Kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa thuộc Danh mục tại Thông tư 27/2026/TT-BYT có nội dung ra sao?

Kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT có nội dung ra sao?

NÓNG: Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT về dụng cụ chứa đựng thực phẩm như thế nào?

Ngày 07/9/2026, Cục Hải quan có Công văn 21356/CHQ-GSQL về việc thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT.

TẢI VỀ Công văn 21356/CHQ-GSQL năm 2026

Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, Cục Hải quan nhận được vướng mắc của đơn vị hải quan địa phương, xin trao đổi với quý Cục nội dung cụ thể như sau:

- Vướng mắc:

Doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng túi vô trùng - Aseptic bag (L010001S), dung tích 01 lít, kích thước 270*150mm dùng để đựng thực phẩm, mã số HS 39232199. Căn cứ Phụ lục ban hành kèm Thông tư 15/2024/TT-BYT ngày 19/9/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế thì “bao, túi, màng bọc bằng nhựa tổng hợp" có mã số HS 39232199 thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi nhập khẩu.

Tuy nhiên, khi doanh nghiệp đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thì một số cơ quan kiểm tra từ chối tiếp nhận hồ sơ với lý do hàng hóa thuộc Danh mục có mức độ rủi ro trung bình theo Thông tư 27/2026/TT-BYT ngày 01/07/2026 của Bộ Y tế nên không thực hiện theo Thông tư 15/2024/TT-BYT; trong khi một số cơ quan kiểm tra khác vẫn tiếp nhận hồ sơ và thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo Thông tư 15/2024/TT-BYT.

Việc áp dụng chưa thống nhất nêu trên dẫn đến cùng một mặt hàng nhưng cách thức xử lý giữa các cơ quan kiểm tra khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.

- Ý kiến của Cục Hải quan:

Điều 4 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa sửa đổi 2025 quy định:

“Hoạt động sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa phải tuân theo quy định của Luật này. Trường hợp luật có liên quan quy định khác về quản lý chất lượng thì áp dụng theo quy định của luật đó và nguyên tắc quy định tại các điểm a, b và đ khoản 4 Điều 5 của Luật này”. Điểm đ khoản 4 Điều 5 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định: “Sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao phải được quản lý theo danh mục gắn với yêu cầu quản lý chất lượng tương ứng, trong đó xác định rõ sản phẩm, hàng hóa được áp dụng biện pháp quản lý khác theo quy định của luật có liên quan."

Khoản 3 Điều 82 Nghị định 37/2026/NĐ-CP ngày 23/01/2026 của Chính phủ quy định:

“Đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao đã được cấp giấy phép lưu hành hoặc đã thực hiện một biện pháp quản lý chất lượng tương ứng nêu trong danh mục theo quy định của pháp luật chuyên ngành, thì không cần thực hiện việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này mà thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành".

Căn cứ Thông tư 27/2026/TT-BYT nêu trên thì dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bằng nhựa tổng hợp và bằng cao su được xác định là sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình và có yêu cầu quản lý tương ứng là thực hiện tự công bố sản phẩm theo quy định tại Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Căn cứ Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì sản phẩm thuộc đối tượng tự công bố theo Điều 4 không thuộc đối tượng được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm. Mặt khác, căn cứ Thông tư 15/2024/TT-BYT thì dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bằng nhựa, cao su thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu.

Do vậy, để đảm bảo cơ sở pháp lý và thống nhất trong tổ chức thực hiện, đề nghị Cục An toàn thực phẩm:

(i) Có ý kiến làm rõ biện pháp quản lý về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc Danh mục có mức độ rủi ro trung bình ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT; cụ thể, trường hợp cột “Yêu cầu quản lý tương ứng” quy định thực hiện tự công bố sản phẩm theo Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì khi nhập khẩu, hàng hóa có phải thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định hiện hành hay không?

(ii) Hướng dẫn các cơ quan kiểm tra thực hiện thống nhất việc tiếp nhận kiểm an toàn thực phẩm đối với mặt hàng túi vô trùng dùng để đựng thực phẩm nói riêng và các mặt hàng nêu tại Thông tư 27/2026/TT-BYT nói chung, tránh tình trạng áp dụng khác nhau giữa các cơ quan kiểm tra.

Ngày 21/9/2026, Cục An toàn thực phẩm có Công văn 1913/ATTP-KN về thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT.

TẢI VỀ Công văn 1913/ATTP-KN năm 2026

Phúc đáp Công văn 21356/CHQ-GSQL ngày 07/9/2026 của Cục Hải quan về việc thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT, Cục An toàn Thực phẩm có ý kiến như sau:

- Căn cứ theo Thông tư 27/2026/TT-BYT ngày 01/7/2026 của Bộ Y tế ban hành danh mục thực phẩm; dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm có mức độ rủi ro trung bình thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Y tế, sản phẩm dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm bằng nhựa tổng hợp và bằng cao su thuộc danh mục hàng hoá có mức độ rùi ro trung bình và có yêu cầu quản lý tương ứng là “Thực hiện tự công bố sản phẩm theo quy định tại Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ”.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 82 Nghị định 37/2026/NĐ-CP ngày 23/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2007 “Đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao đã được cấp giấy phép lưu hành hoặc đã thực hiện một biện pháp quản lý chất lượng tương ứng nêu trong danh mục theo quy định của pháp luật chuyên ngành, thì không cần thực hiện việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 82 Nghị định 37/2026/NĐ-CP mà thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành."

Như vậy, sản phẩm dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được thực hiện kiểm tra theo quy định của Luật an toàn thực phẩm 2010.

