Toàn văn Công văn 4941/BNV-TCBC thực hiện Kết luận 34-KL/TW, chi trả chế độ Nghị định 154 cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã?

Toàn văn Công văn 4941/BNV-TCBC thực hiện Kết luận 34-KL/TW, chi trả chế độ Nghị định 154 cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã

NÓNG: Công văn 1840-CV/BTCTU hướng dẫn tiếp nhận vào làm CCVC đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã

NÓNG: Phương án sáp nhập thôn tổ dân phố trước 10/6/2026

MỚI Kết luận 34-KL/TW năm 2026 về sắp xếp thôn tổ dân phố và chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thông tin mới nhất

XEM Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Kết luận 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị về sắp xếp thôn, chế độ cho không chuyên trách xã

Ngày 22/5/2026, Bộ Nội vụ có Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

TẢI VỀ Toàn văn Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026

Theo đó, thực hiện Kết luận 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026, trong đó đã yêu cầu kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày 31/5/2026, Bộ Nội vụ có trả lời về vấn đề này như sau:

* Về đối tượng chưa thực hiện tinh giản biên chế

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì lựa chọn, tiếp nhận vào làm công chức, viên chức ở cấp xã hoặc thực hiện chế độ hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ công chức, viên chức hoặc lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, trường hợp không tiếp tục bổ trí, sử dụng thì giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách.

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không đủ tiêu chuẩn để tiếp tục bổ trì, sử dụng nhưng thuộc một trong các trường hợp chưa thực hiện tinh giản biên chế quy định tại Điều 4 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, đề nghị Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện như sau:

- Chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân có nguyện vọng nghỉ việc. Đề nghị địa phương có trách nhiệm bố trí vào các vị trí việc làm khác phù hợp cho đến hết thời gian nuôi con dưới 36 tháng tuổi, sau đó xem xét, giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026.

Trong thời gian được bố trí vị trí việc làm khác mà cá nhân có nguyện vọng nghỉ việc thì giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026.

- Chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm. Sau khi có kết luận của co quan có thẩm quyển, nếu không bị kỷ luật hoặc bị kỷ luật nhưng chưa đến mức buộc thôi việc hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì được giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026; nếu bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì không được hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 còn hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP ở các vấn đề sau:

* Về thời gian tính trợ cấp tinh giản biên chế

Tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP đã quy định về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để tính trợ cấp tinh giản biên chế. Tại khoản 5 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP đã quy định về thời gian để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở vị trí việc làm khác. Theo đó, thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở vị trí việc làm khác của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP nêu trên.

* Về chính sách hỗ trợ thêm của địa phưong

Căn cứ quy định tại điểm g khoản 1 Điều 14 Nghị định 29/2023/NĐ-CP: “Trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ thêm đối với đối tượng tinh giản biên chế”, Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương (cũ) và Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (cũ) đã ban hành các Nghị quyết, trong đó có quy định về chính sách hỗ trợ thêm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi nghỉ việc.

Tuy nhiên, để bảo đảm tương quan đối với các đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị, tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP (thay thế Nghị định 29/2023/NĐ-CP), Chính phủ đã bỏ nội dung về việc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được ban hành chính sách hỗ trợ thêm này. Theo đó, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc và hưởng chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP thì không được hưởng chính sách hỗ trợ thêm của địa phương.

* Về việc hoàn trả tiền trợ cấp tinh giản biên chế

Tại khoản 6 Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP đã quy định "Đối tượng tinh giản biên chế nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp".

Theo đó, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã nghỉ việc và hưởng chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, nếu được tuyển dụng vào làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 1, nhóm 2 hưởng lương từ nguồn thu của đơn vị sự nghiệp; ký hợp đồng làm việc theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP; Ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP hoặc được tuyển chọn tham gia vào dân quân thường trực tại Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, tham gia lực lượng an ninh cơ sở thì không phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận;

Nếu được bầu cử làm đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận.

Toàn văn Công văn 4941/BNV-TCBC thực hiện Kết luận 34-KL/TW, chi trả chế độ Nghị định 154 cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã? (Hình từ Internet)

Công văn 4884/BNV-VP hướng dẫn vướng mắc chế độ Nghị định 154

Bộ Nội vụ vừa có Công văn 4884/BNV-VP ngày 21/5/2026 hướng dẫn hướng dẫn khó khăn, vướng mắc trong thực hiện một số Nghị định của Chính phủ trong đó có hướng dẫn chi tiết về vướng mắc liên quan đến chế độ Nghị định 154 và tiếp nhận cán bộ không chuyên trách cấp xã vào làm công chức.

* Nội dung liên quan đến giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP

Theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP (có hiệu lực kể từ ngày 15/6/2025) thì trường hợp cán bộ, công chức có 01 năm xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc đối tượng tinh giản biên chế. Tuy nhiên, theo quy định của khoản 1 Điều 32 Luật Cán bộ, công chức 2025 và khoản 3 Điều 57 Nghị định 170/2025/NĐ-CP (đều có hiệu lực từ ngày 01/7/2025) thì công chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc đối tượng giải quyết thôi việc và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 58 Nghị định 170/2025/NĐ-CP.

Căn cứ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 thì trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn và trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau. Do đó, trường hợp công chức bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ thuộc đối tượng áp dụng chính sách quy định tại Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và Nghị định 170/2025/NĐ-CP, không thuộc đối tượng áp dụng chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

...

TẢI VỀ Toàn văn Công văn 4884/BNV-VP

Cách tính tiền trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 154?

Tại Điều 6 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về chính sách nghỉ hưu trước tuổi. Dưới đây là cách tính nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP

Cách tính tiền trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi TẠI ĐÂY