Công văn ngày 02/12/2025: Giải quyết tinh giản biên chế theo Nghị định 154 cho toàn bộ CBCCVC, cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo lộ trình ra sao?

Công văn ngày 02/12/2025: Giải quyết tinh giản biên chế theo Nghị định 154 cho toàn bộ CBCCVC, cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo lộ trình ra sao?

Ngày 02/12/2025, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn 7297/SNV-XDCQ về việc giải quyết chế độ chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế.

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025; Căn cứ Nghị định 154/2025/NĐ-CP; Căn cứ Quyết định 5514/QĐ-UBND năm 2025.

Theo đó, Sở Nội vụ đề nghị các sở, ban, ngành Thành phố; UBND các xã, phường thuộc Thành phố; các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố; các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị) giải quyết tinh giản biên chế theo Nghị định 154 cho toàn bộ CBCCVC, cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo lộ trình như sau:

* Đối với đối tượng quy định tại các khoản 1; 2; 3 Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP sau:

Đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế

1. Cán bộ công chức viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ (sau đây gọi tắt là người lao động), nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Công chức, viên chức và người lao động dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ);

b) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ);

c) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý do cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do quyết định của cấp có thẩm quyền cho thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;

d) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc dôi dư do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại nhân sự để thực hiện cơ chế tự chủ;

đ) Dôi dư do cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác hoặc bố trí được việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;

e) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;

g) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ gắn với thực thi chức trách nhiệm vụ, công việc được giao; trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý;

h) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế mà có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau bằng hoặc cao hơn 200 ngày, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật; trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

2. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ thuộc danh mục vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ dôi dư do cơ cấu lại nhân lực của đơn vị theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc dôi dư do sắp xếp lại tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

3. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

...

- Xây dựng kế hoạch thực hiện: Xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm, dự toán kinh phí thực hiện, danh sách đối tượng tinh giản biên chế gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính tổng hợp trước ngày 15/12 của năm liền kề trước; bổ sung kế hoạch tinh giản biên chế đối với trường hợp phát sinh cần giải quyết ngay.

- Tiến độ thực hiện

+ Thực hiện tinh giản biên chế mỗi năm 03 đợt, gửi hồ sơ về Sở Nội vụ, Sở Tài chính để thẩm định như sau:

++ Đợt 1: Thực hiện đối với trường hợp nghỉ tinh giản biên chế từ ngày 01/01 đến ngày 01/4; gửi hồ sơ trước ngày 15/11 năm liền kề trước đó,

++ Đợt 2: Thực hiện đối với trường hợp nghỉ tinh giản biên chế từ ngày 01/5 đến ngày 01/8; gửi hồ sơ trước ngày 15/3 cùng năm;

++ Đợt 3: Thực hiện đối với trường hợp nghỉ tinh giản biên chế từ ngày 01/9 đến ngày 01/12; gửi hồ sơ trước ngày 15/7 cùng năm.

+ Trường hợp đặc biệt, gửi hồ sơ trước thời điểm đề nghị nghỉ tinh giản biên chế ít nhất 30 ngày.

+ Riêng trường hợp đã có đơn đề nghị nghị tinh giản biên chế tại các thời điểm ngày 01/7/2025; ngày 01/8/2025, cơ quan, tổ chức, đơn vị đề nghị cá nhân, cơ quan sử dụng thực hiện bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo nội dung văn bản này để xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Việc lập hồ sơ, trình tự giải quyết hồ sơ: Theo Phụ lục 1 kèm theo Công văn 7297/SNV-XDCQ năm 2025.

* Đối với đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP như sau:

Đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế

...

4. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

- Tiến độ thực hiện: Thực hiện trong thời hạn nêu tại Điều 2 Quyết định 5514/QĐ-UBND ngày 10/11/2025 của Chủ tịch UBND Thành phố.

- Việc lập hồ sơ, trình tự giải quyết hồ sơ Theo Phụ lục 2 kèm theo Công văn 7297/SNV-XDCQ.

* Đối với đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP như sau:

Đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế

...

5. Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

Theo thông báo cụ thể của Sở Nội vụ (Sẽ ban hành sau).

Cơ quan, tổ chức, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện hàng năm về Sở Nội vụ, Sở Tài chính trước ngày 15/12 cùng năm để tổng hợp theo quy định; báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

>>> Xem toàn bộ Quyết định 5514/QĐ-UBND ngày 10/11/2025 của Chủ tịch UBND Thành phố tại đây.

>>> Xem toàn bộ Công văn 7297/SNV-XDCQ về việc giải quyết chế độ chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế tại đây.

