT of June 2, 2008 of the Vietnam Social Insurance on the Guidelines on procedures for participation and enjoyment of social insurance regime for voluntary social insurance participants;

- Decision No. 555/QD-BHXH of May 13, 2009 by the General Director of Vietnam Social Insurance regulating the issuance, control and use of social insurance certificates;

- Decision 1339/QD-BHXH on the form of social insurance certificate;

- Document No.1615/BHXH-CSXH of June 2, 2009 of the Vietnam Social Insurance.

...

1. Procedures for "decision on testing and assaying of veterinary medicine" - B-006 296-TT-BNN

- To replace the "registration dossier for each product circulation" in the dossier with "The technical dossier for each product." Of which, the technical dossier to include: summary of product characteristics, technical information about the quality of the product and technical information about the safety and expiry of the product.

- To abolish regulations on individuals, organizations must submit a " Practice certificate on testing and assaying of veterinary drugs or the person in charge of the technical field of testing and assaying” when submitting an application for testing and assaying veterinary medicine.

- Expand the scope and of veterinary drugs (excluding vaccines) exempted from testing, assaying if originated from countries, regions which have the capacities and conditions to produce veterinary drugs equal to that of Europe.

2. Procedures for "issuing certificate of circulation of veterinary medicine" - B-006 296-TT-BNN

- For the composition of the dossier:

+ To specify types of documents in the dossier submitted to distinguish the procedures for registration of veterinary medicine production, registration for recognition of establishments eligible to import veterinary drugs and registration for circulation of veterinary medicine;

+ To specify types of GMP or ISO certificate; product circulation license (MA) in producing countries or other countries; product quality analysis form (CA) (for imported products) is original, or copies certified or authenticated, or copies enclosed with the original to compare;

+ To specify drugs tested and assayed, make request on the submit of "Testing and assaying results" without submitting “Form of veterinary drug testing by the testing center for veterinary medicine”;

...

- Stipulate validity term of the certificate of registration for circulation of veterinary medicine granted for the first time is 05 years.

- Specify that veterinary drugs are circulated right from the date of issuance of the registration certificate (registration numbers).

- Abolish the requested information on dosage forms of the products, ingredients and concentration of substances in products and other forms of package products, the indication for the treatment and dosage used for each animal species; time to stop using the drug for each animal species to exploit the meat, eggs and milk in the registration form for circulation of veterinary drugs.

3. Procedures for "Checking and recognition of aquaculture producing and trading enterprises meeting the standards of hygiene and food safety (under the authority of the Ministry of Agriculture and Rural Development) - BNN-043 732- B- TT;

4. Procedures for “Checking and recognition of aquaculture producing and trading enterprises meeting the standards of hygiene and food safety (under the authority of the Department of Agriculture and rural Development)" - BNN-043 889-B- TT

- Abolish regulation on dossier’s comprising the “quality control program and procedures for product traceability" and specify the dossier for registration of first-time inspecting including:

+ Registration paper for inspection;

+Aquaculture product processing enterprises must enclose: Report on the current sanitary conditions, List of major products, technical process maps and synthesis of the HACCP plan.

- Specify that registration dossiers after correcting errors must include report on correcting errors.

...

- Clearly stated that within 03 (three) working days after receiving the dossiers, the competent body must consider and guide the enterprises to supplement missing or non- appropriate points.

- Clearly stated within 05 (five) working days, if the registration dossiers are complete and valid, the inspection agency shall notify the enterprise of official time for inspection.

- Specify the maximum time of 07 (seven) working days from the date of inspection, the competent agencies must grant certificates of FHS or send notification to those aquaculture producing and trading enterprises not satisfying the FHS conditions.

- To Assign Ministry of Agriculture and Rural Development decentralize the division, and objects under control between aquaculture quality control at central and grassroots level under the principle of controlling threats (common and extraordinary threat) and the degree of risk (instant food and food having threats associated with species of high-risk groups).

- To Assign Ministry of Health to coordinate with the Ministry of Agriculture and Rural Development, Ministry of Trade and Industry in coordinating and assigning in inspection and issuing certificates of establishments satisfying the conditions of food hygiene and safety.

- To add to the form of registration for inspection recognition of aquaculture producing and trading enterprises meeting FHS in terms of number, date, agency issuing certificate of business registration.

- Abolish section "4.3. Listing quality management program for products/groups of products attached with the program "in the report on current conditions to ensure food hygiene and safety of the aquaculture producing and trading enterprises.

5. Procedures for the "Inspection and certification of quality, hygiene and food safety of aquaculture products for exportation" - B-044 054-TT-BNN

- Combine the activities of “Quarantining lots of aquatic animals and aquatic animal exported goods used as food" and the activities of "Testing and recognizing quality, hygiene and food safety of aquatic exported goods "into 01 procedure" quarantine and inspection of quality, food hygiene and safety of aquatic exported goods.”

...

- Issue the sample form of declaration for shipment details.

- Specify the maximum time of 07 (seven) working days after the inspecting, and sampling at sight, the competent bodies must issue certificates of quality, food hygiene and safety for aquaculture products, or send FSH Notification of the products not satisfying the requirement for quality and FSH as for lots of canned products.

6. Procedures for "quarantining aquatic animals, aquatic animal products as exported goods" - B-043 599-TT-BNN

- Abolished this procedure.

- Combined the activity of "Quarantining lots of aquatic animals and aquatic animal products as exported foods" and the activities "Testing and certifying quality, hygiene and food safety of exported aquatic goods "into 01 procedure for “quarantining and inspecting quality, food hygiene and safety of exported aquatic products. "

7. Procedure for "Inspecting and certifying quality, hygiene and food safety of imported aquatic goods" - B-044 062-TT-BNN

- Abolish regulations on a copy of the certificate of quality and food hygiene and safety for aquatic products for lots of raw material of seafood imported directly from fishing vessels with refrigerator equipment (on conditions that the ship is in the list of imports to Vietnam, and each lot of goods must have a copy of the certificate of eligibility to ensure food hygiene and safety of fishing vessels by the competent bodies).

- Issue the sample form of Declaration on shipment details

- Specify the maximum time of 07 (seven) working days after the inspection, and sampling at sight, the competent bodies must issue certificates of quality, food hygiene and safety for aquatic products, or FSH Notification for products not satisfying the standards of quality, and food hygiene and safety as for lots of imported canned products.

...

B. Responsibility for the implementation of the simplification plan

1. For measures to simplify administrative procedures relating to the amendment and supplement of laws and ordinances:

a) To Assign The Ministry of Agriculture and Rural Development

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing draft of the Ordinance amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in Ordinance No. 18/2004/PL-UBTVQH11 dated 29 April, 2004 on veterinary-related issues to simplify administrative procedures stipulated in article 2, Section A, Part VIII of the simplification plan attached herewith this Resolution, to be sent Ministry of Justice General for synthesis and submitted to the Government before November 30, 2010.

- To chair and coordinate with related ministries and departments to develop draft of the Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in:

+ Decision No. 10/2006/QD-BNN dated 10 February, 2006 by the Minister of Agriculture and Rural Development on registration procedures for the production, importation, and circulation of veterinary drugs and raw materials for veterinary drugs, biological preparations, microorganisms and chemicals used for veterinary-related purposes;

+ Decision 117/2008/QD-BNN dated 11 December 2008 by the Minister of Agriculture and Rural Development on the Regulation on inspection and recognition of aquaculture producing and trading enterprises satisfying the conditions of Food hygiene and safety.

in order to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 2, 3 and 4, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this resolution, to be submitted to the Government for consideration, enclosed with the draft ordinance submitted to Standing Committee of the National Assembly before 31 December 2010.

b) To Assign The Ministry of Health

...

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing the draft of the Decree amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in Decree No. 163/2004/ND- CP of September 7, 2004 of the Government detailing the implementation of some articles of the Ordinance on food hygiene and safety to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 3 and 4, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this Resolution, to be submitted to the Government for consideration and decision before 31 December 2010, enclosed with the draft ordinance submitted to the Standing Committee of the National Assembly.

2. For measures to simplify administrative procedures not related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

a) To Assign The Ministry of Agriculture and Rural Development

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing the draft of the Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking relevant provisions in:

+ Decision 71/2007/QD-BNN of 06 August 2007 by the Minister of Agriculture and Rural Development regulating the order and procedures of testing and assaying veterinary drugs;

+ Decision 98/2007/QD-BNN dated 03 December 2007 by the Minister of Agriculture and Rural Development on the amendment and supplement of Decision 71/2007/QD-BNN dated 06 August 2007 by the Minister of Agriculture and Rural Development;

+ Decision No. 118/2008/QD-BNN of 11 December, 2008 by the Minister of Agriculture and Rural Development on the Regulation on inspection and recognition of quality, food hygiene and safety of aquatic products;

+ Circular No. 06/2010/TT-BNNPTNT 02 dated 02 February 2010 of the Ministry of Agriculture and Rural Development regulating the orders and procedures for quarantine of aquaculture and aquaculture products.

to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 1, 5, 6 and 7, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this Resolution, to be submitted before July 31, 2010.

...

- To chair and coordinate with the Ministry of Agriculture and Rural Development and other related ministries and departments in issuing the draft of the Decision 50/2006/QD-TTg dated 7 March, 2006 by the Prime Minister promulgating the list of products, goods must be checked for quality to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 7, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this Resolution, to be submitted to the Prime Minister for consideration and decision before July 31, 2010.

c) To Assign the Ministry of Finance

- To chair and coordinate with the Ministry of Agriculture and Rural Development and other related ministries and departments in issuing the draft of the Joint-Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in Circular No. 17/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTS dated 14 March 2003 of the Joint-ministries between Ministry of Finance, Ministry of Agriculture and Rural Development, and Ministry Fisheries, providing guidelines on the inspection and monitoring of imported and exported goods under the animal and floral quarantine, fishery quarantine to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 5 and 6, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this Resolution, to be issued before July 31, 2010.

IX. THE PLAN TO SIMPLIFY THE ADMINISTRATIVE PROCEDURES OF PRIORITY REVIEW UNDER THE CONTROL OF THE MINISTRY OF NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT

A. Contents of the simplification plan

1. Agricultural land allocation procedures for households and individuals (commune) - BTM-062 773-B-TT

- Specifying the criteria (demographic, labor practice, economic conditions, incentives ...) and conditions (also land ...) to be allocated agricultural land;

- Specifying the time limit for the People's Committees of communes, wards and towns for verification and comment on the application for confirmation of the allocation of households and individuals to registration offices of land use rights used as engine Department for review and assessment records for land allocation (file by People's Committees of communes, wards and towns up).

- Specifying the time limit for agencies (Office of land use right registration, Department of Natural Resources and Environment, the district People's Committee) to complete the job (sequential implementation of administrative procedures).

...

Amending provisions on the scope of the object must implement certification procedures is committed to protecting the environment, narrowing towards the object, only specified lines or areas at risk of causing environmental pollution New to perform this procedure.

