Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai?

Nguyễn Thị Minh Hiếu 10,222 lượt xem
08:51 | 08/01/2026
Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai?
Nội dung chính
  1. Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai?
  2. Thực trạng về cơ cấu cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh ra sao?
  3. 11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai là gì?

Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai?

NÓNG: Khẩn trương đưa Văn phòng đăng ký đất đai, bố trí cán bộ, công chức lĩnh vực đất đai vào hoạt động mô hình CQĐP 02 cấp (Chỉ đạo mới tại Công văn 84/TTg-TCCV ngày 21/1/2026)

MỚI NHẤT: Sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất 2026: Tiếp tục trình lộ trình sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập từ TW đến ĐP, xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập

Mới: Toàn văn Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ giải quyết vướng mắc cấp sổ đỏ theo Nghị quyết 254/2025/QH15

Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành ngày 30/12/2025.

TẢI VỀ

Văn bản hợp nhất là văn bản được hình thành sau khi hợp nhất văn bản sửa đổi, bổ sung với văn bản được sửa đổi, bổ sung.

Nguyên tắc hợp nhất văn bản

- Chỉ hợp nhất văn bản do cùng một cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

- Việc hợp nhất văn bản không được làm thay đổi nội dung và hiệu lực của văn bản được hợp nhất.

- Tuân thủ trình tự, kỹ thuật hợp nhất văn bản.

Sử dụng văn bản hợp nhất

Văn bản hợp nhất được sử dụng chính thức trong việc áp dụng và thi hành pháp luật.

(Điều 2, 3, 4 Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật 2012)

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại Điều 4 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 => VĂN BẢN HỢP NHẤT KHÔNG PHẢI LÀ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT.

Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai như sau:

Vị trí và chức năng: Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.

Cơ cấu tổ chức: Văn phòng đăng ký đất đai do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập và quy định sau:

- Văn phòng đăng ký đất đai có các phòng chuyên môn và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai;

- Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Ngoài ra, quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan phải theo các nguyên tắc tại khoản 6 Điều 13 Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025.

Trước đó, Tờ trình 70-TTr/ĐU năm 2025 (ngày 7/10/2025) TẢI VỀ kiến nghị, đề xuất về phương án tổ chức sắp xếp lại Văn phòng đăng ký đất đai nhận được nhiều sự quan tâm. Theo đó:

Tiếp tục duy trì hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường để thống nhất thực hiện nhiệm vụ xây dựng, cập nhật, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tập trung, kết nối, chia sẻ đa ngành, đa lĩnh vực; thực hiện dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh; bổ sung một số nhiệm vụ để bảo đảm kết nối, phân quyền sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai với cấp xã và phù hợp với mô hình chính quyền 02 cấp.

Kết thúc hoạt động của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc, chuyển giao thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp xã. Để đảm bảo UBND cấp xã chủ động và chịu trách nhiệm hoàn toàn trong quy trình quân lý đất đai đã được phân cấp.

=> Như vậy, Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 CHỈ LÀ SỰ hợp nhất các Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Theo đó HIỆN HÀNH thì:

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai được thành lập trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai.

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.

KẾT LUẬN:

Do Tờ trình 70-TTr/ĐU năm 2025 (ngày 7/10/2025) TẢI VỀ chỉ mới là kiến nghị, đề xuất, từ Đảng ủy Cục Quản lý đất đai gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét. Tính tới thời điểm hiện tại, chưa có bất kỳ thông tin mới về vấn đề này.

Do đó, nếu cập nhật theo các quy định hiện hành thì tính tời thời điểm hiện tại vẫn tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã.

Lưu ý: sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã trên cả nước chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 thì đã bỏ cấp huyện, chỉ còn lại 02 cấp là tỉnh, xã đã có các Quyết định tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai trong đó nêu rõ địa chỉ mới của Văn phòng đăng ký đất đai và Chính nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.

Đơn cử như:

+ Quyết định 1886/QĐ-UBND năm 2025 tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở hợp nhất Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương và Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

+ Quyết định 21/2025/QĐ-UBND năm 2025 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Bình, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai.

Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai?

Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai? (Hình từ Internet)

Thực trạng về cơ cấu cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh ra sao?

Căn cứ theo tiểu mục 2.3 Mục 2 Phần II tiểu mục 2.3 Mục 2 Phần II nêu rõ thực trạng về cơ cấu cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh như sau:

Theo báo cáo của các địa phương, trước thời điểm Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, tổng số cán bộ là viên chức, người lao động của toàn hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai trên toàn quốc khoảng 16.683 người, trong đó:

- Số cán bộ tại các Văn phòng đăng ký đất đai: 4.083 người;

- Số cán bộ tại các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: 12.600 người;

- Cán bộ trong biên chế (công chức, viên chức): 7,488 người, chiếm gần 45%;

- Cán bộ hợp đồng lao động: 9.195 người, chiếm 55%.

11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai là gì?

Căn cứ vào Điều 11 Luật Đất đai 2024 quy định về 11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai như sau:

- Lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất.

- Vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước về đất đai.

- Vi phạm chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định của pháp luật về quản lý đất đai.

- Không cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin đất đai không chính xác, không đáp ứng yêu cầu về thời hạn theo quy định của pháp luật.

- Không ngăn chặn, không xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

- Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.

- Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan có thẩm quyền.

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

- Cản trở, gây khó khăn đối với việc sử dụng đất, việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

- Phân biệt đối xử về giới trong quản lý, sử dụng đất đai.

Logo Thư viện Pháp luật
Nguyễn Thị Minh Hiếu Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Pháp luật về Bất động sản Xem thêm

Bài viết mới nhất