Bản đồ sáp nhập tỉnh, sáp nhập xã mới: Bản đồ 166 đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập tại tỉnh Thanh Hóa được thành lập khi nào? Hội đồng nhân dân cấp xã có những nhiệm vụ, quyền hạn gì?

Bản đồ sáp nhập tỉnh, sáp nhập xã mới: Bản đồ 166 đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập tại tỉnh Thanh Hóa được thành lập khi nào?

Theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 9 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 quy định khi lập hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã sẽ bao gồm lập 2 tờ bản đồ sáp nhập xã, gồm:

- 01 tờ bản đồ về hiện trạng địa giới của tất cả các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan

- 01 tờ bản đồ về phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã;

Trước đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Kết luận 3546-KL/TU năm 2025 thống nhất thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh từ 547 xã, phường thị trấn xuống còn 166 xã, phường (giảm 381 đơn vị, tương ứng giảm 69,65%). Ngay sau đó, các đơn vị của tỉnh Thanh Hóa được giao nhiệm vụ thực hiện khẩn trương, đồng bộ, quyết liệt việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo đúng chủ trương, quan điểm chỉ đạo, định hướng của Trung ương, của Tỉnh uỷ Thanh Hóa.

Xem đầy đủ Kết luận 3546-KL/TU năm 2025 tại đây: tải về

Căn cứ khoản 1 Điều 10 Thông tư 47/2014/TT-BTNMT, bản đồ 166 đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập tại tỉnh Thanh Hóa sẽ được thành lập mới khi có quyết định sáp nhập của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Lưu ý: Thông tư 47/2014/TT-BTNMT hết hiệu lực từ ngày 29/05/2025. Tuy nhiên theo quy định tại Điều 3 Thông tư 28/2024/TT-BTNMT, đối với các nội dung công việc có liên quan đến thành lập bản đồ hành chính các cấp đang triển khai thực hiện trước thời điểm Thông tư 28/2024/TT-BTNMT có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo Thông tư 47/2014/TT-BTNMT.

Vừa qua Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 126/NQ-CP năm 2025 thông qua Đề án sáp nhập xã năm 2025

Xem đầy đủ Nghị quyết 126/NQ-CP năm 2025: Tại đây

Như vậy, bản đồ 166 đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập tại tỉnh Thanh Hóa sẽ được tỉnh Thanh Hóa công bố chính thức trong thời gian sớm nhất để có để đưa vào vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền hai cấp từ ngày 15/6/2025.

Bản đồ sáp nhập tỉnh, sáp nhập xã mới: Bản đồ 166 đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập tại tỉnh Thanh Hóa được thành lập khi nào? (Hình từ Internet)

Hội đồng nhân dân cấp xã có những nhiệm vụ, quyền hạn gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp xã gồm:

- Quyết định biện pháp bảo đảm việc thi hành Hiến pháp 2013 và pháp luật trên địa bàn.

- Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương.

- Quyết định biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân, bảo đảm quyền con người, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Quyết định chủ trương, biện pháp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

- Ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp mình.

- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp mình, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân cùng cấp; bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu theo quy định của pháp luật.

- Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân và chấp thuận việc đại biểu Hội đồng nhân dân cấp mình thôi làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định của pháp luật.

- Xem xét, cho ý kiến về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp mình.

- Giám sát việc thi hành Hiến pháp 2013, pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp mình; giám sát hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp mình.

- Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp mình; bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung văn bản do mình ban hành khi xét thấy không còn phù hợp hoặc trái pháp luật.

- Đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp.

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính được quy định ra sao?

Căn cứ Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính như sau:

- Chính phủ tổ chức xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh trình Quốc hội; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính gồm có:

+ Tờ trình về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

+ Đề án về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

+ Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

+ Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

- Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.

- Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở các đơn vị hành chính có liên quan để xem xét, cho ý kiến về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

- Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được thẩm định trước khi trình Chính phủ và được thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

- Việc lập đề án, trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.