3. Procedures for evaluation and approval of reports on environmental impact assessment (EIA) (provincial) - B-003 674-TT-BTM

To amend and supplement the provisions in the part of the record is 01 (a) the report or reports of investment - economic or technical projects or similar document of the project (the project was established by the in the process of applying investment) be signed together with the names and titles of all projects and sub-stamped in the cover page.

4. Procedures for Evaluation and approval of reports on environmental impact assessment supplement (additional EIA), (central) - B-003 084-TT-BTM

Annul the evaluation and approval of reports on environmental impact assessment supplement (supplement AEI).

5. Procedures for Evaluation and approval of reports on environmental impact assessment supplement (additional EIA) (provincial) - B-099 459-TT-BTM

Annul this procedure.

6. Procedures for Issuance of certificates of eligibility to import waste (provincial) - B-061 266-TT-BTM

This page specified period of validity of the certificate of eligibility to import scrap from 12 months (01 years) after the grant is valid for up to 36 months (03 years) from the date of grant.

...

8. "New Procedures for processing license, hazardous waste disposal (provincial) - B-061 993-TT-BTM

These included two procedures into a procedure for simultaneously towards license handling and destruction of hazardous waste license and transportation of hazardous waste at the same time clearly defining the responsibility of the transport handling or disposal practice for shipping, handling and disposal of hazardous wastes.

9. Procedures "Grant license to exploit and use groundwater for projects with a flow of 3.000m3/ngay night (central level) - B-001 769-TT-BTM

a) The composition profile:

- Repeal provisions in the composition profile is the scheme of groundwater exploitation. Put some content in the scheme needed to exploit underground water (plan, project layout, design,) exploitation wells in the reports on the results of exploration and evaluation of mining reserves Report on the ground and underground water exploitation.

+ Shrink statement structure of exploration and evaluation capacity of underground water exploitation plan from 9 to 6 chapters, namely: chapter 3, 8, 9; clarify the contents of chapter 4, 7;

+ Shrink Status report structural exploitation of underground water from 5 categories to 3 categories, namely: remove Section I, II;

- Clear map or diagram of geology at 1:50,000 scale - 1:25.000 in the Appendix to report on results of exploration and evaluation of reserves of underground water exploitation.

- Amend the provisions of the land records as follows: a notarized copy or copy and attach for comparison or a copy certified by the agency or licensing organization's registration certificate certificate or valid papers on land use rights where the exploitation well in accordance with the law of the land.

...

- Annul the provisions of the people's committee must be certified by competent authorities in cases where the exploitation well land not under the land use right of organizations and individuals for granting permission (In this case, only a written request agreement for land use between organizations and individuals exploiting organizations and individuals using land).

b) The duration of administrative procedures: Additional prescribed period of validity of licenses for projects with exploitation of water resources to ensure long-term stability value of at least 5 years.

c) On the application form, missing part of the certification of the People's Committees of communes, wards for organizations and individuals have no legal status and seals.

Additional regulations submit a copy of the ID card of the individual, the representative organization for granting permission.

10. Procedures "with licenses for underground water exploitation under 3.000m3/ngay night" (provincial) - B-003 653-TT-BTM

a) The composition profile:

- Annul the provisions of the scheme documents have the exploitation of underground water. Put some content needed in a project on underground water exploitation:

+ Report the results of exploration and evaluation of underground water reserves for the flow of work and under 3000m3/ngay 200m3/ngay night night statement well construction, exploration and exploitation of groundwater for public under the flow of 200m3/ngay night;

+ Status report cases of exploitation of underground water exploitation projects are operating.

...

+ Report the results of exploration and evaluation capacity of underground water exploitation in case the flow of work 200m3/ngay night;

Report + results well construction in case of exploitation of works under traffic 200m3/night;

+ Status report on the exploitation of underground water in case of exploitation of underground water is running.

- Amend the provisions of the land records as follows: a notarized copy or copy and attach for comparison or a copy certified by the agency or licensing organization's registration certificate or valid papers on land use rights where the exploitation well in accordance with the law of the land.

Additional provisions of the dossier-receiving officials are responsible for testing and comparison with the original copy and confirm the validity of documents.

- Put the certification of the People's Committee competent authorities in cases of land where the exploitation well not the land use right of organizations and individuals for granting permission. (In this case only requires a written agreement for land use between organizations and individuals exploiting organizations and individuals using land).

c) On the application form, missing part of the certification of the People's Committees of communes, wards for organizations and individuals have no legal status and seals.

Additional copies for submission of proof of people's personal representative organizations requesting authorization.

...

a) The composition profile:

- Project Shrink structured exploration of underground water from chapter 8 to $ 5 chapters namely: chapter 2, 3, 7; to clarify the content of Chapter 4, 6.

- Annul the provisions of section maps or records are the geological map at 1:50,000 scale - 1:25.000 in the Appendix to exploration projects for underground water.

- Annul the provisions of the profile is "certified copy of certificate or valid papers on land use rights at the exploration in accordance with the law on land or have the text of the People's Committee authority allows the use of land for exploration. "

b) On the application form: confirmation abolished the People's Committees of communes, wards for organizations and individuals have no legal status and seals.

Additional copies for submission of proof of people's personal representative organizations requesting authorization.

12. Procedures "with licenses for underground water exploration projects with the flow under 3.000m3/ngay night" (Provincial Level) - B-004 492-TT-BTM

a) The composition profile:

- Project Shrink structured exploration of underground water for flow of work 200m3/ngay 3000m3/ngay night from 6 to under chapter down to 4 chapters, namely: chapter 2, 5, as clearly Content Chapter 3, 4.

...

b) Forms:

Clear confirmation of the People's Committees of communes, wards for organizations and individuals have no legal status and seals.

Additional copies for submission of proof of people's personal representative organizations requesting authorization.

13. Procedures "for mineral prospecting permits" (central level) - B-003 648- TT-BTM

Annul this procedure.

14. Procedures "for mineral prospecting permits" (Provincial Level) - B-095 003-TT-BTM

Annul this procedure.

15. Procedures "for mineral exploration permit" (central level) - B-009 956- TT-BTM

...

- Additional provisions as 01 the number of records, personal and project drawings are accompanied by 03 copies.

- Amend the provisions of the legal records of organizations and individuals as follows: a notarized copy or copy and attach for comparison or a copy certified by the agencies and organizations registration of licensing documents certifying the legal status for organizations applying for mining licenses are held in countries that are not institutions have been granted exploration permits or licenses for investment organization applying for mining permits are foreign organizations or joint ventures with foreign partners.

Additional provisions of the dossier-receiving officials are responsible for testing and comparison with the original copy and confirm the validity of documents.

b) The execution time of administrative procedures: Additional provisions of the consultation period the concerned agencies on issues relating to the licensing of mineral activities.

c) The fee: To annul regulations on payment of deposit or deposit equal to 25% of the estimated exploration cost of the first year (one was made) before issuing permits for mineral exploration.

d) On the application form, declaration form

- This name form is: "Application for mineral exploration."

- Remove the phrase "personal" at the top, left side of the form.

- Remove the phrase "survey" in the title map.

...

- This stipulates: "The area of application for prospecting permit, exploration and mining shall be delineated on a topographic map coordinates perpendicular VN2000, a rate not less than 1:100,000 for the survey area; 1: 10,000 for the exploration area and 1: 5000 for the mining area "to" form the map area permit exploration, mining was delineated from the background maps pictures, coordinates perpendicular VN2000 system, zone 60 projection. Map scale is defined as follows:

+ Area > 50km2 ratio is 1: 50 000;

+ ≤ 50 km2 area ratio 1: 10 000;

+ For the mining area map, scale not less than 1: 25 000. "

16. Procedures "for mineral exploration permit" (provincial) - B-003 095- TT-BTM

a) The composition profile

- Additional provisions as 01 the number of records, personal and project drawings are accompanied by 03 copies.

Additional provisions of the dossier-receiving officials are responsible for testing and comparison with the original and acknowledge the validity of documents.

...

c) The fee: To annul regulations on payment of deposit or deposit equal to 25% of the estimated cost of early exploration (done 1 time) before issuing permits for mineral exploration.

d) On the application form, declaration form

- This name form is: "Application for mineral exploration."

- Remove the phrase "personal" at the top, left side of the form.

- Remove the phrase "survey" in the title map.

- Skip the supplements at the right corner of map.

+ Area > 50km2 ratio is 1: 50 000;

+ ≤ 50 km2 area ratio 1: 10 000;

...

17. Procedures "mining licenses" (Central level) - B-001757-TT-BTM

a) The composition profile

- Additional provisions as 01 the number of records, individual map sheets three mining areas.

Additional provisions of the dossier-receiving officials are responsible for testing and comparison with the original copy and confirm the validity of documents.

b) The execution time of administrative procedures: Additional provisions of the consultation period the relevant bodies on matters relating to the licensing of mineral activities.

c) On the application form, declaration form

- This name form is: "The application for mining."

- To remove the phrase "personal" at the top, left side of the form.

...

- Skip the supplements in the right corner of the map.

- This stipulates: "The area of application for prospecting permit, exploration and mining shall be delineated on a topographic map coordinates perpendicular VN2000, a rate not less than 1:100,000 for the survey area; 1: 10,000 for the exploration area and 1: 5000 for the mining area "to" form the map area permit exploration, mining is delineated from the background maps pictures, coordinates perpendicular VN2000 system, zone 60 projection. Map scale is defined as follows:

+ Area > 50km2 ratio is 1: 50 000;

+ ≤ 50th km2 area ratio 1: 10,000;

+ For the mining area map, scale not less than 1: 25 000. "

18. Procedures "mining licenses" (provincial) - B-003 171-TT-BTM

a) The composition profile

- Additional provisions specify the number of records is 01, individual map sheets three mining areas.

- Amend the provisions of the legal records of organizations and individuals as follows: a certified copy or copy and attach for comparison or a copy certified by the agencies and organizations registration of licensing documents certifying the legal status for organizations applying for mining licenses are held in countries that are not institutions have been granted exploration permits or licenses for investment organization applying for mining permits are foreign organizations or joint ventures with foreign partners.

...

b) The execution time of administrative procedures: Additional provisions of the consultation period the concerned agencies on issues relating to the licensing of mineral activities.

c) On the application form, declaration form

- This name form is: "The application for mining."

- Remove the phrase "personal" at the top, left side of the form.

- Remove the phrase "survey" in the title map.

- Skip the supplements in the right corner of the map.

+ Area > 50km2 ratio is 1: 50 000;

+ ≤ 50 km2 area ratio 1: 10 000;

...

19. Procedures "mineral processing permit (central level) - B-002 516-TT-BTM

Annul this procedure.

20. Procedures "mineral processing permit (Provincial Level) - B-003 184- TT-BTM

Annul this procedures.

