Ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở giáo dục đại học chi tiết ra sao theo Nghị định 125?

Ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở giáo dục đại học chi tiết ra sao theo Nghị định 125?

Ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở giáo dục đại học được quy định tại Điều 19 Nghị định 125/2026/NĐ-CP, cụ thể như sau:

(1) Ngân sách nhà nước dành cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở giáo dục đại học công lập được bảo đảm theo kế hoạch chi ngân sách sự nghiệp hằng năm, kế hoạch tài chính 05 năm gắn với kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch tổng thể về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật, định hướng ưu tiên của Nhà nước về đột phá giáo dục và đào tạo.

(2) Cơ sở giáo dục đại học, bao gồm cả cơ sở giáo dục đại học ngoài công lập, được tham gia các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hình thức đặt hàng của Nhà nước, nhiệm vụ đặc biệt hoặc chương trình quốc gia đặc biệt và nhiệm vụ tự xây dựng từ nguồn tự chủ, nguồn hợp pháp hoặc nguồn hỗ trợ khác của cơ sở giáo dục đại học.

Việc tuyển chọn, giao trực tiếp, hoặc xét tài trợ có thể định kỳ, đột xuất hoặc theo chương trình đã được phê duyệt, bảo đảm công khai, minh bạch và phù hợp với Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 2025 cùng các văn bản hướng dẫn liên quan.

(3) Ngân sách nhà nước được quản lý và sử dụng theo quy định pháp luật, trong đó ưu tiên:

- Cơ sở giáo dục đại học có nhóm nghiên cứu mạnh, có kết quả nghiên cứu xuất sắc, có năng lực thương mại hóa kết quả nghiên cứu và liên kết hiệu quả với doanh nghiệp;

- Xét duyệt và bố trí kinh phí cho các đề xuất nhiệm vụ, chuỗi nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ sở giáo dục đại học có phối hợp với doanh nghiệp; hoặc giải quyết các vấn đề của trung ương, địa phương và doanh nghiệp;

- Đặt hàng, giao nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đối với cơ sở giáo dục đại học trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách từ nguồn ngân sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của địa phương để phục vụ trực tiếp mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

(4) Nguồn tài chính cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo bao gồm:

- Ngân sách nhà nước từ các nguồn sự nghiệp khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và nguồn đầu tư phát triển;

- Nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách, bao gồm: dịch vụ khoa học và công nghệ, hợp tác công tư, tài trợ, viện trợ, hiến tặng, vốn đầu tư cho đổi mới sáng tạo, và các khoản đóng góp cho quỹ phát triển khoa học và công nghệ của cơ sở giáo dục đại học.

(5) Ngân sách nhà nước chi cho các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ sở giáo dục đại học được thực hiện theo quy định của pháp luật và các nội dung sau đây:

- Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ, bao gồm giáo sư, phó giáo sư, nhóm nghiên cứu tiềm năng và nhóm nghiên cứu mạnh, nhà khoa học trẻ, nghiên cứu sinh, kỹ sư trẻ;

- Phí xuất bản các tạp chí khoa học duy trì trong cơ sở dữ liệu Web of Science (WoS) và Scopus trên các nhà xuất bản thế giới uy tín;

- Khen thưởng giảng viên và người học có thành tích xuất sắc trong nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, đạt giải thưởng khoa học và công nghệ trong nước, quốc tế hoặc có đóng góp nổi bật được ghi nhận trong các bảng xếp hạng khoa học uy tín;

Việc khen thưởng được thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng 2022, pháp luật có liên quan và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Ngoài nguồn ngân sách nhà nước, cơ sở giáo dục đại học được sử dụng nguồn thu hợp pháp để chi hỗ trợ, khuyến khích với mức cao hơn, phù hợp với quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

(6) Cơ sở giáo dục đại học quy định và công khai tỷ lệ kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được cơ sở giáo dục đại học giữ lại để phục vụ công tác quản lý, đầu tư và phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ sở giáo dục đại học.

