Đã có Công văn 433/TLĐ-CTCT hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn ra sao?

Đã có Công văn 433/TLĐ-CTCT hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn ra sao?

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã ban hành Công văn 433/TLĐ-CTCT năm 2025 hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn.

Theo đó, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đề nghị Ban Thường vụ các Tỉnh ủy, Thành ủy, Ban Thường vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam các tỉnh, thành phố chỉ đạo Ban Thường vụ LĐLĐ các tỉnh và các đơn vị liên quan phối hợp thực hiện một số nội dung về tài chính, tài sản của hệ thống Công đoàn cấp tỉnh, Công đoàn xã, phường, Công đoàn đặc khu với nội dung như trong hướng dẫn.

(1) Thu kinh phí công đoàn

Về thu kinh phí công đoàn: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện thu kinh phí công đoàn do doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách Nhà nước, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng lao động đóng theo quy định của Luật Công đoàn và pháp luật có liên quan.

Cơ quan, đơn vị được ngân sách Nhà nước bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên đóng kinh phí công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động qua Kho bạc Nhà nước nơi cơ quan, đơn vị mở tài khoản giao dịch.

Tổ chức, doanh nghiệp đóng kinh phí công đoàn mỗi tháng một lần cùng thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động qua tài khoản chuyên thu của Công đoàn Việt Nam.

Công đoàn cơ sở được sử dụng 75% tổng số thu kinh phí công đoàn. Ở những nơi có tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, số kinh phí công đoàn dành cho cấp cơ sở được phân phối cho tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp theo số thành viên của tổ chức này tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, số tiền đóng, tổng số người lao động tại doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

(2) Đoàn phí công đoàn:

Công đoàn cơ sở được sử dụng 70% tổng số thu đoàn phí công đoàn

Đối với đoàn phí công đoàn: Đoàn phí công đoàn do đoàn viên đóng hàng tháng và phân cấp cho Công đoàn cơ sở thu. Công đoàn cơ sở được sử dụng 70% tổng số thu đoàn phí công đoàn.

(3) Nguồn thu khác:

Đối với nguồn thu khác: Đơn vị công đoàn được để lại và sử dụng 100% nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế của Công đoàn; từ đề án, dự án do Nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

(4) Chi tài chính công đoàn

Về chi tài chính công đoàn, theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, tài chính công đoàn được sử dụng cho các nhiệm vụ theo khoản 2 Điều 31 Luật Công đoàn 2024 và quy định của Tổng LĐLDD Việt Nam.

- Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện theo Quyết định 1411/QĐ-TLĐ năm 2024 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định về tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu trong các cơ quan Công đoàn.

- Công đoàn xã được áp dụng chi tài chính tại Quyết định 4290/QĐ-TLĐ năm 2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định về thu, chi, quản lý tài chính, tài sản tại Công đoàn cơ sở. Đối với các hoạt động công đoàn do Liên đoàn Lao động cấp tỉnh giao nhiệm vụ, Công đoàn xã thực hiện chi theo dự toán được Liên đoàn Lao động cấp tỉnh giao từ nguồn tài chính công đoàn.

(5) Dự toán và quyết toán:

Về dự toán và quyết toán, hằng năm, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh xây dựng dự toán thu - chi tài chính công đoàn, tổng hợp báo cáo gửi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt. Công đoàn xã lập hoặc tổng hợp dự toán tùy mô hình tổ chức, gửi cấp tỉnh để tổng hợp. Công tác quyết toán cũng được thực hiện theo phân cấp: Công đoàn xã gửi báo cáo lên Liên đoàn Lao động cấp tỉnh để tổng hợp, sau đó trình Tổng Liên đoàn phê duyệt.

(6) Tài sản công đoàn:

Về tài sản công đoàn, Tổng Liên đoàn xây dựng phương án sắp xếp, quản lý, sử dụng, khai thác nhà đất, tài sản công đoàn theo quy định pháp luật và hướng dẫn của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Thẩm quyền quyết định hoặc phân cấp quản lý, khai thác tài sản do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện.

Đối với đơn vị sự nghiệp công đoàn: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh quản lý trực tiếp, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và thực hiện giao dự toán, quyết toán theo hướng dẫn chung.

(7) Quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp

Về quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp: Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện chủ sở hữu, trực tiếp quản lý các doanh nghiệp do công đoàn thành lập hoặc nắm giữ vốn. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh được giao đại diện chủ sở hữu theo phân cấp.

(8) Quỹ xã hội, từ thiện:

Đối với quỹ xã hội, từ thiện, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Hướng dẫn 50/HD-TLĐ năm 2025 của Tổng Liên đoàn.