21. Procedures "License mineral exploitation" (Provincial Level) - B-003 268-TT-BTM

a) The composition profile

- Additional provisions as 01 the number of records, private mining map of the area is 3 sheets.

- Additional application form permits full exploitation of minerals.

...

b) The execution time of administrative procedures: Additional provisions of the consultation period the concerned agencies on issues relating to the licensing of mineral activities.

22. Procedures "dossier evaluation, review and approval of mineral reserves in mineral exploration report" (provincial)-B-003 661-TT-BTM

Repeal regulations must be notarized state for exploration plan and copy of licenses for mineral exploration.

B. Responsibility for the implementation of the simplification plan

1. For measures to simplify administrative procedures relating to the amendment and supplement of laws and ordinances:

To Assign the Ministry of Natural Resources and Environment:

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing the draft of Law on amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in:

+ Law No.52/2005/QH11 of 29 November 2005 on Environmental Protection;

+ Law 46/2005/QH11 of June 14, 2005 on Minerals to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 2, 13, 14, 19 and 20, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this resolution, to be sent to the Ministry of Justice before November 30, 2010 for synthesis and to be submitted to the Government for consideration and decision

...

+ Decree 80/2006/ND-CP of August 9, 2006 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of Law on Environmental Protection;

+ Decree No. 21/2008/ND-CP dated 28 May 2008 02 of the Government amending and supplementing some articles of Decree No. 80/2006/ND-CP of August 9, 2006 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of Law on Environmental Protection;

+ Decree No. 160/2005/ND-CP of December 27, 2005 of the Government detailing and guiding the implementation of the Minerals Law and the Law amending and supplementing some articles of the Minerals Law to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 2, 13, 14, 19 and 20, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this resolution, to be submitted to the Government for consideration and decision before 31 December 2010, enclosed with the draft of the Law to be submitted to the National Assembly

- Drafting Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in:

+ Circular No. 05/2008/TT-BTNMT of December 8, 2008 of the Ministry of Natural Resources and Environment guiding strategic environmental assessment, environmental impact and environmental protection commitments assessment;

+ Circular No. 01/2006/TT-BTNMT dated 23 May 2006 of the Ministry of Natural Resources and Environment guiding some articles of Decree No. 160/2005/ND- CP of December 27, 2005 of the Government detailing and guiding the implementation of the Minerals Law and the Law amending and supplementing some articles of the Minerals Law to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 2, 13, 14, 19 and 20, Section A, Part VIII of the simplification plan attached here with this resolution, to be submitted to the Government for consideration and decision before 31 December 2010, enclosed with the draft of the Law to be submitted to the National Assembly

2. For measures to simplify administrative procedures not related to the amendment and supplement of laws and ordinances:

To Assign the Ministry of Natural Resources and Environment:

- To chair and coordinate with other related ministries and departments in issuing the draft of Decree amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in:

...

+ Decree 80/2006/ND-CP of August 9, 2006 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of Law on Environmental Protection;

+ Decree No. 21/2008/ND-CP dated 28 February 2008 of the Government amending and supplementing some articles of Decree No. 80/2006/ND-CP of August 9,

2006 of the Government detailing and guiding the implementation of some articles of Law on Environmental Protection;

+ Decree No. 149/2004/ND-CP of 27 July 2004 of the Government on licensing the exploration, exploitation and use of water resources, discharge of wastewater into water sources;

+ Decree No. 160/2005/ND-CP of December 27, 2005 of the Government detailing and guiding the implementation of the Minerals Law and the Law amending and supplementing some articles of the Minerals Law to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 1, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21 and article 22, Section A, Part IX of the simplification plan attached here with this resolution, to be submitted to the Government for consideration and decision before July 31, 2010.

- Drafting Circular amending, supplementing, superseding, abolishing or revoking the relevant provisions in:

+ Circular No. 05/2008/TT-BTNMT of December 8, 2008 of Ministry of Natural Resources and Environment guiding on strategic environmental assessment, environmental impact and environmental protection commitments assessment;

+ Circular No. 12/2006/TT-BTNMT of December 26, 2006 of Ministry of Natural Resources and Environment guiding conditions for operating and procedures for documentation, registration and business practice licensing, code for quality control of hazardous waste;

+ Circular No. 02/2005/TT-BTNMT of June 24, 2005 of Ministry of Natural Resources and Environment guiding the implementation of Decree No. 149/2004/ND- CP of July 27, 2004 of the Government regulating the exploration, exploitation and use of water resources, and discharge of wastewater into water sources;

...

- To chair and coordinate with the Ministry of Industry and Commerce to issue a draft of joint circular amending the relevant provisions in Joint Circular No. 02/2007/TTLT-BCT-BTNMT of August 30, 2007 of the joint ministries between Ministry of Industry and Commerce, and Ministry of Natural Resources and Environment guiding the implementation of Article 43 of the Environmental Protection Law on standards and conditions for importing scrap to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 6 Section A of Part IX of the simplification plan attached here with this resolution, to be issued before July 31, 2010.

- To chair and coordinate with the Ministry of Finance issue a draft of circular to amend the relevant provisions in Circular No. 05/1998/TT-BTC dated 9 January 1998 of the Ministry of Finance guiding the payment of deposits or securities to implement the simplification measures for administrative procedures stated in article 15 and 16 Section A of Part IX of the simplification plan attached here with this resolution, to be issued before July 31, 2010.

X. APPROACHES OF SIMPLIFYING ADMINISTRATIVE PROCEDURES TARGETED FOR REVIEW UNDER THE JURISDICTION OF THE MINISTRY OF FINANCE

A. Specifics of simplifying approaches Customs:

1. Procedure “Issuance of customs priority card for companies” (B-BTC- 033596-TT)

This procedure shall be repealed.

2. Procedure “Issuance of customs agent card” (B-BTC-033532-TT)

This procedure shall be repealed and replaced by allowing customs clearance agencies to issue customs agent cards for their staff providing that they duly inform the customs authority of the list of card holders and provide annual updates for the staff. To tighten governance of customs clearance agencies, the Ministry of Finance shall provide more detailed regulations on card issuing requirements.

3. Procedure “Granting customs clearance certificate” (B-BTC-117145-TT)

...

- More detailed regulations on the composition of the application file for customs clearance certification shall be provided, whereby specifying which type of documents is required in the application file and how many copies are needed.

- The number of years of prior experience shall be added as one of the requirements for customs clearance certification and requirements stated in the Ministerial Circular shall also be reflected in the Government’s Decree.

- Decentralization of customs clearance certification shall be conducted in the following direction: the General Department designs the training curriculum, test questions, evaluates test results and sets qualifying benchmark scales; Departments deliver tests, and on behalf of the General Department, issue certificates and hold annual refresher and update courses based on the training curriculum developed by the General Department of Customs.

4. Procedure “Registration of customs clearance agencies” (B-BTC-117145-TT)

“Registration” shall be changed to “notification”. Accordingly, the Ministry of Finance shall clarify the following:

- Regulations on procedures and application file shall be amended, including documents evidencing qualification attached with the notice; in which a timeline and responsibility of replying to the notice by the customs authority shall be clearly stated.

- Once the customs clearance agencies have sufficiently prepared themselves to meet the requirements for customs agency activities, they shall only submit a notice to the customs authority using the notice form provided by the Ministry of Finance. Beyond the set timeline, if no response is heard from the customs office, the customs clearance agency shall be deemed allowed to operate.

- Verification of qualifications may be conducted immediately or after the customs clearance agency has been in operation.

- During the verifying process, should the customs office find that the customs clearance agency is not qualified for operation as required, the customs office shall issue a suspension decision for due correction. The number of allowed suspensions shall be specified, beyond which, the customs office shall terminate the subject agency’s operation and withdraw its business license.

...

- Provisions on “other required evidencing documents as specified by relevant laws and regulations” in point c3, paragraph 1, Article 11 of Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009 shall be described in more details.

- A provision requiring companies to present bills of lading as part of the documents for import and export goods shall be added to Article 7, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 and paragraph 1, Article 11, Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009.

- A provision specifying the composition of the application file shall be added to paragraph 2, Article 7, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005, requiring customs declarants to present “quality, food safety, quarantine certificates” in case of import goods subject to national audit for quality, food safety and quarantine.

- A provision shall be added to Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 and Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009 allowing customs declarants to present “quality, food safety, quarantine certificates” in arrears in case the declarants have no way to acquire such documents immediately; also, the responsibilities of related parties (customs, company, quality control agency) shall be clarified in case:

+ The company in question fails to present the documents on due date.

+ The commodities are declared not good enough for importation by the related agencies.

- Different customs documents for exportation and importation shall be segregated, with priority given to export goods and strict control of import goods, particularly consumer goods and conditional import goods.

- An inter-connected mechanism shall be put in place between related ministries and agencies, including the development of draft regulations on inter-connected systems to be applied once the ‘one-stop shop’ linking 3-5 ministries and agencies takes shape (on a roadmap from now till 2012 under Vietnam’s ASEAN one-stop shop mechanism commitments).

6. Procedure “Customs for port-switching export goods” (B-BTC-046238-TT)

...

7. Procedure “Customs for port-switching import goods” (B-BTC-122273-TT)

Simplifying measures similar to “Customs for port-switching export goods” (Procedure No. 6 above) shall apply.

8. Procedure “Customs for goods in transit” (B-BTC-123549-TT)

- The “bill of lading” shall be repealed from the documents.

- The quantity of documents to be filed specified in the ministerial Circular shall be legalized to fix the number of documents at “01 set”.

- A provision on the timeline for handling transit goods shall be added, which should not be the same as other normal export/import goods (as specified in Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005), to be specific:

+ No longer than 02 hours since receipt of the declaration form for applications filed at the border gate customs receiving the goods in transit (verification of the declaration, affixing seals, verifying status quo) and applications filed at the last border gate customs where goods in transit are taken to for exportation (checking seals and status, matching for exportation procedures);

+ In case the goods in transit must be physically checked: detailed provisions on what are subject to checking, procedure, approach, method of checking etc.

9. Procedure “Port-switching customs for goods transferred to CFS warehouse” (B-BTC-047069-TT)

...

10. Customs procedure for goods checking-in CFS warehouse - B-BTC- 046032-TT

The handling time shall be reduced to less than 08 hours.

11. Procedure “Registering outsourcing contracts with a foreign partner” (B- BTC-118438-TT)

- “Register” shall be changed to “notify”. Also, what to be notified and time to respond by the customs office following the applicant’s notice of the outsourcing contract shall be clarified, clearing stating that in case the customs office fails to reply within a set timeline, the applicant shall be automatically deemed authorized.

- The regulations requiring the applicants to declare the quantity and value of imported input materials as part of the application file when registering the outsourcing contract shall be abolished (to be replaced by the simplified “when notifying of the outsourcing contract”.)

- Information about “management capacity”, “production capacity”, “equipment and production line” required to be presented by companies engaging for the first time in outsourcing businesses as part of the application file shall be elaborated upon (Section II, Clause I, Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008).

- Cases where physical facilities must be inspected shall be clarified.

- Regulations on the extent of inspection, basic information and materials to be provided by the applicants to the customs office in case inspection of manufacturing facilities specified in Decision 1179/QD-TCHQ, dated June 17, 2009, is required. These regulations shall be specified and simplified by requiring applicants to provide only necessary information, based on which the customs office shall cross-check with a third party (for example, regarding the staff size, the customs office can check with the Department of Labor, Invalids, Social Affairs). Any materials or information that can not be cross-checked with a third party, the customs office shall require further evidence from the applicant for verification.

- A long-term approach: the Ministry of Finance needs to review and amend related provisions based on risk assessment, in which applicants are allowed to close outsourcing contracts on their own and notify the customs office which may conduct inspection randomly.

...

In addition to simplification similar to the procedure “Customs for export and import goods under commercial contracts” (Procedure No. 5, section A, part X, Simplifying approaches attached to this Decree), the following simplifying measures shall also apply:

- The requirement for presentation of “original documents” shall be superseded with presentation of “signed and sealed documents” produced by the outsourcing employer notifying the outsourcing employee about receipt of shipment from a third party in case input materials and supplies are purchased by the outsourcing employer and consigned to deliver to the applicant by a third party (point 1.2, clause III, section II, Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008). A provision holding the applicant responsible for the origin and validity of the documents shall be added.

- The following two requirements in relation to the process and conditions for importation of outsourcing input materials shall be omitted:

+ Completed products included in the imported input material shipment shall be attached with material consumption norms schedule for outsourcing products as specified in point 1.3b, clause III, Section II, Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008.

+ Customs officers shall verify registered norms of the applicant for any outsourcing contracts with registered norms as specified in Section 2(I), Decision 1179/QD-TCHQ, dated June 17, 2009.

- The handling time shall be reduced from 08 hours to 04 hours since receipt of the complete application file.

13. Procedure “Registering, adjusting and checking norms related to outsourced goods for a foreign party” (B-BTC-047940-TT)

- “Register” shall be changed to “notify”.

- What to notify and when shall be clarified to allow the applicant to have enough time to determine accurately the material consumption norms, to be specific:

...

+ The customs office is authorized to audit the applicant’s material norm notice any time before, during or after the exportation of the goods for which material consumption norms have been notified to the customs.

+ It is stated clearly that the customs may audit the norms for a specific goods item no longer than [a set amount of time].

+ Penalties and fines shall be increased in case norm-related frauds are found by the customs.

- The provision on norm adjustment shall be revised, specifying clearly what is allowed for adjustment, ruling out presentation of “explanation in writing” as sufficient for norm adjustment and restricting to the maximum norm modification. Norm adjustment should only be allowed prior to the shipment.

- In respect of composition of application files, only key documents signed, sealed by the applicant shall be required and notarized copies shall not be needed.

14. Procedure “Exportation of outsourced goods for a foreign party” (B- BTC-122103-TT)

- Similar to the procedure “Customs for export and import goods under a commercial contract” (Procedure No. 5 above);

- For a port-switching outsourced shipment, similar to the procedure “Customs for port-switching export good” (Procedure No. 6 above);

- Amendments shall be made to clarify when physical inspection is needed, what to inspect, timeline for inspection in part VII, section II, Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008.

...

- In terms of process, procedure, implementing approach and timeline, an approach similar to commercial goods should be adopted.

15. Procedure “Treatment of outsourcing contract with a foreign party” (B- BTC-118536-TT)

- Provisions of the procedure, how to process, composition of the application file, number of documents required shall be revised to provide clarity and details in clause XII, section II, Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008.

- The regulation on the handling time for documents on treatment of outsourcing contracts shall be revised to cut down the processing time from 15 working days to 07 working days for traditional companies and those assessed to have low risk levels.

16. Procedure “Customs for temporarily imported goods for repairs and recycling, then re-exported”

- Similar to the procedure “Customs for export, import goods under commercial contracts” (Procedure No. 5 above);

- The provision on the steps of the procedure for some special commodities shall be revised, to be specific: for re-imported goods for recycling, the recycling duration shall not be longer than 30 days since clearing re-importation customs. In case extension is needed for recycling or looking for a new export market, an application shall be submitted to the provincial/municipal Customs Department head for such extension, which shall not exceed 30 days since the first expiry date.

- It is stated clearly that re-importation procedures shall be executed at the branch of the customs office clearing exportation of such goods. In case of goods returned to Vietnam through a different border gate, port-switching procedures to transfer the goods back to the original export clearing point shall be initiated.

17. Procedure “Sampling, storage of samples and photos of imported goods” (B-BTC-118200-TT)

...

18. Procedure “Importation of materials and supplies for production of export goods” (B-BTC-121905-TT)

- Similar to the procedure “Customs for export, import goods under commercial contracts” (Procedure No. 5 above);

- Specific timeline for customs clearance for individual export and import goods items shall be set, with special attention to aquaculture products which often need quick clearance, no longer than 08 hours.

19. Procedure “Registering, adjusting, auditing input material and supply norms and registering export products” (B-BTC-040496-TT)

- “Register” shall be changed to “notify”.

- Details shall be specified on what to notify, when to notify to allow the applicant enough time to correctly determine material consumption norms, to be specific:

+ Material consumption norms shall be notified within [a set amount of time] prior to the first export shipment of a particular product item listed in the norm schedule. Based on the value of the export shipment, the customs office shall set the amount of time within which the applicant shall inform of the norms. For example, for a shipment worth more than VND100 million, registration shall be made to the customs within 20 working days prior to the exportation of the goods; or for a shipment worth less than VND20 million, registration shall be made to the customs within 05 working days prior to the exportation of the goods.

+ It is stated clearly that the customs may audit the norms for a specific goods item no longer than [a set amount of time].

...

20. Procedure “Treatment of declaration for imported input materials for production of export good” (B-BTC-040895-TT)

- A provision on steps of the procedure and handling timeline shall be added to Article 117, Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009.

- Amendment shall be made to the provision on the order of treatment of the declaration favoring legitimate declarations.

21. Procedure “Customs for entry of foreign automobiles (temporarily imported) for commercial purposes" (B-BTC-120694-TT)

- Point d, paragraph 1, Article 75, Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009 and point a, paragraph 2, Article 45, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 shall be revised as: “Road transportation license under the provisions of an international treaty or agreement of road transportation signed by Vietnam ... in the region”.

- Form HQVN/2009/01-PTVT (superseding form HQVN/2006/01-PTVT) shall be legalized in the ministerial Circular.

- The provision on application of information technology in customer clearance in paragraph 2, Article 45, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 shall be revised as described below:

+ The requirement that vehicle operators fill out the declaration form for the vehicle and present themselves to submit the form to the customs shall be replaced by presentation of the documents pertaining to the vehicle to the customs office, then customs officers verifying and inputting data into a computer system and printing out the declaration form for the vehicle (data generated from a vehicle-specific software system).

...

+ Customs files for transportation means shall be maintained in the vehicle- specific database.

22. Procedure “Customs for other temporarily imported – re-exported, temporarily exported – re-imported, non-commercial means of transport (motorcycles, boats, motored or non-motored dinghies, canoes)" (B-BTC-120708- TT)

- A provision authorizing the Ministry of Transport to license and provide guidelines on licensing cross-border means of transportation for other vehicles, including waterway vehicles shall be added, based on international treaties and agreements that Vietnam signed with other countries as the fundamentals for development of separate customs procedures and declaration forms for these means of transportation.

- The composition of application file specified in Article 80, Circular 79/2009/TT- BTC, dated April 20, 2009, shall be replaced with the following papers:

+ Permit of authorized agencies (except for temporarily imported vehicles circulating around the border gate area);

+ Vehicle registration (if any);

+ Export, import goods declaration form (in case export, import goods are involved);

+ Declaration of luggage of the vehicle operator, those working on the vehicle and passengers (if any).

- Form HQVN/2009/01-PTVT.

...

Amendment shall be made to allow extension of stay in a cross-border area no longer than 02 days, with decision making vested on the head of the customs office branch on a case-by-case basis.

24. Procedure “Employment of inspection and control of export, import goods related to intellectual property at customs office branches" (B-BTC-047936- TT)

- The requirement on “non-notarized copies” shall be clarified for documents evidencing ownership as part of the application file, providing that the original is presented for matching.

- It is specifically stated that the number of documents required is “01 set”.

- The handling time shall be reduced from “30 days” to “20 days” since receipt by the customs of the application. An implementing circular shall be enacted to annul Decision 916/2008/QD-TCHQ, dated March 31, 2008.

- Vietnamese – English languages shall be added to the form “Request for employment of inspection and control of export and import goods related to intellectual property”.

25. Procedure “Suspension of customs clearance for imported goods related to intellectual property at customs office branches" (B-BTC-047928-TT)

- Regarding the composition of application file:

+ Clear regulations shall be given to individual cases of: long-term suspension request and case-by-case suspension request, in Decision 916/2008/TCHQ, dated March 31, 2008.

...

+ It is specifically stated that the number of documents required is “01 set”.

- Regarding handling timeline:

+ It shall be clearly stated that the processing timeline for long-term suspension requests is “20 days since receipt of the request” in Article 36, Decree 105/2006/ND- CP, dated September 22, 2006 and Article 5, Decision 916/2008/TCHQ, dated March 31, 2008.

+ The processing time shall be reduced from “30 days” to “20 days” for long-term suspension requests in Article 49, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005; Article 36, Decree 105/2006/ND-CP, dated September 22, 2006 and Article 5, Decision 916/2008/TCHQ, dated March 31, 2008.

- Form 03/SHTT shall be designed in both Vietnamese – English languages and legalized in the ministerial circular.

26. Procedure “Liquidation of commodities in bonded warehouse” (B-BTC- 046521-TT)

- A provision on the number of application documents shall be added.

- More detailed provisions shall be added in terms of handling timeline and frequency of treatment of remaining goods in bonded warehouses applicable to the customs office and punitive measures in case the responsible entities fail to comply, to be specific:

+ Handling timeline: detailed length of time needs to be defined for customs officers to finish such job items as stock-taking, classification of remaining goods; quality evaluation; goods pricing; importing procedure (if needed); re-exporting procedure for goods subject to importation ban (if possible);

...

+ Treatment frequency: once in three months, each time no longer than 30 days since receipt of the complete application, the customs office shall finalize treatment of liquidation of remaining goods in bonded warehouses for individuals and entities.

- The provision of allocation of turnover from liquidation of remaining goods shall be revised to adopt a more reasonable priority order. Tax costs incurred need to be accounted for first, then other costs incurred by bonded warehouse proprietor, followed by expenses for organization of the liquidation and finally, allowances for the liquidation board (since this is the board’s job). The order of priority needs to be rearranged as: 2.3, 2.4, 2.5, 2.1 and 2.2 in clause 2, section III, Circular 36/2003/TT- BTC, April 16, 2003.