(7) Cơ sở giáo dục đại học được giữ lại phần lợi nhuận từ thương mại hóa, chuyển nhượng hoặc được phân chia tương ứng với tỷ lệ góp vốn bằng kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hình thành từ ngân sách nhà nước để tái đầu tư, chi trả thù lao và khen thưởng cho các cá nhân, tập thể liên quan theo quy định của cơ sở giáo dục đại học và quy định của pháp luật.

Ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại cơ sở giáo dục đại học chi tiết ra sao theo Nghị định 125? (Hình từ Internet)

Đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong cơ sở giáo dục đại học ra sao?

Việc đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong cơ sở giáo dục đại học được quy định tại Điều 18 Nghị định 125/2026/NĐ-CP, cụ thể như sau:

(1) Nhà nước đầu tư phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong cơ sở giáo dục đại học theo quy định của pháp luật. Cơ sở giáo dục đại học được ưu tiên đầu tư có trọng tâm, trọng điểm khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Có ngành, lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu được Nhà nước ưu tiên; có nhóm nghiên cứu mạnh, phòng thí nghiệm trọng điểm;

- Là cơ sở giáo dục đại học được ưu tiên đầu tư phát triển theo định hướng trong quy hoạch mạng lưới;

- Có hợp tác hiệu quả với doanh nghiệp, địa phương, tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức quốc tế;

- Có khả năng huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công tư và các nguồn vốn hợp pháp khác;

- Có năng lực quản lý, vận hành và khai thác sử dụng hiệu quả phòng thí nghiệm, hạ tầng nghiên cứu và đổi mới sáng tạo.

(2) Việc bố trí, sử dụng ngân sách nhà nước theo các ưu tiên tại (1) phải tuân thủ quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, bảo đảm hiệu quả, công khai, minh bạch.

(3) Nhiệm vụ của cơ sở giáo dục đại học

- Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, gắn với chiến lược phát triển của cơ sở, trong đó ưu tiên đầu tư phòng thí nghiệm, trung tâm nghiên cứu, nhóm nghiên cứu mạnh và hạ tầng phục vụ nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và đào tạo nhân lực trình độ cao;

- Chủ động huy động các nguồn vốn hợp pháp như vốn đối ứng, hợp tác công tư, tài trợ, viện trợ và nguồn thu từ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để đầu tư phát triển phòng thí nghiệm, vườn ươm công nghệ, không gian đổi mới sáng tạo, cơ sở dữ liệu và hạ tầng số phục vụ nghiên cứu và đào tạo;

- Tham gia các chương trình đầu tư đồng tài trợ của Nhà nước hoặc tổ chức trong và ngoài nước nhằm phát triển phòng thí nghiệm hiện đại, nhóm nghiên cứu mạnh, trung tâm nghiên cứu liên ngành và hạ tầng đổi mới sáng tạo;

- Xây dựng và thực hiện quy định quản lý, khai thác, duy trì, bảo dưỡng và sử dụng phòng thí nghiệm, trang thiết bị nghiên cứu theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa, trong đó cho phép thu phí dịch vụ bảo đảm lấy thu bù chi và tái đầu tư hiệu quả; khuyến khích công nhận chuẩn quốc tế, tăng cường chia sẻ, sử dụng chung và hợp tác với doanh nghiệp, viện nghiên cứu, tổ chức trong và ngoài nước.

(4) Kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ sở giáo dục đại học được xây dựng phù hợp với kế hoạch tổng thể 5 năm về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Nhà nước và nhu cầu đào tạo, nghiên cứu của cơ sở giáo dục đại học.

Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, huy động nguồn lực cho hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo được quy định như thế nào?

Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, huy động nguồn lực cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được quy định tại Điều 20 Nghị định 125/2026/NĐ-CP, cụ thể như sau:

(1) Cơ sở giáo dục đại học được thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo quy định tại Điều 66 Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 2025; chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả hoạt động của Quỹ.

