TP HCM siết chặt quản lý người lang thang, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp theo Công văn 4665 ra sao?

TP HCM siết chặt quản lý người lang thang, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp theo Công văn 4665 ra sao?

Ngày 2/6/2026, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã có Công văn 4665/UBND-VX năm 2026 về việc tăng cường công tác quản lý người lang thang xin ăn và các đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

>>> TẢI VỀ Công văn 4665/UBND-VX năm 2026

Theo đó, trong thời gian qua, các cấp, các ngành của Thành phố Hồ Chí Minh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt trong triển khai thực hiện công tác trợ giúp xã hội và quản lý người lang thang xin ăn, các đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Tuy nhiên, gần đây vẫn còn xảy ra tình trạng trẻ em, người lang thang xin ăn, làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước, bảo đảm thực hiện tốt công tác quản lý đô thị; đồng thời nhằm bảo đảm các quyền cơ bản, giúp các đối tượng yếu thế tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, giáo dục và định hướng tương lai; ngăn chặn sự bóc lột và chăn dắt; bảo vệ quyền lợi, sự an toàn và sàng lọc sức khỏe cho các đối tượng yếu thế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

(1) Giao Công an Thành phố chỉ đạo Công an các địa phương tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát các địa bàn trọng điểm, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi chăn dắt, xúi giục, lôi kéo trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi đi xin ăn nhằm trục lợi; tập trung công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, quản lý cư trú, không để phát sinh tình trạng người lang thang xin ăn trên địa bàn mà không kịp thời giải quyết; cấp mã định danh cá nhân, căn cước công dân cho các đối tượng để tăng cường quản lý; hướng dẫn Công an các địa phương tăng cường công tác xử lý, lập hồ sơ và quản lý người lang thang xin ăn, các đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

(2) Giao Sở Y tế:

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ sở trợ giúp xã hội tăng cường công tác tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng các đối tượng bảo trợ xã hội đang được quản lý tại các cơ sở trợ giúp xã hội, bảo đảm theo quy định.

- Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn Thành phố hỗ trợ công tác khám bệnh, chữa bệnh, nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc, nuôi dưỡng các đối tượng yếu thế tại các cơ sở trợ giúp xã hội.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu ban hành Quy định về việc quản lý người lang thang xin ăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

(3) Giao Sở Văn hóa và Thể thao tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị và thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với việc giải quyết tình trạng người lang thang xin ăn trên địa bàn khu dân cư; có kế hoạch thông tin, tuyên truyền thường xuyên, liên tục nhằm góp phần chấm dứt tình trạng người lang thang xin ăn, lợi dụng trẻ em, người khuyết tật để xin ăn, bán hàng rong hoặc tiếp tay cho đối tượng lang thang xin ăn để người dân hiểu, chấp hành, đồng thuận.

(4) Giao Sở Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu hướng dẫn các khu, điểm du lịch, các điểm tổ chức lễ hội nghiêm cấm và xử lý kịp thời tình trạng lang thang xin ăn, đeo bám, chèo kéo khách du lịch tại nơi công cộng.

(5) Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trong công tác đào tạo nghề cho đối tượng lang thang xin ăn, đối tượng khẩn cấp khác tại các cơ sở trợ giúp xã hội và cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

(6) Giao Sở Nội vụ triển khai chính sách hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm; đồng thời kết nối thông tin nhu cầu lao động đến các cơ sở trợ giúp xã hội và cơ sở giáo dục nghề nghiệp có tổ chức đào tạo nghề cho người lang thang xin ăn, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp khác để sau khi học nghề họ có cơ hội sớm tìm kiếm việc làm.

(7) Giao Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố chỉ đạo các đội viên Thanh niên xung phong phối hợp chặt chẽ với cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, kiểm tra, không để các trường hợp trẻ em, người lang thang xin ăn đeo bám khách du lịch.

(8) Giao Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu:

- Tăng cường rà soát, thống kê, quản lý chặt chẽ, không để tình trạng người lang thang xin ăn phát sinh trên địa bàn. Tổ chức quản lý, lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở trợ giúp xã hội đúng quy định; phối hợp chặt chẽ với cơ sở trợ giúp xã hội trong công tác quản lý, cấp giấy tờ tùy thân cho đối tượng.

- Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, tập trung công tác vay vốn, dạy nghề, giải quyết việc làm giúp các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn ổn định cuộc sống.