27. Customs declaration form for companies in EPZ (with names included in the ministry’s list; customs procedure for export and import goods applicable to export – processing companies) (B-BTC-046054-TT)

This administrative procedure shall be divided into different customs procedures for the following three goods categories:

- Commercial export, import goods (Part I, Chapter II, Articles 6-29, Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009).

- Outsourced goods for foreign parties.

- Locally export/import goods.

28. Inspection, consultation, determination of dutiable value for export, import goods at customs office branches (B-BTC-050124-TT)

- A provision stating the number of application files to be submitted being “01 set” shall be added.

...

29. Registration for electronic customs clearance (B-BTC-050657-TT)

- A provision specifying how companies are allowed to file application for electronic customs clearance via e-mails shall be added in Article 6, Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009.

- The initial account accessible time shall be reduced from 03 working days to 08 working hours since receipt of the application for electronic customs clearance.

- The provision on the number of application documents in Article 6, Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009, shall be legalized.

- A Vietnamese – English bilingual form for electronic customs clearance shall be designed based on Form 1, Attachment II of Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009.

30. Procedure “Electronic customs clearance for export, import goods under sales, purchase contracts” (B-BTC-052407-TT)

- Further details shall be added to the provision on “other required documents under relevant laws” in points 2.5n and 1.3dd, Article 11, Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009.

- A provision requiring applicants to present “bills of lading” as part of the document set for export, import goods shall be added to Article 7, Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005.

- A provision shall be added to Article 11, Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009, on computerization of required documents under the provisions of points e7 through e13, paragraph 2, Article 11, Circular 79/7009/TT-BTC, dated April 20, 2009 (goods eligible for tax exemption; certificate of non-refundable aid; goods being animal breeds or plant varieties not subject to value added tax; some other goods items not subject to value added tax; goods directly used for national defense purposes).

...

- A provision to allow customs declarants to submit “quality, food safety, quarantine certificates” in arrears in case they have no way to acquire such documents immediately shall be added to Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005; also, a clear definition of responsibilities among related parties (customs, applicant, quality control agency) shall be provided in cases: (1) the applicants fail to file the required documents on due date; (2) the related entities declare that the goods in question do not qualify for importation, in Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 and Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009.

- A provision setting the timeline for completion of administrative procedures since complete provision of documents and application forms as required by customs declarants (in the principle of reducing procedure processing time and meeting the set targets for electronic customs clearance) shall be added to Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009.

- An interconnected system shall be established between related ministries and agencies by developing draft regulations on the interlinked system that will be applied when Vietnam finalizes the development of a national ‘one-stop shop’ mechanism connecting 3-5 ministries and agencies (in a roadmap from present to 2012 under Vietnam’s commitments in participating in ASEAN’s ‘one-stop shop’ system).

31. Procedure “Electronic customs for importation of outsourcing input materials and supplies” (B-BTC-052439-TT)

- For the importation of individual shipments of outsourcing input materials and supplies provided by the outsourcing employer from overseas, applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Electronic customs clearance for export, import goods under sales, purchase contracts” (Number 31, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

- For port-switching shipments of outsourcing input materials and supplies, applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Customs for port- switching importation” (Number 7, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

- For locally exported, imported outsourcing input materials and supplies provided by the employer, applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Electronic customs clearance for locally exported/imported outsourced products” (Number 35, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

32. Procedure “Electronic customs for registration, adjustment and audit of consumption norms” (B-BTC-050697-TT)

Applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Registration, adjustment and audit of norms for commodities outsourced by a foreign party” (Number 13, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

...

- Amendments shall be made to the provision on steps in the procedure and more details are to be added to the steps in part XII, section I, Attachment I, Decision 52/2007/QD-BTC, dated June 22, 2007.

- The handling timeline shall be clarified in part XII, section I, Attachment I, Decision 52/2007/QD-BTC, dated June 22, 2007.

34. Procedure “Electronic customs clearance in local exportation/importation of outsourced products” (B-BTC-051037-TT)

- Details shall be provided on “other required documents for exported, imported goods (except for the bill of lading)” in paragraph 4, Article 71, Circular 222/2009/TT- BTC, dated November 25, 2009 (superseding Number 4, clause II, Decision 52/2007/QD-BTC, dated June 22, 2007).

- Requirements for local exportation and importation of outsourced products in point a, paragraph 3, Article 33, Decree 12/2006/ND-CP, dated January 23, 2006 of the Government shall be repealed.

35. Procedure “Electronic customs clearance for delivery/receipt of outsourced products in transition” (B-BTC-050627-TT)

A provision on the handling timeline of the procedure since complete filing of the application and declaration form by the customs declarant with a view to cutting processing time and meeting the set targets for electronic customs clearance shall be added, as more details are to be defined in case extension of processing time is needed (Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009).

36. Procedure “Electronic customs clearance for exported outsourced products that are returned for repairs and recycling (importation of returned goods)” (B-BTC-052462-TT)

Additional provisions on the timeline for physical checking on a case-by-case basis shall be defined, in which, possible extension of checking time shall be clarified but not exceeding 08 working hours. Extension of checking time shall immediately follow the official timeline, even in after hours, to be specific:

...

- For remaining cases, depending on the actual situation, the customs office may decide to extend the checking time but no longer than 08 working hours. Extension of checking time shall immediately follow the official timeline, even in after hours.

37. Procedure “Electronic customs clearance for self-furnished materials and supplies for production of export goods” (B-BTC-050464-TT)

- Applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Electronic customs clearance for export, import goods under sales, purchase contracts” (Procedure No. 5, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

Particularly for port-switching imported materials and supplies, applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Electronic customs clearance for port-switching imported goods” (Procedure No. 7, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

- A provision on the steps of the procedure, composition of the file and handling timeline for this procedure shall be added.

38. Procedure “Electronic customs for exportation (production for exportation)” (B-BTC-050641-TT)

Applicable simplification measures shall be similar to the procedure “Electronic customs clearance for export, import goods under sales and purchase contracts” (Procedure No. 5, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution).

39. Procedure “Electronic customs clearance for re-exported goods” (B-BTC- 050498-TT)

...

41. Procedure “Electronic customs for destruction of damaged goods and waste materials” (B-BTC-052486-TT)

- Handling timeline shall be clarified: After [specific amount of time] since the applicant’s complete filing of the application for destruction of the goods, the customs office shall reply in writing and send its staff over for monitoring and cooperation with the applicant in the destruction process.

- The valid period of the procedure shall be clarified: no longer than 48 hours since agreement and appointment of monitors by the customs office, the applicant shall start the destruction process.

- Additions shall be made to the provision on an inter-connected system: the applicant files their application for destruction as required to the Department of Natural Resources and Environment; if it agrees, the Department shall forward such agreement in writing to the electronic customs unit for this agency to start the procedure for the destruction.

Taxation

1. Procedures 1:

- "First-time purchase of invoices for a business entity (Department and Department branch levels)" (B-BTC-044121-TT & B-BTC-081444-TT)

...

- "Registration of self-designed invoices" (B-BTC-044146-TT)

- "Registration for circulation of self-designed invoices (Department and Department branch levels)" (B-BTC-081458-TT & B-BTC-044156-TT)

- Coverage of allowed users of self-issued invoices shall be expanded based on the criteria defined by the Ministry of Finance. Applicable entities and individuals must on their own efforts prepare needed conditions for printing self-designed invoices prior to starting their business operation and be responsible for the comprehensive management of their own invoices in their business undertaking. Purchase of value added invoices issued by the Ministry of Finance shall only be applicable to start-up entities and small- sized entities and businesses that are incapable of printing their own invoices.

- The Ministry of Finance shall define what compulsory information is required on the self-designed invoices (including invoices that individuals or entities print out using desktop printers, invoices that individuals or entities have printed and electronic invoices) used for matching the tax registered by the buyer and seller. These compulsory information includes: the title of the invoice being clearly written as “VAT Invoice”; name and tax code of the seller; name and tax code of the buyer; invoice serial number (in continuous sequence); name and address of the buyer; invoice issuing date; description of goods and services; quantity of goods and services sold; unit price of goods and services; pre-tax total amount; the payable value added amount; and the total payable amount. Accordingly, the invoice serial number and tax code of the invoice issuing party shall also be compulsory information in the regular tax turnover filing that individuals and entities submit to the tax office.

- The procedure “Registering self-designed invoices” shall be replaced by the procedure “Notifying self-designed invoices”, meaning that whenever a new self- designed invoice is printed, the entity in question shall only need to inform the tax office rather than obtaining the acceptance of the tax office. The Ministry of Finance shall define in details what needs to be informed (serial number of the invoice to be printed and an attached sample) and notifying timeline on a case-by-case basis: (i) for start-up entities and individuals: within [a fixed amount of time] after a tax code has been granted; (ii) for entities or individuals currently using invoices issued by the Ministry of Finance wishing to switch to self-made or ordered invoices: within [a fixed amount of time] prior to the tax filing period when the self-made or ordered invoices will be used; (iii) in case of changes to the contents of self-made invoices: within [a fixed amount of time] prior to putting the self-made invoices with the changes into use. Within a set amount of time after the individual or entity files the notice of the self- made invoice to the tax office, if no reply is heard from the tax office, the individual or entity shall be deemed allowed to have their self-made invoice circulated.

- The tax code of the invoice issuing party shall be a compulsory information item in regular tax statements of individuals or entities.

- In case of business entities wishing to voluntarily purchase invoices, the procedure shall be simplified by trimming the following components of the application file:

+ Application letter for invoice purchase

+ A copy of Tax registration certificate

...

+ Invoice usage report (in the procedure of subsequent purchases of invoice)

- The handling time shall be cut down to within the working day.

5. Procedure “Declaration of VAT using the deduction approach (Department and Department branch level)"

- Target groups shall be classified to define the frequency of VAT declaration, considering:

+ Small and medium sized enterprises to declare VAT once in three months;

+ Larger enterprises to declare VAT once a month.

- The Ministry of Finance shall review approaches to alleviate adverse effects on the budget revenue where autonomy in income – expenditure has not been in place, taking into account one of the following two alternatives:

+ Take early and anticipated action in allocating budget to the municipalities;

+ Apply a lower classifying threshold than the national average level.

...

How the tax paying procedure shall be implemented shall be changed towards extension of the list of banks involved in the tax collection and payment information system, including commercial shareholding banks.

7. Procedure “VAT refund for exportation paid in cash (refund first, check later)" (B-BTC-044765-TT)

- Amendments shall be made to sub-law legislations on the steps of the procedure with a view to publicly disclosing risk assessment criteria to allow companies to know whether they are eligible for “refund first, check later” or “check first, refund later” when applying for tax refund. More punitive actions shall apply for tax elusion and fraud.

