Hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở năm 2026 chính xác nhất?

Hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở năm 2026 chính xác nhất?

Căn cứ Mục 13 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024 trình tự, thủ tục thành lập công đoàn cấp cơ sở theo Điều 17 Điều lệ Công đoàn Việt Nam kèm Quyết định 2399/QĐ-TLĐ năm 2024 có hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở mới nhất 2026, các bước thành lập công đoàn cơ sở dưới đây:

Theo đó, hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở mới nhất 2026, các bước thành lập công đoàn cơ sở như sau:

(1) Người lao động thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Nơi chưa có công đoàn cấp cơ sở, đoàn viên công đoàn hoặc người lao động được quyền lập ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở (gọi tắt là ban vận động).

- Ban vận động có ít nhất ba người, gồm trưởng ban và các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập công đoàn và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Khi có 05 người trở lên (gồm đoàn viên công đoàn và người lao động có đơn gia nhập công đoàn) tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động chuẩn bị và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở theo hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

(2) Đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Thành phần dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở gồm:

+ Ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở;

+ Đoàn viên công đoàn, người lao động có đơn gia nhập công đoàn;

+ Đại diện công đoàn cấp trên, đại diện cấp ủy địa phương, đơn vị (nếu có) nơi thành lập công đoàn cấp cơ sở;

+ Ngoài ra, căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, ban vận động mời người sử dụng lao động, người lao động chưa có đơn gia nhập công đoàn cùng dự chứng kiến đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở (sau khi có ý kiến của công đoàn cấp trên trực tiếp).

- Việc tổ chức điều hành đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở do ban vận động thực hiện; có thể mời thêm đoàn viên, người lao động không phải là thành viên ban vận động có kinh nghiệm, uy tín tham gia điều hành đại hội.

- Nội dung, trình tự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở gồm:

+ Chào cờ (Quốc ca và Bài hát truyền thống của Công đoàn Việt Nam).

+ Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.

- Báo cáo quá trình vận động người lao động gia nhập công đoàn và công tác chuẩn bị tổ chức thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Công bố danh sách người lao động có đơn gia nhập công đoàn.

+ Tuyên bố thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Đại diện cấp ủy (nếu có), công đoàn cấp trên phát biểu.

+ Người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).

+ Bầu cử ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở.

+ Bầu cử chủ tịch công đoàn cấp cơ sở.

+ Thông qua kế hoạch hoạt động của công đoàn cấp cơ sở.

- Các hình thức bầu cử, biểu quyết tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thực hiện theo tiểu mục 9.4 Mục 9 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

- Những nơi do điều kiện lao động, sản xuất, kinh doanh, không thể triệu tập toàn thể người lao động có đơn xin gia nhập công đoàn dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động tổ chức lấy phiếu giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành; khi đủ điều kiện về số lượng thì tiến hành phát phiếu bầu cử cho đoàn viên tại các phòng, ban, tổ, đội, phân xưởng, nhóm công việc để thực hiện quyền bầu cử ban chấp hành, chủ tịch công đoàn cấp cơ sở; đồng thời thực hiện công tác kiểm phiếu theo quy định, công bố kết quả kiểm phiếu, kết quả trúng cử để toàn thể đoàn viên được biết.

- Kết thúc đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, ban vận động bàn giao toàn bộ hồ sơ đại hội cho ban chấp hành hoặc đồng chí chủ tịch mới được bầu, gồm cả danh sách ban vận động để lưu hồ sơ, tài liệu thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Ban vận động chấm dứt nhiệm vụ sau khi tổ chức thành công đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

LƯU Ý:

*Trách nhiệm của chủ tịch công đoàn và ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở sau đại hội thành lập

- Tổ chức họp ban chấp hành công đoàn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi kết thúc đại hội thành lập để bầu ban thường vụ, phó chủ tịch, Ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra công đoàn (nếu đủ điều kiện), lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận. Quá trình chuẩn bị cần liên hệ công đoàn cấp trên để được hướng dẫn, hỗ trợ.

- Hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận, gồm có:

+ Văn bản đề nghị công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở; kết quả bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ và ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện); các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

+ Danh sách đoàn viên, người lao động có đơn xin gia nhập Công đoàn Việt Nam.

+ Danh sách trích ngang lý lịch ủy viên ban chấp hành, ban thường vụ và ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện); các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

+ Biên bản đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Biên bản kiểm phiếu bầu cử tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và biên bản bầu cử tại hội nghị ban chấp hành (nếu có).

- Khi được công đoàn cấp trên công nhận, ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở thực hiện các thủ tục khắc dấu, mở tài khoản tại ngân hàng hoặc kho bạc nhà nước để giao dịch công tác; đồng thời triển khai kế hoạch hoạt động đã được thống nhất tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và chỉ đạo, hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

*Trách nhiệm của công đoàn cấp trên trong việc thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Cử cán bộ tiếp cận người lao động tại nơi làm việc hoặc ngoài nơi làm việc để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, tư vấn, giúp đỡ, tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập Công đoàn, liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở, hỗ trợ lập ban vận động.

- Trường hợp người lao động tự tổ chức nhiều ban vận động trong một đơn vị sử dụng lao động thì công đoàn cấp trên hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ người lao động liên kết thành một ban vận động, cử người làm trưởng ban vận động.

- Hướng dẫn, hỗ trợ ban vận động tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, tổ chức hội nghị ban chấp hành lần thứ nhất (khi có yêu cầu).

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ thành lập công đoàn cấp cơ sở, công đoàn cấp trên có trách nhiệm:

+ Thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện thì ban hành quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở, ban chấp hành, ủy ban kiểm tra (nếu có) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn theo quy định.

+ Khi hồ sơ không đủ điều kiện thì công đoàn cấp trên thông báo bằng văn bản và hướng dẫn thực hiện như sau:

++ Bổ sung, hoàn thiện khi hồ sơ, tài liệu thiếu hoặc chưa đảm bảo.

++ Thực hiện lại quy trình, thủ tục khi phát hiện chưa thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

Khi hồ sơ, tài liệu đã đảm bảo thì gửi lại công đoàn cấp trên xem xét, công nhận (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 10 ngày làm việc).

>> Mẫu đơn xin tạm dừng đóng kinh phí công đoàn mới nhất từ 16/05/2026 Tại đây

>> Mẫu đơn xin giảm đóng kinh phí công đoàn từ 16/05/2026 Tại đây

>> Mẫu xác nhận về việc đóng kinh phí công đoàn: Tại đây

>> Tải về: Mẫu sổ thu đoàn phí công đoàn theo tháng

>> Hướng dẫn báo cáo kết quả hoạt động công đoàn 6 tháng đầu năm 2026

Hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở năm 2026 chính xác nhất? (Hình từ Internet)

Công đoàn cơ sở được giữ lại tối đa bao nhiêu % kinh phí công đoàn?

Công đoàn cơ sở được giữ lại tối đa 75% kinh phí công đoàn

Cụ thể theo Mục 2 Hướng dẫn 13/HD-TLĐ năm 2026, số tiền kinh phí công đoàn sau khi thu được phân phối như sau: Công đoàn cơ sở được giữ lại sử dụng 75%, 25% nộp công đoàn cấp trên.

>> Xem chi tiết Hướng dẫn 13/HD-TLD năm 2026: Tại đây

Có bắt buộc phải thành lập công đoàn cơ sở không?

Không. Pháp luật hiện nay không bắt buộc doanh nghiệp phải thành lập công đoàn cơ sở. Công đoàn được thành lập trên cơ sở tự nguyện.

Cụ thể tại Điều 7 Luật Công đoàn 2024 quy định:

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam

1. Công đoàn được thành lập trên cơ sở tự nguyện; tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; hợp tác, phối hợp với người sử dụng lao động, đồng thời bảo đảm tính độc lập của tổ chức Công đoàn.

...