Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 hoàn thiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy trong thời gian nào?

Nội dung chính

• Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 chỉ đạo phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy bảo đảm giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương NSNN?
• Thời hạn hoàn thiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy được chỉ đạo ra sao?
• Mục tiêu tinh gọn tổ chức bộ máy được đề ra tại Nghị quyết 18 ra sao?

Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 chỉ đạo phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy bảo đảm giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương NSNN?

Ngày 23/01/2025, Ban chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 đã có Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 về phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy.

>> Xem toàn bộ Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 năm 2025 tại đây: tải

Theo Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 năm 2025, để bảo đảm việc triển khai phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy được đồng bộ, kịp thời ngay sau khi Trung ương, Quốc hội thông qua, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số vấn đề chung sau:

- Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, kịp thời giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các đối tượng khác, bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.

- Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc xây dựng tiêu chí, quy chế đánh giá và thực hiện rà soát, sàng lọc công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước để giảm biên chế theo phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Bộ, ngành phù hợp với lộ trình thực hiện chính sách quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 hoàn thiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy trong thời gian nào? (Hình từ Internet)

Thời hạn hoàn thiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy được chỉ đạo ra sao?

Tại Mục 2 Công văn 35/CV-BCĐTKNQ18 năm 2025 nêu rõ một số nhiệm vụ cụ thể và thời hạn hoàn thành phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy như sau:

(1) Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện phương án hợp nhất, sáp nhập, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy:

Trên cơ sở phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ đã được Ban cán sự đảng Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ giao trách nhiệm cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ:

- Bộ Quốc phòng chủ trì, chỉ đạo các đơn vị chức năng của Bộ phối hợp với Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia.

- Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ.

- Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.

- Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan.

- Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.

- Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ (Ban Tôn giáo Chính phủ).

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia, Bộ Công Thương.

- Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện một số nội dung sau:

+ Trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan mình trước ngày 05/02/2025 để lấy ý kiến thành viên Chính phủ; khẩn trương tổng hợp, tiếp thu, hoàn thiện các ý kiến thành viên Chính phủ, trình Chính phủ ban hành trước ngày 10/02/2025, bảo đảm có hiệu lực ngay sau khi Quốc hội thông qua cơ cấu tổ chức của Chính phủ.

+ Hoàn thành việc xây dựng Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các tổ chức, đơn vị bên trong, làm cơ sở bố trí công chức, viên chức và sắp xếp các chức danh lãnh đạo, quản lý theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Văn bản 7968/BNV-CCVC ngày 08/12/2024.

+ Thống nhất phương án bàn giao tài sản, tài chính, ngân sách nhà nước trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Văn bản 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024 (có biên bản giữa bên giao và bên nhận).

+ Thống nhất phương án chuyển tiếp quản lý các chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản 259/HD-BKHĐT ngày 10/01/2025 (có biên bản giữa bên giao và bên nhận).

+ Chủ động đề nghị Bộ Công an để đăng ký con dấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sự thay đổi về tên gọi theo phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đã báo cáo Bộ Chính trị và Ban Chỉ đạo Trung ương, bảo đảm sau khi Trung ương và Quốc hội thông qua thì có thể đi vào hoạt động ngay theo đúng quy định của pháp luật.

(2) Đối với 06 cơ quan, gồm: Văn phòng Chính phủ, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam:

Đề nghị 06 cơ quan nêu trên khẩn trương tiếp thu, giải trình ý kiến thành viên Chính phủ để hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan mình, trình Chính phủ ban hành trước ngày 03/02/2025.

(3) Đối với Bộ Công an:

Trên cơ sở kết luận của Bộ Chính trị, đề nghị Bộ Công an hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, đồng thời chủ động hướng dẫn công an cấp tỉnh triển khai Đề án sắp xếp công an cấp huyện và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của công an cấp tỉnh theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương (tại Hội nghị Trung ương diễn ra ngày 23 - 24/01/2025).

(4) Đối với Thanh tra Chính phủ:

Đề nghị Thanh tra Chính phủ hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ theo chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương (tại Hội nghị Trung ương diễn ra ngày 23 - 24/01/2025).

(5) Giao Bộ Nội vụ:

- Trình Chính phủ Nghị quyết giải thể Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự về Bộ Tài chính; chuyển giao quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu đối với 18 tập đoàn, tổng công ty nhà nước hiện đang giao Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp quản lý về Bộ Tài chính và chuyển giao quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu đối với Tổng Công ty Viễn thông MobiFone về Bộ Công an;

- Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định giải thể Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia sau khi chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự về Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ.

(6) Giao Văn phòng Chính phủ:

- Chủ động lấy ý kiến thành viên Chính phủ trên cơ sở hồ sơ trình dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, ngành; đồng thời, khẩn trương tổng hợp ý kiến thành viên Chính phủ để các Bộ, ngành tiếp thu, giải trình, hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành theo quy định;

- Tham mưu tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và công bố các Nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Bộ, ngành ngay sau khi bế mạc Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV (dự kiến ngày 18/02/2025).

(7) Giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước và nhân sự thực hiện nhiệm vụ quản lý thị trường về các địa phương theo định hướng của Ban Chỉ đạo của Chính phủ tại Văn bản số 24-CV/BCĐTKNQ18 ngày 18/12/2024.

Các địa phương công bố các quyết định liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy trong khoảng thời gian từ ngày 18/02/2025 đến ngày 20/02/2025

(8) Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan, đơn vị của địa phương hoàn thiện Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy (kèm theo dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương và định hướng, gợi ý của Ban Chỉ đạo của Chính phủ; chuẩn bị kỹ lưỡng phương án nhân sự, chế độ chính sách, trụ sở, tài chính, tài sản, trang thiết bị, con dấu và các điều kiện bảo đảm khác để trình cấp có thẩm quyền ban hành ngay sau khi Trung ương, Quốc hội thông qua (Ban Chấp hành Trung ương họp vào ngày 23 - 24/01/2025, Quốc hội sẽ họp trong khoảng thời gian từ ngày 12 - 17/02/2025).

Theo đó, bảo đảm ngay sau khi bế mạc Kỳ họp Quốc hội, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố các quyết định về tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện để hoạt động ngay, không có khoảng trống pháp lý, liên tục, hiệu lực, hiệu quả.

(2) Thời gian thực hiện: Các địa phương khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, bảo đảm hoạt động đồng bộ với việc hoàn thành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ (công bố các quyết định liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy trong khoảng thời gian từ ngày 18/02/2025 đến ngày 20/02/2025).

Mục tiêu tinh gọn tổ chức bộ máy được đề ra tại Nghị quyết 18 ra sao?

Căn cứ Mục 2 Phần II Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 nêu rõ mục tiêu tinh gọn tổ chức bộ máy như sau:

Mục tiêu tổng quát:

Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội; phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xuyên và góp phần cải cách chính sách tiền lương.

Mục tiêu cụ thể:

- Đến năm 2021:

(1) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để kịp thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý;

(2) Thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, góp phần làm rõ về lý luận và thực tiễn;

(3) Sắp xếp thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, tổ dân phố;

(4) Giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015.

- Từ năm 2021 đến năm 2030:

(1) Hoàn thành việc nghiên cứu và tổ chức thực hiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của nước ta trong giai đoạn mới; giảm biên chế;

(2) Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị;

(3) Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị quyết, kết luận của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy bằng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

(4) Phân định rõ và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;

(5) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập từ nay đến năm 2030: Thực hiện có hiệu quả theo lộ trình, mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 6 khoá XII về "Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập".