Toàn văn Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN về chế độ, chính sách với CBCC, KCT cấp xã và tinh giản biên chế KCT cấp xã theo Nghị định 154
Nóng: Kết luận 190-KL/TW về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp
>> Toàn văn Quy định 350/QĐ-TW về đào tạo lý luận chính trị trình độ trung cấp và cao cấp
>> Danh mục 36 vị trí việc làm ở cấp xã 2025
Ngày 30/8/2025, Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh có Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN hướng dẫn giải quyết vướng mắc, khó khăn khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
>> Tải về Toàn văn Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN
Tại Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN năm 2025 hướng dẫn quy định pháp luật về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã như sau:
(1) Quy định pháp luật về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
Căn cứ khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025; khoản 22 Điều 1 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025; khoản 4 Điều 11 và Điều 13 Nghị quyết 76/2025/NQ-UBNTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025; điểm 1.2.3 và điểm 1.2.4 khoản 1.2 Mục V Quyết định 759/QĐ-TTg năm 2025 về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; điểm 2 Mục I Công văn số 09/CV-BCĐ năm 2025; điểm 4.2 Mục 4 Công văn 11/CV-BCĐ năm 2025 và Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp (sau đây viết gọn là Ban Chỉ đạo sắp xếp); Công văn 4821/BNV-CTL&BHXH năm 2025, Công văn 4839/BNV- TCBC năm 2025 , Công văn 5607/BNV-VP năm 2025, Công văn 6277/BNV-TCBC năm 2025, Công văn 7307/BNV-TCBC năm 2025 của Bộ Nội vụ.
(2) Về chế độ trợ cấp khuyến khích, trợ cấp nông thôn mới khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại 102 ĐVHC thuộc Khu vực I
Tại điểm 1.2.3 và điểm 1.2.4 khoản 1.2 Mục V Quyết định 759/QĐ-TTg năm 2025 nêu rõ
1.2.3. Biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã Do quy mô ĐVHC cấp xã lớn hơn so với hiện nay và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền đia phương cấp xã tăng lên (thực hiện toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay). Theo đó, Chính phủ dự kiến biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã theo định hướng như sau: (1) Trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện và cán bộ, công chức của cấp xã hiện có trước sắp xếp để bố trí cho các ĐVHC cấp xã mới (sau sắp xếp)…
1.2.4. Chế độ, chính sách Bảo lưu chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ hiện hưởng (nếu có) của cán bộ, công chức được bố trí làm việc tại ĐVHC cấp xã mới sau sắp xếp trong thời gian 06 tháng. Sau thời gian này sẽ thực hiện chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ phù hợp với quy định mới của pháp luật
…
Đồng thời, tại Công văn 09/CV-BCĐ năm 2025, Công văn 11-CV/BCĐ năm 2025 và Công văn 16-CV/BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp, trong giai đoạn sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trước mắt, cơ bản giữ nguyên số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng hiện có tại cơ quan, tổ chức, đơn vị để sắp xếp, bố trí công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị tương ứng hoặc bố trí công tác tại cấp xã.
Thực hiện Mục 3 Công văn 4832/BNV-CTL&BHXH năm 2025 của Bộ Nội vụ, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp xã được thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật hiện hành. Việc thực hiện chế độ, chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.
Như vậy, trường hợp cán bộ, công chức cấp huyện được bố trí về 102 ĐVHC cấp xã (Khu vực I) mới hình thành theo Nghị quyết 1685/NQUBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được hưởng: chế độ trợ cấp khuyến khích đối với người có trình độ đại học, trên đại học theo quy định tại Nghị quyết 12/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố. Nếu được bố trí về các xã đang xây dựng nông thôn mới thì được hưởng chế độ trợ cấp xây dựng nông thôn mới tại Quyết định 3708/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
(3) Về thực hiện Nghị quyết 20/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố
Hội đồng nhân Thành phố ban hành Nghị quyết 20/2025/NQ-HĐND quy định chế độ hỗ trợ đối với lực lượng Cộng tác viên nghỉ việc do thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, nhằm kịp thời thực hiện các thủ tục có liên quan và giải quyết chính sách, đảm bảo tiến độ, đúng quy định, Sở Nội vụ có Công văn 1309/SNV-XDCQCTTN năm 2025 và Công văn 1550/SNV-XDCQCTTN năm 2025 để hướng dẫn tạm thời việc thực hiện chế độ hỗ trợ đối với Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị. Theo đó, Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị được giải quyết chính sách trợ cấp mất việc làm theo quy định tại Điều 47 Bộ Luật Lao động 2019.
