Công văn 19322/CHQ-KTSTQ về xử lý thuế đối với tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo loại hình E31 ra sao?

Công văn 19322/CHQ-KTSTQ về xử lý thuế đối với tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo loại hình E31 ra sao?

Ngày 23/7/2026, Cục Hải quan đã có Công văn 19322/CHQ-KTSTQ năm 2026 về rà soát, xử lý thuế đối với các tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo loại hình E31.

>>> TẢI VỀ Công văn 19322/CHQ-KTSTQ năm 2026

Theo đó, trong thực tế triển khai tại các Chi cục Hải quan khu vực có phát sinh một số trường hợp chưa thực hiện đúng các quy định về việc áp dụng chính sách thuế đối với sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu (E31) được quy định tại điểm h khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP, cụ thể:

“h) Sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình nhập gia công được miễn thuế nhập khẩu nếu người nhập khẩu tại chỗ đáp ứng quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 10 Nghị định này. Sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình khác thì người nhập khẩu tại chỗ kê khai, nộp thuế theo mức thuế suất và trị giá tính thuế của sản phẩm nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Trường hợp người nhập khẩu tại chỗ đã nộp thuế nhập khẩu hàng hóa để sản xuất, kinh doanh, đã đưa sản phẩm nhập khẩu tại chỗ vào sản xuất hàng hóa xuất khẩu và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan thì được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp theo quy định tại Điều 36 Nghị định này."

Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan) đã có các Công văn 2687/TCHQ-TXNK năm 2021 về việc thực hiện Nghị định 18/2021/NĐ-CP và Công văn 5529/TCHQ-TXNK năm 2021 về việc xử lý vướng mắc Nghị định 18/2021/NĐ-CP.

Căn cứ các quy định pháp luật và các công văn hướng dẫn nêu trên, Cục Hải quan yêu cầu:

Các Chi cục Hải quan khu vực chỉ đạo Đội Phúc tập và Kiểm tra sau thông quan phối hợp với Hải quan cửa khẩu rà soát đối với các trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình E31 (miễn thuế).

Trường hợp phát hiện vi phạm thì thực hiện kiểm tra sau thông quan và xử lý theo quy định.

Công văn 19322/CHQ-KTSTQ về xử lý thuế đối với tờ khai nhập khẩu tại chỗ theo loại hình E31 ra sao?

11 trường hợp được chọn nơi làm thủ tục hải quan từ 14/8/2026?

Ngày 29/6/2026, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 31/2026/QĐ-TTg ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập. Trong đó quy định chính thức 11 trường hợp được chọn nơi làm thủ tục hải quan từ 14/8/2026.

Theo đó, tại khoản 3 Điều 3 Quyết định 31/2026/QĐ-TTg quy định chính thức 11 trường hợp được chọn nơi làm thủ tục hải quan từ 14/8/2026 như sau:

Hàng hóa nhập khẩu thuộc Danh mục quy định tại khoản 1 Điều 3 Quyết định 31/2026/QĐ-TTg Tải về, người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập quy định tại Điều 4 Quyết định 31/2026/QĐ-TTg hoặc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu nhập trong các trường hợp sau:

(1) Thiết bị, máy móc, vật tư nhập khẩu để xây dựng nhà máy, công trình được làm thủ tục hải quan tại Hải quan nơi có nhà máy, công trình hoặc kho của nhà máy, công trình.

(2) Hàng hóa nhập khẩu phục vụ gia công, sản xuất tiêu dùng trong nước, sản xuất xuất khẩu và chế xuất được làm thủ tục hải quan tại Hải quan nơi có trụ sở chính hoặc trụ sở Chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất; Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất thuộc Chi cục Hải quan khu vực nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.

(3) Hàng hóa đưa từ nước ngoài vào khu phi thuế quan, kho ngoại quan được làm thủ tục hải quan tại Hải quan quản lý khu phi thuế quan, kho ngoại quan (trừ hàng hóa đưa từ nước ngoài gửi kho ngoại quan để xuất đi nước khác theo quy định phải có Giấy chứng nhận mã số tạm nhập tái xuất của Bộ Công Thương chỉ được gửi kho ngoại quan tại tỉnh, thành phố nơi có cửa khẩu nhập hoặc cửa khẩu xuất).

(4) Hàng hóa nhập khẩu bán tại cửa hàng miễn thuế được làm thủ tục hải quan tại Hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 47 Luật Hải quan 2014.

(5) Hàng hóa nhập khẩu phục vụ yêu cầu cứu trợ khẩn cấp theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Hải quan 2014 được làm thủ tục hải quan tại Hải quan nơi xảy ra thiên tai, dịch bệnh hoặc có yêu cầu cứu trợ khẩn cấp.

(6) Hàng hóa chuyên dùng nhập khẩu phục vụ an ninh quốc phòng theo quy định tại khoản 2 Điều 50 Luật Hải quan 2014 được làm thủ tục hải quan tại Hải quan theo đề nghị của người khai hải quan.

(7) Xăng các loại nhập khẩu từ nước ngoài hoặc từ kho ngoại quan nhập khẩu vào nội địa được làm thủ tục hải quan tại Hải quan nơi thương nhân có kho xăng dầu đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan.

(8) Hàng hóa nhập khẩu đóng chung container đưa về địa điểm thu gom hàng lẻ được làm thủ tục hải quan tại Hải quan quản lý địa điểm thu gom hàng lẻ.

(9) Hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh được làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

(10) Hàng hóa làm thủ tục nhập khẩu tại cảng cạn ICD Mỹ Đình, cảng cạn Long Biên, thành phố Hà Nội thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

(11) Các trường hợp khác theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

*Lưu ý: Quyết định 31/2026/QĐ-TTg có hiệu lực từ 14/8/2026.

Tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan theo nguyên tắc nào?

Căn cứ theo Điều 16 Luật Hải quan 2014 quy định nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan theo nguyên tắc như sau:

(1) Hàng hóa, phương tiện vận tải phải được làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan; vận chuyển đúng tuyến đường, đúng thời gian qua cửa khẩu hoặc các địa điểm khác theo quy định của pháp luật.

(2) Kiểm tra, giám sát hải quan được thực hiện trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro nhằm bảo đảm hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

(3) Hàng hóa được thông quan, phương tiện vận tải được xuất cảnh, nhập cảnh sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan.

(4) Thủ tục hải quan phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo đúng quy định của pháp luật.

(5) Việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải đáp ứng yêu cầu hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.