- The provision on composition of application file for individual cases of “refund first, check later” and “check first, refund later” shall be segregated. The provision on composition of application file for “refund first, check later” should only include the application letter for tax refund and a summary of the tax amount requested for refund in line with the criteria set by the tax office.

- The following three types of documents shall be omitted from the composition of the application file for tax refund applicable to “refund first, check later”:

+ Tax payment voucher

+ Other documents related to tax refund vouchers

+ A list of documents signed and sealed by the applicant.

Documents and papers evidencing the refundable tax mentioned above must be maintained by the company at its principal office and presented when requested by the tax office.

...

- The handling time for “refund first, check later” shall be reduced from 15 working days to 06 working days.

- Tax branch units shall be given the decision-making authority for tax refunding.

- The form “Tax/fee refund request – Form 01/HTBT” shall be retracted from the application or declaration forms.

- Information about chapter code, industry code, accounting code in section 2.1, Form No. 05/ĐNHT, specified in Circular 128/2008/TT-BTC shall be repealed.

8. Procedure “VAT refund for exportation paid in cash (check first, refund later)” (B-BTC-113032-TT)

- Provisions on the composition of the application file for individual cases of “check first, refund later” and “refund first, check later” shall be segregated.

- The “Checklist of documents signed and sealed by the applicant” shall be expunged from the composition of the application file for “check first, refund later”. Amendments shall be made to the provisions toward requiring the company to maintain this checklist at its principal office for presentation upon request by the tax office.

- “Tax payment voucher” shall be added in Circular 60/2007/TT-BTC, dated June 14, 2007.

- The number of application to be submitted shall be fixed at “01 set”.

...

- Tax branch units shall be given the decision-making authority in tax refunding.

- The form “Tax/fee refund request – Form 01/HTBT” shall be retracted.

- Information about chapter code, industry code, accounting code in section 2.1, Form No. 05/ĐNHT, specified in Circular 128/2008/TT-BTC shall be repealed.

9. Procedure “VAT refund for incomplete deduction and input taxes in three consecutive months or those in the preliminary stage of investment without incurred output VAT tax (refund first, check later)" (B-BTC-044763 TT)

Applicable simplification measures and implementing recommendations shall be similar to the procedure “VAT refund for exportation paid in cash (refund first, check later)” – Procedure No. 7, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution.

10 .Procedure “VAT refund for incomplete deduction and input taxes in three consecutive months or those in the preliminary stage of investment without incurred output VAT tax (check first, refund later)" (B-BTC-112995-TT)

Applicable simplification measures and implementing recommendations shall be similar to the procedure “VAT refund for exportation paid in cash (check first, refund later)” – Procedure No. 8, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution.

11. Procedure “VAT refund for exportation paid in cash (refund first, check later) " (B-BTC-076914-TT)

...

13. Procedure “VAT refund for local exportation (refund first, check later)" (B-BTC-044031-TT)

14. Procedure “VAT refund for local exportation (check first, refund later)" (B-BTC- 113067-TT)

15. Procedure “VAT refund for outsourced goods in transition (refund first, check later)" (B-BTC-044036-TT)

16. Procedure “VAT refund for outsourced goods in transition (check first, refund later)" (B-BTC-112346-TT)

...

- Modification shall be made to the requirement of translation: in case a contract or document in a foreign language has multiple parts, only parts/clauses pertaining to tax treatment and any other contents required by the tax office (if applicable) shall need to be translated, with the original text attached. The tax office must not require that the tax payer translate the entire contract into Vietnamese language. The tax payer is responsible for the translations. Clarification shall be made to cases where consulate legalization is required. The requirement for notarization and validation of the documents to be submitted by the tax payer shall be repealed.

- Provisions of Circular 60/2007/TT-BTC, dated June 14, 2007 and Circular 133/2004/TT-BTC, dated December 31, 2004 shall be aligned.

- A provision on the form and procedure for requesting exemption of income tax for income generated from capital transfer under the Double taxation avoidance agreement shall be added, as well as the form and procedure for requesting verification of the paid taxes or any taxes that should have been paid in Vietnam if not for tax exemption and reduction schemes under the existing Vietnamese laws on taxation and investment incentives to allow foreign investors to deduct such amount in the tax amount they must pay in a foreign country (addition to Circular 60/2007/TT-BTC, dated June 14, 2007 of the Ministry of Finance).

18. Procedure “First-time tax registration for individuals with income from salary, wages , revenue from invested capital (including securities transfer) and individuals with other taxable income – in case of payment made to the tax office" (B-BTC-044694-TT )

19. Procedure “First-time tax registration for individuals with income from s alary, wages , revenue from invested capital (including securities transfer) and individuals with other taxable income – in case of payment made through the entity paying such income" (Tax Department in charge of the income paying entity)" (B-B TC-112086-TT )

- Regarding the composition of application file, it shall be clearly stated as: “non- notarized copies” for personal valid ID or passports.

- Regarding the number of documents required, it shall be clearly stated as 01 set of the application file.

- The handling time shall be cut down to no longer than 03 working days for applications of direct tax payment at Tax Departments and 05 working days for applications of direct tax payment in Tax Department branches, since receipt of the full tax registration files.

- Return of outcome by post shall be added with clear indication of the handling time being within 02 working days since receipt of the full tax registration file starting from the date the file is received (not including the time needed for amendment and modification to the file due to insufficient filing by the tax payer).

...

20. Procedure “First-time tax registration for tax payers being affiliated units to business entities except for cooperatives and syndicates (with the exclusion of transaction through the inter-connected ‘one-stop shop’) at the Administration level tax management agency” (B-BTC-075924-TT)

- Regarding the composition of application file, it shall be clearly stated as: “non- notarized copies” for “Business certificates or foreign investment certificates in Vietnam”.

- Regarding the number of documents required, it shall be clearly stated as 01 set of the application file.

- The handling time shall be cut down to no longer than 03 working days for applications of direct tax payment at Tax Departments since receipt of the full tax registration files.

B. Responsibility of implementing the simplification plan

1. For administrative procedure simplifying measures related to revision of laws and by-laws

a) The Ministry of Finance shall be authorized for

- As the lead agency, coordinate related ministries and agencies in drafting the revised law and amendments of relevant regulations in the Tax Governance Law of 2006 for the purposes of administrative procedure simplification specified in Numbers 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 regarding taxation, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, expected to be complete by November 30, 2010 to be submitted to the Ministry of Justice for compilation and submission to the Government for review and decision-making on whether to propose the draft law.

...

+ Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005 providing implementing details for selected Articles of the Customs Law related to customs procedures, inspection and oversight;

+ Decree 85/2007/ND-CP, dated May 25, 2007 providing implementing details for selected Articles of the Tax Governance Law; for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 24, 25 pertaining to customs and Numbers 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 pertaining to taxation, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, by December 31, 2010 for submission to the Government for review and decision-making on whether the decree amendments should be attached to the draft laws proposed to the National Assembly.

- Drafting circulars amending and superseding the regulations in:

+ Decision 916/2008/QD-TCHQ, dated March 31, 2008 on enactment of the Regulations on receiving requests for control of export, import goods related to intellectual property;

+ Circular 60/2007/TT-BTC, dated June 14, 2007 providing implementing guidelines for selected Articles of the Tax Governance Law and implementing guidelines for Decree 85/2007/ND-CP, dated May 25, 2007 of the Government, providing implementing details on selected Articles of the Tax Governance Law; for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 24, 25 pertaining to customs and Numbers 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 pertaining to taxation, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, by December 31, 2010 for submission to the Government for review and decision-making on whether the decree amendments should be attached to the draft laws proposed to the National Assembly.

b) The Ministry of Science and Technology shall be authorized for

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Finance and related ministries and agencies in drafting revised law and amendments of relevant regulations in the Intellectual Property Law of 2005 for the purposes of administrative procedure simplification specified in Numbers 24, 25 pertaining to customs, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, expected to be complete by December 31, 2010 to be submitted to the Ministry of Justice for compilation and submission to the Government for review and decision-making on whether to propose the draft law.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Finance and related ministries and agencies in drafting the revised decree for relevant provisions in Decree 105/2006/ND-CP, dated September 22, 2006, providing implementing details of selected Articles of the Intellectual Property Law regarding protection of intellectual property rights and state governance of intellectual property for the purposes of administrative procedure simplification specified in Numbers 24, 25 pertaining to customs, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, by December 31, 2010 to be submitted to the Government for review and decision-making on whether to attach such revised draft legislations with the draft law submitted to the National Assembly.

2. For administrative procedure simplifying measures not related to modification of laws and by-laws

...

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Transport and related ministries and agencies in drafting the Decrees revising related provisions in:

+ Decree 79/2005/ND-CP, dated June 16, 2005, setting requirements for registration and operation of customs clearing agencies;

+ Decree 154/2005/ND-CP, dated December 15, 2005, providing implementing details for selected Articles of the Customs Law regarding customs procedures, inspection and oversight;

+ Decree 12/2006/ND-CP, dated January 23, 2006 of the Government providing implementing details for the Commerce Law in relation to sales and purchase of international commodities and acting as agents in purchase, sales, outsourcing and transit of goods with a foreign country;

+ Decree 89/2002/ND-CP, dated November 7, 2002, on printing, issuing, using and managing invoices and Decree 85/2007/ND-CP, dated May 25, 2007, providing implementing details for selected Articles of the Tax Governance Law; for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5, 8, 14, 16, 18, 21, 22, 30, 31, 34, 37, 39, 40, 41 pertaining to customs; and Numbers 1, 5 pertaining to taxation, section A, part X, Simplification Plan attached to this Resolution, for submission to the Government by July 31, 2010.

- Drafting circulars amending and superseding the regulations in:

+ Circular 73/2005/TT-BTC, dated September 5, 2005, providing implementing guidelines for selected Articles of Decree 79/2005/ND-CP, dated June 16, 2005 of the Government, on the requirements for registration and operation of customs clearing agencies;

+ Circular 79/2009/TT-BTC, dated April 20, 2009, guiding customs procedures, inspection and oversight, export and import duties and taxation governance for export and import goods;

+ Circular 222/2009/TT-BTC, dated November 25, 2009 guiding pilot electronic customs clearance; Circular 116/2008/TT-BTC, dated December 4, 2008 guiding customs procedures for outsourced goods with a foreign party;

...

+ Circular 36/2003/TT-BTC, dated April 16, 2003, guiding treatment of remaining goods in bonded warehouses;

+ Circular 40/2008/TT-BTC, dated May 21, 2008, guiding Decree 40/2007/ND- CP, dated March 16, 2007 of the Government in relation to determination of customs value for export and import goods;

+ Circular 120/2002/TT-BTC, dated December 30, 2002, providing implementing guidelines for Decree 89/2002/ND-CP, dated November 7, 2002 of the Government in relation to printing, issuing, using and managing invoices;

+ Circular 99/2003/TT-BTC, dated October 23, 2003, amending Circular 120/2002/TT-BTC, dated December 30, 2002, providing implementing guidelines to Decree 89/2002/ND-CP, dated November 7, 2002 of the Government in relation to printing, issuing, using and managing invoices;

+ Circular 60/2007/TT-BTC, dated June 14, 2007, providing implementing guidelines on selected Articles of the Tax Governance Law and Decree 85/2007/ND- CP, dated May 25, 2007 of the Government, providing implementing guidelines for selected Articles of the Tax Governance Law;

+ Circular 84/2008/TT-BTC, dated September 30, 2008 providing implementing guidelines for selected Articles of the Personal Income Tax law and Decree 100/2008/ND-CP, dated September 8, 2008 of the Government, providing details for selected Articles of the Personal Income Tax Law;

+ Circular 85/2007/TT-BTC, dated July 18, 2007 guiding the Tax Governance Law in relation to tax registration;

+ Decision 1458/QD-TCHQ, dated July 27, 2009 of the Customs General Department on the issuance of the customs management procedure for port-switching export, import goods;

+ Decision 1179/QD-TCHQ, dated June 17, 2009 of the Customs General Department on the issuance of the customs management procedure for outsourced goods for a foreign party;

...

3. For administrative procedure simplifying measures of other ministries and agencies containing amendments on service fees

The Ministry of Transport shall

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Construction in drafting the Ordinance amending, superseding or repealing relevant regulations in Ordinance 38/2001/PL-UBTVQH10, dated August 28, 2001, on service fees for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5 and 6, section A, part XIV of this Resolution, to be completed by November 30, 2010 for submission to the Ministry of Justice and subsequent submission to the Government for review and decision-making on whether to propose the draft Ordinance.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Construction in drafting the revised decrees for relevant provisions in Decree 24/2006/ND-CP, dated March 6, 2006 of the Government which amends Decree 57/2002/ND-CP, dated June 3, 2002 of the Government providing implementing details for Service fee Ordinance for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5 and 6, section A, part XIV of this Resolution, to be completed by November 30, 2010 for submission to the Government for review and decision-making on whether to attach such documents with the draft law submitted to the National Assembly.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Construction in drafting the revised circulars amending, superseding or repealing relevant provisions in Circular 97/2006/TT-BTC, dated October 16, 2006, of the Ministry of Finance, guiding on service fees under the jurisdiction of provincial/central municipal People’s Committees, for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5 and 6, section A, part XIV of this Resolution, to be completed by November 30, 2010 for submission to the Government for review and decision-making on whether to attach such documents with the draft law submitted to the National Assembly.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Culture, Sports and Tourism in drafting the revised circulars for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Number 1, section A, part XIII, Simplification Plan attached to this Resolution. The issuing deadline is July 31, 2010.

- As the lead agency, coordinate with the State Bank in drafting the revised circulars amending, superseding or repealing relevant provisions in Circular 110/2002/TT-BTC, dated December 12, 2002, guiding on the collection, payment, usage of service fees pertaining to banking, securities and insurance, for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Number 1, section A, part XIII, Simplification Plan attached to this Resolution. The issuing deadline is July 31, 2010.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Culture, Sports and Tourism in drafting a circular on service fees for office opening licensing for a foreign travel agent in Vietnam, for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Number 1, section A, part XIII, Simplification Plan attached to this Resolution, to be enacted by July 31, 2010.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment and Ministry of Justice in drafting circulars amending, superseding or repealing relevant regulations in:

...

+ Joint Circular 91/2008/TT-LT-BTC-BTP, dated October 17, 2008, of the Ministries of Finance – Justice, guiding the regime of collection, payment, management and usage of notary fee; for the purposes of implementing administrative procedures simplification indicated in Number 13, 14, 19, 20, section A, part IX, Simplification Plan attached to this Resolution, to be enacted by June 30, 2010.

XI. SIMPLIFICATION PLAN FOR ADMINISTRATIVE PROCEDURES OF REVIEW PRIORITY UNDER THE JURISDICTION OF THE MINISTRY OF INFORMATION AND COMMUNICATION

B. Responsibility in implementing the simplification plan The Ministry of Information and Communication shall

1. Procedure of reporting to the Department of Information and Communication on provision of Internet service (B-BTT-131355-TT)

- What to report: the requirement on reporting information related to licensing Internet service provision in part I shall be omitted.

- How often to report: companies with dominating market shares shall perform reporting once every three months. The remaining companies shall do the reporting once every six months.

- How to file reports: the company or its local branches shall file the report to the Department of Information and Communication over the Internet.

2. Procedure of reporting to the Ministry of Information and Communication on provision of Internet service (B-BTT-054767-TT )

- What to report:

...

+ A requirement for provision of information about Internet service quality shall be added to part IV.

- How often to report: companies with dominating market shares shall perform reporting once every three months. The remaining companies shall do the reporting once every six months.

- How to file reports: companies shall file the report to the Ministry of Information and Communication over the Internet.

- Prior to January 1, 2011, the Departments’ reports shall be integrated with the Ministry report and the overall Internet report shall be synchronized with the telecommunication industry.

3. Procedure of regular checking of telecommunication-specific technical facilities (B-BTT-028206-TT)

- “Valid gauging and audit results” as part of the file shall be expunged.

- Those subject to the direct audit procedure shall be reduced with a view to: stations not subject to the audit procedure owing to low risks of unsafe radiation shall be clearly specified (BTS stations located in remote, distant, border, island areas or BTS stations located far from residential areas, low capacity stations); with regards to these stations, the companies only need to comply with the procedure of declaring the quality of the telecommunication works and be accountable for that, and the relevant state agency shall perform governance through retrospect audit.

- The audit approach shall be changed by making the measuring of technical specifications of BTS stations a part of quality control certification; the responsibility of auditing agencies in measuring, quality certification and follow-up monitoring shall be defined.

- It shall be clearly stated that auditing fee includes measuring costs and shall not exceed the current fee level set by the Ministry of Finance.

...

- A provision on the steps of the procedure and how they are taken shall be added.

- Composition of file:

+ The requirement for the proposition in writing from the supervising entity shall be repealed.

+ A provision shall be added stating that in case of direct submission of the file at the relevant authority, the applicant may submit copies for all types of papers and take the originals to such public service for checking and matching.

+ The requirement for submission of copies of diplomas, certificates, working contracts, social security books of book censors shall be annulled and replaced by providing in details information on serial number, date of issuance, issuing entity for such diplomas, certificates, working contracts in the register of book censors.

+ The requirement for verifying working years of content censors shall be repealed and replaced by the applying entity’s guarantee.

- The number of documents to submit shall be clearly stated as 01 set.

- Application form: the application form for licensing importation of publication products for commercial purposes shall be provided in Attachment 16, Decision 31/2006/QD-BVHTT as described under:

+ The initial part of “Name of supervising entity” and “Name of applying entity” shall be omitted.

...

+ The notes part shall be repealed.

+ Both Vietnamese – English languages shall be used for the form.

- A register of book contents censors shall be developed and issued.

- Requirements:

+ The requirement of “Having at least five book contents censors working under long-term employment agreements and benefiting from social security contribution; book contents censors must hold college degrees or above in the foreign languages relevant to the languages used in most of the imported books, having working experience in publishing or export, import of publication products of five years and above and not subject to business ban by the law” shall be replaced with “Having at least five book contents censors. Book contents censors must have working experience in publishing of five years and above, professional skills and college degrees or above in the foreign languages relevant to most of the imported books”.

+ The requirement of “Having at least seven book contents censoring associates working under one-off employment agreements; book contents censoring associates shall hold college degrees and above in foreign languages and relevant professional skills for assessing the contents of imported books”.

+ The requirement of “Having the principal office and space for dealing publication products of 100 m2 or above”, and “Having owner’s capital of VND5 billion or above” shall be repealed.

5. Procedure of certification of the register of imported publication products (B-BTT-024261-TT)

- Submission of the register of imported publication products to the Department of Publication shall be replaced by on-line registration once technical capacity is available (electronic transactions and digital signatures shall be rolled out across-the-board). The Department of Publication shall put in place a software program for registration and guide importers to register on-line.

...

- The provision of expiry of the certificate on December 31 every year shall be repealed. Companies shall be allowed to use the imported publication products register certificate until customs clearance is finished.

- The form “Registration of imported publication products” shall be modified as under:

+ The section of “Hanoi, [date] ...” shall be left blank for the applicant to fill in.

+ “To: (entity in charge)” shall be added below the form title.

+ Legal justification: the amended Publication Law shall be added.

+ The words “Based on the License ... issued by the Ministry of Culture – Information” shall be added with “License number and issuance date”; “Ministry of Culture – Information” shall change to “Ministry of Information and Communication”.

+ The section for signature and seal of the entity head shall be changed to “Legal representative for the company”.

+ Information on the total number of copies in the register of imported publication products shall be changed to Registered list.

The form “Registered list of imported publication products” shall be modified as under:

...

+ “Head of entity” shall change to “Legal representative of the company”.

+ Both Vietnamese – English languages shall be used in the form.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Finance, Ministry of Public Security and other related ministries and agencies in drafting decrees amending, superseding or annulling related provisions in:

+ Decree 11/2009/ND-CP, dated February 10, 2009 of the Government on amendment of Decree 111/2005/ND-CP;

+ Decree 111/2005/ND-CP, dated August 26, 2005 of the Government, providing implementing guidelines for selected Articles of the Publication law; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Numbers 4 and 5, section A, part XI of the Simplification Plan attached to this Resolution, and submitting such documents to the Government for review and decision- making by July 31, 2010.

- Circulars amending, superseding or annulling related provisions shall be drafted for:

+ Circular 05/2008/TT-BTTTT, dated November 12, 2008 of the Ministry of Information and Communication, guiding selected Articles of Decree 97/2008/ND-CP, dated August 28, 2008 of the Government on management, provision and use of Internet service and Internet-based electronic information in terms of Internet services.

+ Circular 09/2009/TT-BTTTT, dated March 24, 2009 of the Ministry of Information and Communication, providing regulations on audit and announcing the relevance of telecommunication-specific technical facilities.

...

+ Circular 10/2009/TT-BTTTT, dated March 24, 2009 of the Ministry of Information and Communication on the issuance of the list of telecommunication works that are compulsorily subject to audit; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Numbers 1, 2 and 3, section A, part XI of the Simplification Plan attached to this Resolution, for issuance by December 31, 2010.

XII. SIMPLIFICATION PLAN FOR ADMINISTRATIVE PROCEDURES OF REVIEW PRIORITY UNDER THE JURISDICTION OF THE MINISTRY OF JUSTICE

B. Responsibility in implementing the simplification plan

Procedures of public notarization of agreements related to land use rights:

1. Procedure of public notarization of land use right mortgages - B-BTP- 052984-TT

2. Procedure of public notarization of land use right and property on land mortgages - B-BTP-052986-TT

3. Procedure of public notarization of land use rights leases - B-BTP-052972-TT

4. Procedure of public notarization of land use rights and property on land leases - B-BTP-052975-TT

5. Procedure of public notarization of capital contribution agreements using land use rights - B-BTP-052987-TT

...