(2) Quỹ phát triển khoa học và công nghệ hoạt động theo các nguyên tắc sau đây:

- Chịu trách nhiệm về tài chính, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, gắn với chiến lược phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của cơ sở giáo dục đại học;

- Được áp dụng cơ chế chấp nhận rủi ro trong đầu tư, hỗ trợ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định quản lý quỹ của cơ sở giáo dục đại học và quy định của pháp luật có liên quan;

- Được quản lý, hạch toán riêng trong hệ thống kế toán của cơ sở giáo dục đại học, kiểm soát nội bộ, công khai, minh bạch, chịu sự kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán theo quy định của pháp luật.

(3) Nguồn hình thành Quỹ phát triển khoa học và công nghệ gồm:

- Cơ sở giáo dục đại học được trích tối đa 20% thu nhập tính thuế hàng năm để lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của đơn vị;

- Phần chênh lệch thu lớn hơn chi, lợi nhuận từ hoạt động nghiên cứu, đào tạo, chuyển giao công nghệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu;

- Tài trợ, viện trợ, hiến tặng, đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

(4) Nội dung chi của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ gồm:

Ngoài các nội dung được chi theo quy định tại Điều 13 Nghị định 265/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định về chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 2025 về tài chính và đầu tư trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ trong cơ sở giáo dục đại học được chi một số nội dung đặc thù sau đây:

- Thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo các cấp không sử dụng ngân sách nhà nước; đối ứng cho các nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước; tạm ứng kinh phí cho nhiệm vụ đã được phê duyệt nhưng chưa được cấp kinh phí;

- Hỗ trợ hoạt động của nhóm nghiên cứu tiềm năng và nhóm nghiên cứu mạnh, giảng viên và nghiên cứu viên;

- Hỗ trợ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của người học;

- Mua sắm, duy tu, sửa chữa trang thiết bị nghiên cứu, phát triển cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu; tổng chi cho nội dung này không vượt quá 30% tổng kinh phí hằng năm của Quỹ;

- Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng nghiên cứu; hỗ trợ hội nghị, hội thảo, công bố quốc tế, đăng ký, bảo hộ và duy trì quyền sở hữu trí tuệ, tư vấn pháp lý, xác định giá trị, thẩm định công nghệ, phục vụ thương mại hóa;

- Đầu tư vào dự án khởi nghiệp sáng tạo của người học, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;

- Khen thưởng giảng viên và người học có công bố quốc tế, kết quả nghiên cứu tạo ra tài sản trí tuệ được xác lập và/hoặc khai thác hiệu quả, công trình khoa học có giá trị, giải thưởng khoa học uy tín;

- Phát triển sản phẩm mẫu, thử nghiệm, hoàn thiện công nghệ; hỗ trợ xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu khoa học, nền tảng số phục vụ nghiên cứu và đổi mới sáng tạo;

- Chi phí vận hành, kiểm toán, kế toán, công bố thông tin, đánh giá hiệu quả sử dụng Quỹ;

- Chi cho các nội dung khác cho phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của cơ sở giáo dục đại học và quy định của pháp luật liên quan.

(5) Cơ sở giáo dục đại học trích từ nguồn thu học phí, với tỷ lệ tối thiểu 8% đối với đại học và 5% đối với cơ sở giáo dục đại học khác, để phục vụ hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Nội dung chi được áp dụng theo mục (4).

(6) Huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước

- Cơ sở giáo dục đại học được chủ động huy động nguồn ngoài ngân sách để bổ sung quỹ;

- Nhà tài trợ được hưởng ưu đãi thuế và ưu đãi khác theo quy định của pháp luật;

- Nguồn kinh phí huy động ngoài ngân sách nhà nước được quản lý, sử dụng và thanh quyết toán theo thỏa thuận với nhà tài trợ và phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan;

- Khuyến khích thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo không sử dụng ngân sách nhà nước; việc tổ chức thực hiện theo quy định nội bộ của cơ sở giáo dục đại học và quy định của pháp luật.