Đồng thời, được hưởng chính sách hỗ trợ do ngân sách Thành phố đảm bảo tại Nghị quyết 20/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố.
Đối với trường hợp Cộng tác viên đã nghỉ việc hưởng chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị quyết 20/2025/NQ-HĐND, sau này tham gia công tác tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức vẫn được ký hợp đồng lao động hoặc thực hiện tuyển dụng theo quy định của pháp luật
(4) Về thực hiện tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Thực hiện hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Công văn 7307/BNV-TCBC năm 2025 trả lời Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh về thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã :
“Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả. Theo đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh căn cứ khoản 1 Điều 34 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP quy định về ngân sách Trung ương thực hiện khoán quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ phụ cấp để tính phụ cấp hưởng trợ cấp tinh giản biên chế cho đối tượng này theo quy định”.
Do đó, tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:
“2. Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả”
Như vậy, hệ số phụ cấp để tính trợ cấp tinh giản biên chế của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là 1,5 lần mức lương cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ.
(5) Bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với trường hợp cán bộ cấp xã (cũ) được bố trí sang người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp)
Trường hợp ông Trần Phong Võ, sinh ngày 09 tháng 10 năm 1978, được công nhận chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 2, Quận 5, nhiệm kỳ 2019 - 2024. Thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp) giai đoạn 2023 - 2025 theo Nghị quyết 1278/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, ông Trần Phong Võ được bố trí qua chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Phường 2, Quận 5 (mới) là chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã và từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 được bố trí về công tác tại Ủy ban nhân dân phường Chợ Quán. Tuy nhiên tại thời điểm từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, khi được ông Trần Phong Võ bố trí qua chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Phường 2, Quận 5 (mới) không được bảo lưu phụ cấp chức vụ cũ, theo Công văn 190/UBND-VHXH của Ủy ban nhân dân phường Chợ Quán.
Căn cứ Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 8 , ông Trần Phong Võ được bảo lưu phụ cấp chức vụ 0,2 của chức danh Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 2, Quận 5, nhiệm kỳ 2019 - 2024 (trong vòng 06 tháng từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 đến ngày 30 tháng 6 năm 2025 và thực hiện xếp lương theo phụ cấp chức danh người hoạt động không chuyên trách theo trình độ chuyên môn quy định tại Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp). Từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, ông Trần Phong Võ hưởng các chính sách, chế độ theo quy định chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
>> Vì sao Nghị định 178 và 67 giảm tính nhân văn, hiệu quả?
Toàn văn Công văn 3899/SNV-XDCQCTTN về chế độ, chính sách với CBCC, KCT cấp xã và tinh giản biên chế KCT cấp xã theo Nghị định 154? (Hình từ Internet)
5 chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP
Tại Chương II Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định 5 chính sách tinh giản biên chế mới từ 16/6/2025 gồm:
(1) Chính sách nghỉ hưu trước tuổi (Điều 6 Nghị định 154/2025/NĐ-CP)
(2) Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước (Điều 7 Nghị định 154/2025/NĐ-CP)
(3) Chính sách thôi việc (Điều 8 Nghị định 154/2025/NĐ-CP)
(4) Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP)
(5) Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố nghỉ ngay kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền (Điều 10 Nghị định 154/2025/NĐ-CP)
File PDF Nghị định 154/2025/NĐ-CP
Dưới đây là File PDF Nghị định 154/2025/NĐ-CP:
Tải về Nghị định 154/2025/NĐ-CP
- Công văn 3899
- Toàn văn Công văn 3899
- Tinh giản biên chế
- Không chuyên trách
- Không chuyên trách ở cấp xã
- Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
- Hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
- Nghị định 154
- Chính quyền địa phương 02 cấp
- Chính quyền địa phương
- Trợ cấp nông thôn mới
- Hội đồng nhân dân
- Trật tự đô thị
- Đội quản lý trật tự đô thị
- Quản lý trật tự đô thị
- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo
- Cán bộ cấp xã
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