- The provision of compulsory public notarization of the afore mentioned agreements shall be annulled and changed from compulsory requirements to adaptation to the needs of parties involved in the mortgaging relation.

- In case the procedure of public notarization of the said agreements in a voluntary manner applies, changes shall be made as follows:

+ The request form for public notarization of agreements and transactions shall be repealed.

+ Article 47 of the Public Notarization Law of 2006 shall be amended to allow any public notaries of a public notarization service provider archiving the initial mortgage agreement shall be entitled to certifying additional mortgaging.

+ The provisions of the Land Law of 2003 related to the pubic notarization of agreements pertaining to land use rights shall be changed to allow any public notarization service providers to provide public notarization of agreements associated with land use rights.

+ The Ministry of Finance shall work with the Ministry of Justice in considering reduction of public notarization fees for procedures of public notarization of agreements associated with land use rights.

7. Procedure of registering changes in guaranteed transactions previously registered as movables (except for aircrafts and sea vessels) - B-BTP-051293-TT

- It shall be clearly stated that the number of files to be submitted is 01 set.

- The validity period of the procedure shall be defined as from the time of registration to the time such registration is removed upon the request for removal by the guaranteed party.

...

Procedures of registering property mortgaging at land use rights registering offices:

8. Procedure of registering mortgages of property attached to land at provincial level land use rights registering offices - B-BTP-051385-TT

9. Procedure of registering mortgages of property attached to land at district level land use rights registering offices - B-BTP-051584-TT

10. Procedure of registering mortgages using land use rights or land use rights and property attached to land at provincial level land use rights registering offices - B-BTP-051357-TT

11. Procedure of registering mortgages using land use rights or land use rights and property attached to land at district level land use rights registering offices - B-BTP-051506-TT

- The compulsory requirement of public notarization and validation of mortgages of land use rights or land use rights and property attached to land as part of the application file to submit shall be repealed.

- The use of documents certifying ownership of property attached to land and land use rights papers in the spirit of Decree 88/2009/ND-CP, dated October 19, 2009, of the Government, on certification of land use rights, ownership of houses and other property attached to land shall be consistently adopted. The provision of accepting other types of papers as part of the application file to prove land use rights and ownership of property attached to land shall be repealed.

1. For simplification measures of administrative procedures pertaining to amendments of laws and by-laws:

...

- As the lead agency, coordinate with the Government Cabinet and other related agencies in drafting a law amending selected Articles of the Public Notarization Law of 2006 for the purposes of simplifying administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5, 6, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, to be completed by November 30, 2010 and submitted to the Government for review and decision-making on whether to propose the draft law.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment, Government Cabinet and other related agencies in drafting a decree amending, superseding or annulling related regulations in Decree 163/2006/ND-CP, dated December 29, 2006, of the Government, on guaranteed transactions, for the purposes of simplifying administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, to be completed by December 31, 2010 and submitted to the Government for review and decision-making on whether to attach with the draft law for submission to the National Assembly.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment in drafting circulars amending, superseding or repealing related provisions in:

+ Joint Circular 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT, dated June 16, 2005 of the Ministries of Justice and Natural Resources – Environment, guiding registration of mortgaging and guaranteeing land use rights and property attached to land;

+ Joint Circular 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT, dated June 13, 2006 of the Ministries of Justice and Natural Resources – Environment, on amendment of selected provisions in Joint Circular 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT, dated June 16, 2005; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5 and 6, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, by December 31, 2010 for submission to the Government for review and decision-making on whether to attach with the draft law for submission to the National Assembly.

b) The Ministry of Natural Resources and Environment shall

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Justice in drafting a law amending, superseding or annulling related regulations in the Land Law No. 13/2003/QH11, dated December 10, 2003, for the purposes of simplifying administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, to be completed by December 31, 2010 and submitted to the Ministry of Justice for compilation and subsequent submission to the Government for review and decision-making on whether to propose the draft law.

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Justice in drafting a decree amending, superseding or annulling related regulations in Decree 181/2004/ND-CP, dated October 29, 2004, of the Government, on the implementation of the Land Law, for the purposes of simplifying administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, to be completed by December 31, 2010 and submitted to the Government for review and decision-making on whether to attach with the draft law for submission to the National Assembly.

2. Simplifying measures of administrative procedures that do not entail amendment of laws and by-laws

...

- As the lead agency, coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment in drafting a decree amending, superseding or annulling related regulations in Decree 08/2000/ND-CP, March 10, 2003, of the Government on registering guaranteed transactions, for the purposes of simplifying administrative procedures indicated in Number 7, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution, to be submitted to the Government for review and decision- making by July 31, 2010.

- Draft Circulars shall be developed to amend, supersede or repeal related regulations in:

+ Circular 06/2006/TT-BTP, dated September 28, 2006 of the Ministry of Justice, guiding selected issues related to authority, steps and procedure for registering and providing information on guaranteed transactions at the Center for registering transactions and property of the National Administration for Registration of guaranteed transactions, Ministry of Justice.

+ Circular 03/2007/TT-BTP, dated May 17, 2007 of the Ministry of Justice, amending selected provisions of Circular 06/2006/TT-BTP, dated September 28, 2006; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Number 7, section A, part XII of the Simplification Plan attached to this Resolution. The deadline for enactment is July 31, 2010.

XIII. SIMPLIFICATION PLAN FOR ADMINISTRATIVE PROCEDURES OF REVIEW PRIORITY UNDER THE JURISDICTION OF THE MINISTRY OF CULTURE, SPORTS AND TOURISM

B. Responsibility of implementing the simplification plan

1. Procedure of licensing representative offices of foreign travel agents in Vietnam - B-BVH-017648-TT

- Steps of the procedure: Foreign travel agents shall submit directly (or by post) one set of application file for establishment of representative offices of foreign travel agents in Vietnam to the provincial level state agency in charge of tourism (Department of Culture, Sports and Tourism), where the representative offices are expected to be located.

- Composition of application file: The provision requiring that the application file includes the passport or ID card (in case of Vietnamese national); a copy of the passport (in case of expatriates) of the head of office, the lease agreement for the representative office space, audited financial statements or verification of fulfillment of tax or financial liabilities in the latest fiscal year shall be annulled.

...

+ Information related to business registration as part of the application shall be repealed.

+ Documents attached to the application letter shall be repealed.

+ The languages used in the application shall be Vietnamese and English.

- Procedure handling timeline: The timeline shall be reduced from 15 to 7 working days.

- Service fees: A provision defining the service fee for establishment of representative offices of foreign travel agents in Vietnam shall be added.

2. Procedure of publishing and disseminating publications in a foreign country (jurisdiction of the Ministry of Culture, Sports and Tourism)

This procedure shall be annulled.

3. Procedure of licensing exhibitions of national or international nature - B- BVH-015443-TT.

- The existing procedure of licensing exhibitions of national or international nature shall be divided into two different procedures:

...

+ Licensing cultural and artistic exhibitions launched in a foreign country.

- More details shall be given to how the procedure is done.

- The composition of application file shall be simplified for individual procedures. In respect of the procedure of licensing Vietnamese cultural and artistic exhibitions in a foreign country, the application file shall include:

+ A application letter for the license using an uniform template;

+ A list of publications, authors, materials, sizes;

+ Invitation letters or agreements, contracts signed by the involved parties.

4. Procedure of licensing photo exhibitions, photo festivals, artistic photography competition (thematic photography exhibitions, festivals; photography exhibitions, festivals of national entities in or outside the country; photography exhibitions, festivals of international organizations or individual members of international organizations in Vietnam; showcasing personal photos overseas in competitions, photo festivals of national or international scale) - B- BVH-014314-TT

- The existing procedure of licensing Vietnamese photo exhibitions in a foreign country shall be made a separate procedure.

- More details shall be given on how the procedure is done.

...

+ A application letter for the license using an uniform template;

+ A list of publications, authors, materials, sizes;

+ Invitation letters or agreements, contracts signed by the involved parties.

5. Procedure of permitting central level artistic entities, performers on the staff of central artistic entities to go overseas for professional artistic performance - BVH-029356-TT

Details shall be given to the steps and mode of implementation applicable for individuals and organizations.

Details shall be specifically given as to the elements of the dossier, required number of dossier shall be 1 set.

A request form shall be developed and issued.

6. Procedure of Organizing Vietnamese movies abroad - B-BVH-005427-TT

Details shall be given to the steps and mode of implementation applicable for individuals and organizations.

...

- The request form shall be developed and issued.

- The procedure processing time shall be cut from 15 to 5 working days.

7. Procedure of publishing and disseminating publications in a foreign country (jurisdiction of the Department of Culture, Sports and Tourism)

This procedure shall be annulled.

8. Procedure of permitting sub-national artistic entities and performers going abroad for professional artistic performance - B-BVH-029358-TT

Details shall be given to the steps and mode of implementation applicable for individuals and organizations.

Details shall be specifically given as to the elements of the dossier, required number of dossier shall be 1 set.

The request form shall be developed and issued.

...

- As the lead agency, coordinate with related ministries and agencies in drafting decrees amending, superseding or repealing related provisions in:

+ Decree 92/2007/ND-CP, dated June 1, 2007 of the Government, guiding the implementation of the Tourism Law;

+ Decree 72/2000/ND-CP, dated December 5, 2000 of the Government on publishing and disseminating publications overseas;

+ Decree 96/2007/ND-CP, dated June 6, 2007 guiding the implementation of the Photography Law; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Numbers 1, 2, 6, 7, section A, part XIII of the Simplification Plan attached to this Resolution, for submission to the Government for review and decision-making by July 31, 2010.

- Draft Circulars shall be developed to amend, supersede or repeal related provisions in:

+ Circular 89/2008/TT-BVHTT&DL, dated December 30, 2008, of the Ministry of Culture, Sports, Tourism, guiding the implementation of Decree 92/2007/ND-CP, dated June 1, 2007 of the Government, as the implementing document of the Tourism Law;

+ Decision 10/2000/QD-BVHTT, dated May 15, 2000 of the Minister of Culture and Information on the regulations for esthetic art exhibition;

+ Decision 29/2000/QD-BVHTT, dated November 20, 2000 of the Minister of Culture and Information;

+ Decision 47/2004/QD-BVHTT, dated July 2, 2004 of the Minister of Culture and Information on issuing the Regulations on performing and organizing professional artistic performance activities; for implementing the simplification plan for administrative procedures indicated in Numbers 1, 3, 4, 5, 6, 7, section A, part XIII of the Simplification Plan attached to this Resolution. The issuance deadline is July 31, 2010.

...