THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết ra sao?

Nguyễn Đỗ Bảo Trung 4,772 lượt xem
13:00 | 04/08/2026
Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập Công đoàn cơ sở 2026 chi tiết tại bài viết dưới đây.
Nội dung chính
  1. THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết ra sao?
  2. Điều kiện thành lập công đoàn cấp cơ sở 2026 cho doanh nghiệp ra sao?
  3. Hình thức bầu cử, biểu quyết của công đoàn tại đại hội, hội nghị công đoàn 2026 như thế nào?

THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết ra sao?

Căn cứ Mục 13 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024 trình tự, thủ tục thành lập công đoàn cấp cơ sở theo Điều 17 Điều lệ Công đoàn Việt Nam kèm Quyết định 2399/QĐ-TLĐ năm 2024 có hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở 2026, các bước thành lập công đoàn cơ sở 2026, trọn bộ hồ sơ thành lập công đoàn cơ sở 2026 dưới đây:

THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết như sau:

A. HỒ SƠ THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026

Theo đó, tham khảo về trọn bộ hồ sơ thành lập công đoàn cơ sở 2026 cho doanh nghiệp, tải về hồ sơ thành lập công đoàn cơ sở 2026 cho doanh nghiệp dưới đây:

I/ Tài liệu cần chuẩn bị

TT

NỘI DUNG

SỐ LƯỢNG

1

- Giấy phép đăng ký kinh doanh (Bản photo công chứng).

02

2

- Đơn xin gia nhập công đoàn của người lao động.

02

3

- Lập danh sách người lao động xin gia nhập công đoàn.

02

4

- Lập danh sách người lao động ở doanh nghiệp hoặc Bảng phát lương tổng hợp của NLĐ tháng gần nhất.

02

5

- Danh sách trích ngang dự kiến Ban chấp hành Công đoàn cơ sở lâm thời.

02

6

- Danh sách trích ngang Ủy ban Kiểm tra (nếu đơn vị có trên 30 đoàn viên).

02

7

CCCD bản photo của người được Công ty cử đi thành lập tổ chức Công đoàn cơ sở (CCCD gắn chip).

02

8

Giấy giới thiệu của Công ty đi thành lập tổ chức Công đoàn.

02

II/ File tài liệu hồ sơ thành lập công đoàn cơ sở cho doanh nghiệp

TẢI VỀ Phiếu giới thiệu thành viên ban vận động thành lập công đoàn cơ sở

TẢI VỀ Văn bản công nhận Ban vận động thành lập công đoàn cơ sở

TẢI VỀ Danh sách người lao động xin gia nhập công đoàn cơ sở

TẢI VỀ Đơn xin gia nhập công đoàn cơ sở (Đối với người lao động không tập trung)

TẢI VỀ Đơn xin gia nhập công đoàn cơ sở (Đối với người lao động tập trung)

TẢI VỀ Đơn xin gia nhập Công đoàn Việt Nam và thành lập công đoàn cơ sở

TẢI VỀ Danh sách trích ngang Ban chấp hành Công đoàn cơ sở

TẢI VỀ Quyết định tuyên bố thành lập công đoàn cơ sở cho doanh nghiệp

TẢI VỀ Tổng hợp các mẫu văn bản Đại hội Công đoàn cơ sở cho doanh nghiệp

B. CÁC BƯỚC THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026

Theo đó, hướng dẫn thành lập công đoàn cơ sở 2026, các bước thành lập công đoàn cơ sở 2026 như sau:

I/ Người lao động thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Nơi chưa có công đoàn cấp cơ sở, đoàn viên công đoàn hoặc người lao động được quyền lập ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở (gọi tắt là ban vận động).

- Ban vận động có ít nhất ba người, gồm trưởng ban và các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập công đoàn và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Khi có 05 người trở lên (gồm đoàn viên công đoàn và người lao động có đơn gia nhập công đoàn) tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động chuẩn bị và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở theo hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

II/ Đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Thành phần dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở gồm:

+ Ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở;

+ Đoàn viên công đoàn, người lao động có đơn gia nhập công đoàn;

+ Đại diện công đoàn cấp trên, đại diện cấp ủy địa phương, đơn vị (nếu có) nơi thành lập công đoàn cấp cơ sở;

+ Ngoài ra, căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, ban vận động mời người sử dụng lao động, người lao động chưa có đơn gia nhập công đoàn cùng dự chứng kiến đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở (sau khi có ý kiến của công đoàn cấp trên trực tiếp).

- Việc tổ chức điều hành đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở do ban vận động thực hiện; có thể mời thêm đoàn viên, người lao động không phải là thành viên ban vận động có kinh nghiệm, uy tín tham gia điều hành đại hội.

- Nội dung, trình tự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở gồm:

+ Chào cờ (Quốc ca và Bài hát truyền thống của Công đoàn Việt Nam).

+ Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.

- Báo cáo quá trình vận động người lao động gia nhập công đoàn và công tác chuẩn bị tổ chức thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Công bố danh sách người lao động có đơn gia nhập công đoàn.

+ Tuyên bố thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Đại diện cấp ủy (nếu có), công đoàn cấp trên phát biểu.

+ Người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).

+ Bầu cử ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở.

+ Bầu cử chủ tịch công đoàn cấp cơ sở.

+ Thông qua kế hoạch hoạt động của công đoàn cấp cơ sở.

- Các hình thức bầu cử, biểu quyết tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thực hiện theo tiểu mục 9.4 Mục 9 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

- Những nơi do điều kiện lao động, sản xuất, kinh doanh, không thể triệu tập toàn thể người lao động có đơn xin gia nhập công đoàn dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động tổ chức lấy phiếu giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành; khi đủ điều kiện về số lượng thì tiến hành phát phiếu bầu cử cho đoàn viên tại các phòng, ban, tổ, đội, phân xưởng, nhóm công việc để thực hiện quyền bầu cử ban chấp hành, chủ tịch công đoàn cấp cơ sở; đồng thời thực hiện công tác kiểm phiếu theo quy định, công bố kết quả kiểm phiếu, kết quả trúng cử để toàn thể đoàn viên được biết.

- Kết thúc đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, ban vận động bàn giao toàn bộ hồ sơ đại hội cho ban chấp hành hoặc đồng chí chủ tịch mới được bầu, gồm cả danh sách ban vận động để lưu hồ sơ, tài liệu thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Ban vận động chấm dứt nhiệm vụ sau khi tổ chức thành công đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

LƯU Ý:

*Trách nhiệm của chủ tịch công đoàn và ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở sau đại hội thành lập

- Tổ chức họp ban chấp hành công đoàn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi kết thúc đại hội thành lập để bầu ban thường vụ, phó chủ tịch, Ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra công đoàn (nếu đủ điều kiện), lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận. Quá trình chuẩn bị cần liên hệ công đoàn cấp trên để được hướng dẫn, hỗ trợ.

- Hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận, gồm có:

+ Văn bản đề nghị công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở; kết quả bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ và ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện); các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

+ Danh sách đoàn viên, người lao động có đơn xin gia nhập Công đoàn Việt Nam.

+ Danh sách trích ngang lý lịch ủy viên ban chấp hành, ban thường vụ và ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện); các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

+ Biên bản đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

+ Biên bản kiểm phiếu bầu cử tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và biên bản bầu cử tại hội nghị ban chấp hành (nếu có).

- Khi được công đoàn cấp trên công nhận, ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở thực hiện các thủ tục khắc dấu, mở tài khoản tại ngân hàng hoặc kho bạc nhà nước để giao dịch công tác; đồng thời triển khai kế hoạch hoạt động đã được thống nhất tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và chỉ đạo, hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

*Trách nhiệm của công đoàn cấp trên trong việc thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Cử cán bộ tiếp cận người lao động tại nơi làm việc hoặc ngoài nơi làm việc để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, tư vấn, giúp đỡ, tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập Công đoàn, liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở, hỗ trợ lập ban vận động.

- Trường hợp người lao động tự tổ chức nhiều ban vận động trong một đơn vị sử dụng lao động thì công đoàn cấp trên hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ người lao động liên kết thành một ban vận động, cử người làm trưởng ban vận động.

- Hướng dẫn, hỗ trợ ban vận động tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, tổ chức hội nghị ban chấp hành lần thứ nhất (khi có yêu cầu).

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ thành lập công đoàn cấp cơ sở, công đoàn cấp trên có trách nhiệm:

+ Thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện thì ban hành quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở, ban chấp hành, ủy ban kiểm tra (nếu có) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn theo quy định.

+ Khi hồ sơ không đủ điều kiện thì công đoàn cấp trên thông báo bằng văn bản và hướng dẫn thực hiện như sau:

++ Bổ sung, hoàn thiện khi hồ sơ, tài liệu thiếu hoặc chưa đảm bảo.

++ Thực hiện lại quy trình, thủ tục khi phát hiện chưa thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

Khi hồ sơ, tài liệu đã đảm bảo thì gửi lại công đoàn cấp trên xem xét, công nhận (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 10 ngày làm việc).

Xem thêm:

>> Quy định về tài chính công đoàn, tài sản của công đoàn 2026

>> Mức phạt không đóng kinh phí công đoàn 2026 mới nhất

>> Địa chỉ và SĐT Liên đoàn Lao động 34 tỉnh thành 2026

THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết ra sao?

THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026: Hướng dẫn các bước, trọn bộ hồ sơ thành lập chi tiết ra sao? (Hình ảnh Internet)

Điều kiện thành lập công đoàn cấp cơ sở 2026 cho doanh nghiệp ra sao?

