Dự thảo Thông tư hướng dẫn kinh phí ký hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập có nội dung nào?

Dự thảo Thông tư hướng dẫn kinh phí ký hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập có nội dung nào?

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định nguồn, lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí để ký hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

>>> TẢI VỀ Dự thảo Thông tư

Theo đó, tại Điều 1 dự thảo Thông tư quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng dự kiến như sau:

(1) Phạm vi điều chỉnh:

Dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định nguồn, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí để ký hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại Nghị định 235/2026/NĐ-CP quy định về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây viết tắt là Nghị định 235/2026/NĐ-CP).

(2) Đối tượng áp dụng:

Đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền thành lập theo quy định của pháp luật; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc ký kết, thực hiện hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ với đơn vị sự nghiệp công lập.

Dự thảo Thông tư hướng dẫn kinh phí ký hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập có nội dung nào?

Điều kiện thành lập, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập cụ thể ra sao?

Căn cứ theo khoản 1, khoản 2 Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể như sau:

[1] Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập khi đáp ứng các điều kiện sau:

- Phù hợp với quy hoạch ngành (nếu có) hoặc phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành (trừ đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn cấp xã);

- Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập;

- Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu được giao là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành).

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc được xác định theo đề án thành lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc xác định trong đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập được phê duyệt;

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

[2] Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lại khi thuộc một trong các trường hợp sau:

- Có điều chỉnh về tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành (nếu có) hoặc phù hợp với phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng quy định về số lượng người làm việc tối thiểu quy định tại điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP

- Không đáp ứng đủ điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm b hoặc điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP

- Không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính theo phương án tự chủ tài chính của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trừ trường hợp đơn vị có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoặc có biến động về tình hình kinh tế, xã hội hoặc do nguyên nhân bất khả kháng dẫn đến biến động nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi làm thay đổi mức độ tự chủ tài chính;

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại điểm a, b và c khoản 2 Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc tổ chức lại và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Công văn 4374/BNV-TCBС thực hiện Nghị quyết 105 về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập ra sao?

Ngày 8/5/2026, Bộ Nội vụ có Công văn 4374/BNV-TCBС thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026.

Để triển khai thực hiện Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là bộ, ngành, địa phương) nghiên cứu, thực hiện một số nội dung sau:

(1) Về hoàn thiện thể chế về tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập

Đề nghị các bộ quản lý ngành, lĩnh vực tập trung thực hiện các nhiệm vụ hoản thiện thể chế theo phân công của Chính phủ tại Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026, trong đó hoàn thiện quy định về tiêu chí, điều kiện hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập (đặc biệt đối với lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế), bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

(2) Về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập

(i) Đối với bộ, cơ quan ngang bộ

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp và thực hiện tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc văn phòng, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, bảo đảm tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng định hướng của Trung ương, yêu cầu tại Công văn số 59-CV/BCĐ và Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026.

(ii) Đối với địa phương

- Tiếp tục rà soát, sắp xếp và thực hiện tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phủ hợp tính chất đặc thủ của ngành, lĩnh vực, đặc điểm của từng cấp, từng ngành tại địa phương.

- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Văn hóa và Thể thao; Nông nghiệp và Môi trường; Nội vụ; Tư pháp: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ định hướng quy định tối đa số lượng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tại Nghị quyết số 105/NQ-CP² và quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập để quyết định việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Sở này theo thẩm quyền, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế.

- Các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai kịp thời, bảo đảm thực hiện đầy đú, đúng tiến độ nhiệm vụ được giao về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026 (hoàn thành việc sắp xếp trong Quý III năm 2026).

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về triển khai thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị quyết 105/NQ-CР năm 2026, đề nghị các bộ, ngành, địa phương quan tâm, thực hiện theo quy định.