Xem thêm:

>>> Từ 01/01/2026 hỗ trợ CCVC, người lao động 300% mức lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp)

>>> Quyết định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức viên chức

>>> (Dự kiến) Lấy ý kiến nhân dân về Đề án sáp nhập tỉnh mới và đổi tên ĐVHC

>>> Chính thức thay thế Trưởng trạm bằng Giám đốc Trạm Y tế từ 01/01/2026

>>> Mức lương tối thiểu vùng mới cho người lao động từ 1/1/2026

>>> Chính thức hỗ trợ 5 lần tiền ăn ngày thường dịp Tết Nguyên đán 2026 bắt đầu từ ngày 1/1/2026

>> 03 Bảng lương giáo viên tăng hệ số lương từ 01/01/2026 và 01 bảng lương giáo viên giữ nguyên hệ số lương

>> Tăng phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 01/01/2026 đồng thời bổ sung thêm đối tượng được hưởng

>> Thực hiện mức lương cơ sở của CBCCVC và LLVT vào năm 2026 theo toàn bộ nội dung được thông qua

>> Chính phủ chốt tăng lương từ 01/01/2026 và ban hành bảng lương mới thay thế

>> Chính phủ chốt mức lương thấp nhất từ 01/01/2026 là 5.310.000 đồng (Chưa bao gồm phụ cấp và các khoản bổ sung)

>> Trước 31/01/2026 chi tiền thưởng Nghị định 73 năm 2025 cho CBCCVC và người lao động với mức bao nhiêu?

>>> Học sinh các cấp được tặng 500.000 đồng/người kể từ ngày 01/01/2026

>>>VPCP gửi Công văn 6/12/2025 BNV: Thông tin Tặng quà Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026

>>>Chính phủ ra Nghị quyết (hỏa tốc): Kéo dài đến 31/12/2025 hoàn thành giải quyết chế độ chính sách cho người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội

>>>Công văn 09/12/2025: Hướng dẫn nâng bậc lương trước thời hạn và chế độ tiền thưởng cho toàn bộ CBCCVC

>>>Bộ Nội vụ quyết định kéo dài nhiệm kỳ Trưởng Thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố tại 34 tỉnh thành phố mới

>>>Hỗ trợ 435.000 đồng/người/ngày cho Dân quân (bao gồm Dân quân thường trực)

>>>Lịch nghỉ Tết 2026 của học sinh được nghỉ 12 ngày

>>>Quyết định tặng 500.000 đồng tiền mặt cho toàn thể Cán bộ đến năm 2030 vào dịp Tết Nguyên đán hằng năm

>> Chính thức được nhận tiền trợ giúp xã hội 650.000 đồng/tháng

>> Đã chốt thực hiện tinh giản biên chế cho cán bộ công chức viên chức theo Nghị định 154

>> Giáo viên được hưởng 9,0 lần mức lương cơ sở (cụ thể là 21.060.000 đồng)

>> Chính thức từ ngày 1/1/2026, sinh viên đại học văn bằng thứ nhất được hưởng 975.000 đồng/tháng tiền trợ cấp xã hội hằng tháng

>> Từ 01/01/2026 không sử dụng mức lương cơ sở 2,340,000 đồng trong bảng lương

>> Chốt bảng lương mới chính thức từ 01/01/2026 với tỷ lệ tăng cao nhất 7,26%/tháng

>> Chi ngân sách và nguồn thu đơn vị trả 51.480.000 đồng cho CBCCVC, Cơ yếu, Công an, Quân đội

>> Thưởng đột xuất 7.020.000 đồng/lần/người cho CBCCVC và người lao động

>> Toàn bộ cán bộ công chức không được hưởng 30% phụ cấp

>> Từ 10/12/2025 đến cuối năm 2025 mức hỗ trợ 26.460.000 đồng và 29.760.000 đồng cho mỗi người lao động

Công văn ngày 02/12/2025: Giải quyết tinh giản biên chế theo Nghị định 154 cho toàn bộ CBCCVC, cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố theo lộ trình ra sao? (Hình từ Internet)

Tiền lương tính trợ cấp tinh giản biên chế cho cán bộ công chức viên chức được xác định thế nào?

Căn cứ theo Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định:

Cách xác định thời gian và tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế

1. Tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm: mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty; các khoản phụ cấp lương (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Riêng đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

2. Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả.

Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là phụ cấp hàng tháng của chức danh hiện hưởng và không tính phụ cấp hàng tháng của chức danh kiêm nhiệm.

...

Theo đó, tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm:

- Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty;

- Các khoản phụ cấp lương (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

Nguồn kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ công chức được cấp từ đâu?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 11 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định:

Nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế

1. Đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

2. Đối với viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập

a) Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị.

Trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên không đủ nguồn kinh phí để giải quyết chính sách tinh giản biên chế thì được sử dụng các quỹ được trích theo quy định của đơn vị sự nghiệp công lập và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tính tiền lương để giải quyết chính sách tinh giản biên chế.

b) Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

...

Theo đó, nguồn kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ công chức do ngân sách nhà nước cấp.