(9) Công tác quản lý đầu tư

Về công tác quản lý đầu tư: Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay vốn công đoàn đều phải được lập kế hoạch trung hạn, hằng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai.

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nhấn mạnh, việc triển khai hướng dẫn này là bước cụ thể hóa Kết luận 183-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời đề nghị cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (qua Ban Công tác Công đoàn) để được hướng dẫn, giải quyết.

Xem chi tiết thêm tại Công văn 433/TLĐ-CTCT năm 2025 hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn.

Đã có Công văn 433/TLĐ-CTCT hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn ra sao? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc quản lí và sử dụng tài chính công đoàn thế nào?

Căn cứ theo Điều 3 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 1408/QĐ-TLĐ năm 2024 quy định các nguyên tắc quản lí và sử dụng tài chính công đoàn như sau:

- Tài chính công đoàn là điều kiện bảo đảm cho hoạt động thực hiện quyền, trách nhiệm của công đoàn và duy trì hoạt động của hệ thống công đoàn theo Luật Công đoàn.

- Tài chính công đoàn được quản lý theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn và trách nhiệm của công đoàn các cấp.

- Các cấp công đoàn thực hiện quản lý, sử dụng tài chính công đoàn theo quy định của pháp luật và quy định của Tổng Liên đoàn.

- Phân cấp thu tài chính công đoàn để chủ động trong việc thu tài chính công đoàn. Đơn vị được phân cấp thu phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản phải thu theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn.

Đối với đơn vị được phân cấp thu để xảy ra tình trạng thất thu, không hoàn thành kế hoạch thu kinh phí công đoàn và đoàn phí công đoàn; không nộp đủ nghĩa vụ lên công đoàn cấp trên nếu không có lý do chính đáng thì tập thể, cá nhân có liên quan phải bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn.

- Phân phối, điều tiết nguồn thu tài chính công đoàn phải đảm bảo công khai, minh bạch, tạo điều kiện chủ động cho các cấp công đoàn trong việc khai thác và sử dụng nguồn thu tài chính công đoàn đúng quy định.

- Định mức chỉ của đơn vị nộp kính phí về công đoàn cấp trên cao hơn định mức chỉ của đơn vị tự cân đối; định mức chỉ của đơn vị tự cân đối cao hơn định mức chỉ của đơn vị được công đoàn cấp trên cấp hỗ trợ theo quy định của Tổng Liên đoàn.

- Thưởng thu, nộp tài chính công đoàn nhằm động viên, khuyến khích các tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực trong công tác thu, nộp tài chính công đoàn; đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời; nộp đầy đủ lên công đoàn cấp trên; sử dụng có hiệu quả nguồn tài chính công đoàn.

Đơn vị hoàn thành kế hoạch thu, nộp trong năm mới được trích thưởng; trường hợp vì lý do khách quan sang quý 1 năm sau mới hoàn thành kế hoạch thu, nộp, thì việc trích thưởng do Ban Thường vụ công đoàn cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định.

- Các quỹ công đoàn

+ Chênh lệch thu chi (thặng dư) của các cấp công đoàn, sau khi kết thúc năm tài chính, được thực hiện phân chia thành các quỹ như sau:

(i) Đối với công đoàn cơ sở không có tổ chức bộ máy kế toán: Chênh lệch thu chỉ (thặng dư) được trích lập 100% vào Quỹ hoạt động thường xuyên.

(ii) Đối với công đoàn cơ sở có tổ chức bộ máy kế toán: Chênh lệch thu chỉ (thặng dư) được trích lập: Quỹ đại diện, bảo vệ người lao động 30%, Quỹ hoạt động thường xuyên 70%.

(iii) Đối với công đoàn cấp trên cơ sở: Chênh lệch thu chỉ (thặng dư) được trích lập: Quỹ đại diện, bảo vệ người lao động 30%, Quỹ hoạt động thường xuyên 50%, Quỹ đầu tư 20%.

+ Tổng Liên đoàn quy định việc điều tiết các quỹ trên.

+ Các cấp công đoản phải lập kế hoạch sử dụng các quỹ tại đơn vị. Số quỹ chưa có kế hoạch sử dụng được gửi có kỳ hạn tại các ngân hàng có uy tín để tạo nguồn cho các quỹ.

Quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn được quy định ra sao?

Căn cứ theo Điều 5 Luật Công đoàn 2024 quy định quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn như sau:

(1) Người lao động Việt Nam có quyền thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn.

(2) Người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên được gia nhập và hoạt động công đoàn tại công đoàn cơ sở.

(3) Việc thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn thực hiện theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam, Luật Công đoàn 2024 và quy định khác của pháp luật có liên quan.