Căn cứ Mục 11 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024 có nêu điều kiện thành lập công đoàn cấp cơ sở 2026 như sau:

*Công đoàn cơ sở được thành lập trong các đơn vị sử dụng lao động gồm:

- Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

- Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế.

- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật về lao động.

- Đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài công lập hạch toán độc lập.

- Văn phòng, cơ quan đại diện của các tổ chức nước ngoài, tổ chức phi chính phủ hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam.

- Cơ quan tổ chức khác có sử dụng lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam về lao động.

- Văn phòng, cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài.

- Trường hợp đơn vị sử dụng lao động không đủ điều kiện thành lập công đoàn cơ sở, hoặc theo nguyện vọng liên kết của người lao động, có thể thành lập công đoàn cơ sở ghép trong nhiều đơn vị sử dụng lao động có cùng ngành nghề hoặc theo địa bàn đơn vị hành chính cấp xã.

*Nghiệp đoàn cơ sở tập hợp những người làm việc không có quan hệ lao động, hoặc những người lao động đặc thù khác, cùng ngành nghề, theo địa bàn, bao gồm:

- Lao động hành nghề vận tải, dịch vụ vận tải.

- Lao động hành nghề thương mại, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch, y tế, y dược, giáo dục.

- Lao động hành nghề khai thác, chế biến, nuôi trồng thủy sản, hải sản và dịch vụ nông - lâm - ngư nghiệp.

- Lao động hành nghề cơ khí, xây dựng, điện tử, tin học.

- Thợ thủ công, mĩ nghệ, chế tác mĩ phẩm, hàng tiêu dùng.

- Lao động hành nghề tự do hợp pháp khác.

Hình thức bầu cử, biểu quyết của công đoàn tại đại hội, hội nghị công đoàn 2026 như thế nào?

Căn cứ tiểu mục 9.4 Mục 9 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024 có nêu các hình thức bầu cử, biểu quyết của công đoàn tại đại hội, hội nghị công đoàn 2026 như sau:

(1) Bầu cử bằng hình thức bỏ phiếu kín trong các trường hợp sau:

- Bầu cử ban chấp hành và các chức danh trong ban chấp hành công đoàn các cấp (bao gồm cả công đoàn cơ sở thành viên, công đoàn bộ phận):

+ Bầu ban chấp hành tại đại hội công đoàn các cấp; bầu bổ sung Ủy viên ban chấp hành tại hội nghị ban chấp hành công đoàn các cấp.

+ Bầu ủy viên ban thường vụ tại hội nghị ban chấp hành công đoàn các cấp.

+ Bầu chức danh chủ tịch, phó chủ tịch.

- Bầu cử ủy ban kiểm tra và các chức danh của ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp bao gồm:

+ Bầu ủy ban kiểm tra, bổ sung ủy viên ủy ban kiểm tra, chức danh chủ nhiệm ủy ban kiểm tra tại hội nghị ban chấp hành công đoàn các cấp.

+ Bầu chức danh phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra tại hội nghị ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp.

- Bầu tổ trưởng, tổ phó công đoàn tại tổ công đoàn và các chức danh cán bộ công đoàn khác.

- Bầu đại biểu dự đại hội công đoàn cấp trên, bao gồm đại biểu chính thức và đại biểu dự khuyết.

- Lấy phiếu giới thiệu các ứng cử viên để đưa vào danh sách bầu cử theo quy định của cấp có thẩm quyền.

(2) Bầu bằng hình thức giơ tay hoặc giơ thẻ đoàn viên:

- Bầu đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu tại đại hội công đoàn các cấp.

- Bầu ban kiểm phiếu tại đại hội công đoàn các cấp.

(3) Biểu quyết bằng giơ tay hoặc giơ thẻ đoàn viên trong các trường hợp sau:

- Cho rút hoặc không cho rút khỏi danh sách bầu cử.

- Thông qua kết quả bầu cử; những vấn đề sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

- Thông qua chương trình đại hội; tư cách đại biểu dự đại hội đại biểu; các chỉ tiêu, nghị quyết của đại hội.

- Thông qua các chủ trương, nghị quyết, quy định của ban chấp hành, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, ban thường vụ công đoàn các cấp.

Nguyễn Đỗ Bảo Trung
Nguyễn Đỗ Bảo Trung Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Pháp luật về Doanh nghiệp Xem thêm

Pháp luật
Sử dụng lao động thuê lại để làm những công việc không thuộc danh mục các công việc được thực hiện cho thuê lại lao động bị phạt bao nhiêu tiền?

Bộ luật Lao động 2019 quy định chỉ được sử dụng lao động thuê lại làm những công việc thuộc danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động. Nếu người sử dụng lao động vi phạm, sẽ bị xử phạt theo Nghị định 283/2026/NĐ-CP.

Bài viết mới nhất