- Tăng cường vận động cơ sở kinh doanh ăn uống, vui chơi giải trí, các điểm du lịch, cơ sở tôn giáo cam kết không để đối tượng lang thang xin ăn hoặc giả dạng bán hàng rong, đánh giày, bán vé số để lang thang xin ăn, đeo bám, chèo kéo khách du lịch trong khuôn viên, địa bàn, đơn vị kinh doanh, quản lý; đồng thời tuyên truyền, vận động trực tiếp người lang thang xin ăn để họ tự nguyện trở về gia đình, học nghề hoặc tìm kiếm công việc phù hợp với bản thân, ổn định cuộc sống.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức, vận động người dân không cho tiền, hiện vật trực tiếp các đối tượng xin ăn trên đường phố; vận động người dân có lòng hảo tâm nên gửi tiền hoặc hiện vật đến quỹ từ thiện của các tổ chức, đơn vị có chức năng làm công tác từ thiện - xã hội để hỗ trợ cho các đối tượng bảo trợ xã hội.

- Chủ động bố trí nguồn lực tài chính, nhân sự để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Thủ trưởng các sở, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị thông tin kịp thời về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Y tế) để được hướng dẫn, phối hợp đề xuất giải quyết.

TP HCM siết chặt quản lý người lang thang, đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp theo Công văn 4665 ra sao? (Hình từ Internet)

Trách nhiệm đối với người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng và người cao tuổi đủ điều kiện sống tại cơ sở trợ giúp xã hội ra sao?

Căn cứ Điều 23 Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định về điều kiện, trách nhiệm đối với người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng và người cao tuổi đủ điều kiện sống tại cơ sở trợ giúp xã hội như sau:

(1) Người nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng, người cao tuổi đủ điều kiện sống tại cơ sở trợ giúp xã hội phải bảo đảm điều kiện và trách nhiệm sau đây:

- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

- Có sức khoẻ, kinh nghiệm và kỹ năng chăm sóc người khuyết tật, người cao tuổi;

- Có nơi ở ổn định và nơi ở cho người khuyết tật, người cao tuổi;

- Có điều kiện kinh tế;

- Đang sống cùng chồng hoặc vợ thì chồng hoặc vợ phải bảo đảm điều kiện quy định tại điểm a và b Điều 23 Nghị định 20/2021/NĐ-CP.

(2) Trường hợp không được tiếp tục nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người cao tuổi, người khuyết tật:

- Có hành vi đối xử tệ bạc đối với người cao tuổi, người khuyết tật;

- Lợi dụng việc nhận việc chăm sóc, nuôi dưỡng để trục lợi;

- Có tình trạng kinh tế hoặc lý do khác dẫn đến không còn bảo đảm việc chăm sóc, nuôi dưỡng người cao tuổi, người khuyết tật;

- Vi phạm nghiêm trọng quyền của người được nhận chăm sóc, nuôi dưỡng.

Ai có thẩm quyền quyết định, đề nghị tiếp nhận đối tượng vào chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội?

Căn cứ Điều 9 Nghị định 147/2025/NĐ-CP quy định về đối tượng bảo trợ xã hội được chăm sóc, nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội, nhà xã hội như sau:

(1) Thẩm quyền quyết định tiếp nhận, đề nghị tiếp nhận đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định 20/2021/NĐ-CP vào chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.

(2) Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định như sau:

- Đối tượng có giấy tờ theo quy định tại điểm a và điểm c khoản 2 Điều 27 Nghị định 20/2021/NĐ-CP gửi trực tiếp hoặc qua tổ chức bưu chính hoặc trên môi trường mạng đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giấy tờ của đối tượng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo tổ chức xem xét, thực hiện xác thực và chuẩn hóa thông tin liên quan của đối tượng với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, quyết định tiếp nhận đối tượng vào cơ sở trợ giúp xã hội thuộc phạm vi quản lý hoặc có văn bản đề nghị (gửi kèm theo giấy tờ liên quan của người đề nghị) gửi cơ sở trợ giúp xã hội thuộc phạm vi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý;

- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi nhận được văn bản đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở trợ giúp xã hội xem xét, quyết định tiếp nhận đối tượng vào nuôi dưỡng, chăm sóc tại cơ sở hoặc cung cấp dịch vụ chăm sóc tại cộng đồng;

- Trường hợp đối tượng không đủ điều kiện tiếp nhận nuôi dưỡng, chăm sóc trong cơ sở trợ giúp xã hội, cơ quan giải quyết thủ tục phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.