- Trường hợp sản phẩm là dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc danh mục ban hành kèm theo Thông tư 15/2024/TT-BYT ngày 19/9/2026 của Bộ Y tế và không thuộc đối tượng được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm thì phải thực hiện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo quy định.

Ngày 23/9/2026, Cục Hải quan đã có Công văn 22082/CHQ-GSQL về kiểm tra nhà nước về ATTP đối với hàng hóa thuộc Danh mục ban hành kèm theo Thông tư 27/2026/TT-BYT.

TẢI VỀ Công văn 22082/CHQ-GSQL năm 2026

Trả lời Công văn 19626/HQKV2-NVHQ ngày 25/8/2026 của Chi cục Hải quan khu vực II về vướng mắc thực hiện thủ tục hải quan đối với dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

Ngày 07/9/2026, Cục Hải quan đã có Công văn 21356/CHQ-GSQL trao đổi vướng mắc với Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế. Theo đó, ngày 21/9/2026, Cục An toàn thực phẩm - Bộ Y tế có Công văn 1913/ATTP-KN phản hồi Công văn 21356/CHQ-GSQL nêu trên.

Cục Hải quan chuyển Công văn 1913/ATTP-KN dẫn trên để Chi cục Hải quan khu vực II chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nghiên cứu, triển khai thực hiện. Trường hợp có phát sinh vướng mắc, khó khăn thì báo cáo kịp thời và đề xuất các giải pháp, kiến nghị về Cục Hải quan (qua Ban Giám sát quản lý về hải quan) để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.

*Trên đây là thông tin về nội dung kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa thuộc Danh mục tại Thông tư 27/2026/TT-BYT!

Kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa thuộc Danh mục tại Thông tư 27/2026/TT-BYT có nội dung ra sao? (Hình ảnh Internet)

Xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm hiện nay như thế nào?

Căn cứ Điều 6 Luật An toàn thực phẩm 2010 quy định xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm hiện nay như sau:

(1) Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường và khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.

(2) Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định của Luật An toàn thực phẩm 2010 hoặc các quy định khác của pháp luật về an toàn thực phẩm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

(3) Mức phạt tiền đối với vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật An toàn thực phẩm 2010 được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; trường hợp áp dụng mức phạt cao nhất theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mà vẫn còn thấp hơn 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm thì mức phạt được áp dụng không quá 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm; tiền thu được do vi phạm mà có bị tịch thu theo quy định của pháp luật.

(4) Chính phủ quy định cụ thể về hành vi, hình thức và mức xử phạt các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm quy định tại Điều 6 Luật An toàn thực phẩm 2010.

Những hành vi bị cấm về an toàn thực phẩm hiện nay gồm những gì?

Căn cứ Điều 5 Luật An toàn thực phẩm 2010 quy định những hành vi bị cấm về an toàn thực phẩm hiện nay gồm:

- Sử dụng nguyên liệu không thuộc loại dùng cho thực phẩm để chế biến thực phẩm.

- Sử dụng nguyên liệu thực phẩm đã quá thời hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không bảo đảm an toàn để sản xuất, chế biến thực phẩm.

- Sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm đã quá thời hạn sử dụng, ngoài danh mục được phép sử dụng hoặc trong danh mục được phép sử dụng nhưng vượt quá giới hạn cho phép; sử dụng hóa chất không rõ nguồn gốc, hóa chất bị cấm sử dụng trong hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

- Sử dụng động vật chết do bệnh, dịch bệnh hoặc chết không rõ nguyên nhân, bị tiêu hủy để sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

- Sản xuất, kinh doanh:

+ Thực phẩm vi phạm quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa;

+ Thực phẩm không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng;

+ Thực phẩm bị biến chất;

+ Thực phẩm có chứa chất độc hại hoặc nhiễm chất độc, tác nhân gây ô nhiễm vượt quá giới hạn cho phép;

+ Thực phẩm có bao gói, đồ chứa đựng không bảo đảm an toàn hoặc bị vỡ, rách, biến dạng trong quá trình vận chuyển gây ô nhiễm thực phẩm;

+ Thịt hoặc sản phẩm được chế biến từ thịt chưa qua kiểm tra thú y hoặc đã qua kiểm tra nhưng không đạt yêu cầu;

+ Thực phẩm không được phép sản xuất, kinh doanh để phòng, chống dịch bệnh;

+ Thực phẩm chưa được đăng ký bản công bố hợp quy tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp thực phẩm đó thuộc diện phải được đăng ký bản công bố hợp quy;

+ Thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc quá thời hạn sử dụng.

- Sử dụng phương tiện gây ô nhiễm thực phẩm, phương tiện đã vận chuyển chất độc hại chưa được tẩy rửa sạch để vận chuyển nguyên liệu thực phẩm, thực phẩm.

- Cung cấp sai hoặc giả mạo kết quả kiểm nghiệm thực phẩm.

- Che dấu, làm sai lệch, xóa bỏ hiện trường, bằng chứng về sự cố an toàn thực phẩm hoặc các hành vi cố ý khác cản trở việc phát hiện, khắc phục sự cố về an toàn thực phẩm.

- Người mắc bệnh truyền nhiễm tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

- Sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại cơ sở không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.

- Quảng cáo thực phẩm sai sự thật, gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng.

- Đăng tải, công bố thông tin sai lệch về an toàn thực phẩm gây bức xúc cho xã hội hoặc thiệt hại cho sản xuất, kinh doanh.

- Sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè, hành lang, sân chung, lối đi chung, diện tích phụ chung để chế biến, sản xuất, kinh doanh thức ăn đường phố.