Công văn 3127-CV/VPTW thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, lựa chọn và triển khai thí điểm thể chế chính sách tại 3 địa phương?

Công văn 3127-CV/VPTW thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, lựa chọn và triển khai thí điểm thể chế chính sách tại 3 địa phương?

Ngày 18/6/2026, Ban Chấp hành Trung ương đã có Công văn 3127-CV/VPTW năm 2026 về việc thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, lựa chọn và triển khai thí điểm thể chế, chính sách tại 3 địa phương.

>>> TẢI VỀ Công văn 3127-CV/VPTW năm 2026

Theo đó, Văn phòng Trung ương Đảng - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số nhận được Công văn 4138/BKHCN-VP năm 2026 về báo cáo đề xuất nội dung thí điểm thể chế, chính sách tại Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh. Công văn 3127 cv vpcp

Qua nghiên cứu, Văn phòng Trung ương Đảng có ý kiến như sau:

(1) Báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ đã bước đầu tổng hợp kinh nghiệm quốc tế và đề xuất của 3 địa phương, tuy nhiên phần nghiên cứu quốc tế chủ yếu mới giới thiệu một số mô hình và nguyên tắc chung; chưa chỉ rõ thể chế, chính sách cụ thể được lựa chọn, lý do lựa chọn và nội dung cần điều chỉnh để phù hợp với điều kiện của Việt Nam.

Vì vậy, mối liên hệ giữa kinh nghiệm quốc tế và từng đề xuất thí điểm chưa được làm rõ. Công văn 3127 cv vpcp

Danh mục đề xuất thí điểm được liệt kê nhưng không cùng tính chất và cấp độ: có nội dung là cơ chế, chính sách; có nội dung là mô hình phát triển; có nội dung là dự án, sản phẩm hoặc trường hợp ứng dụng cụ thể. Cách sắp xếp này chưa làm rõ đối tượng cần thí điểm là cơ chế, chính sách hay mô hình, sản phẩm được sử dụng để kiểm chứng cơ chế đó. Bên cạnh đó, một số nội dung được nhóm lại theo cùng một bài toán chính sách, trong khi một số nội dung được đề cập lặp lại ở các nhóm khác nhau. Do đó, Báo cáo chưa làm nổi bật những vấn đề thể chế trọng tâm cần ưu tiên lựa chọn.

Báo cáo đã xác định yêu cầu về phạm vi, đối tượng, thời hạn, tiêu chí đánh giá, cơ chế giám sát và điều kiện dừng hoặc mở rộng thí điểm, tuy nhiên các đề xuất chưa được xây dựng đầy đủ, thống nhất theo các yêu cầu đã chỉ ra; chưa xác định rõ vấn đề cần kiểm chứng, kết quả dự kiến và căn cứ đánh giá khả năng nhân rộng, mới dừng ở mức định hướng, chưa hình thành phương án thí điểm cụ thể để xem xét, lựa chọn và tổ chức thực hiện. Công văn 3127 cv vpcp

(2) Theo nhiệm vụ được giao tại Thông báo 20-TB/CQTTBCĐ năm 2026 về kết luận của đồng chí Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương tại Phiên họp lần thứ nhất năm 2026 của Thường trực Ban Chỉ đạo, Bộ Khoa học và Công nghệ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và 3 địa phương (Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh) nghiên cứu, lựa chọn thể chế, chính sách của các nước tiên tiến để chọn lọc, tiếp thu phù hợp, triển khai thí điểm trong quý II/2026 tại 3 địa phương. Công văn 3127 cv vpcp

Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, lựa chọn và tổ chức triển khai các cơ chế, chính sách phù hợp, có tính khả thi, bảo đảm đúng yêu cầu và tiến độ được giao; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

(3) Việc triển khai cần được rà soát trong tổng thể các nhiệm vụ đã giao tại Chương trình 02-CTr/BCĐTW năm 2026 về công tác năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Công văn 3027-CV/VPTW năm 2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về hoàn thiện phương án triển khai cơ chế đồng tài trợ, đồng đầu tư cho công nghệ chiến lược (gửi kèm theo) và các chương trình, đề án có liên quan, bảo đảm được xem xét, xử lý thống nhất, không trùng lặp về nhiệm vụ, đầu mối và nguồn lực.

Văn phòng Trung ương Đảng đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ khẩn trương thực hiện nhiệm vụ Ban Chỉ đạo đã giao.

Công văn 3127-CV/VPTW thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, lựa chọn và triển khai thí điểm thể chế chính sách tại 3 địa phương?

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ra sao?

Theo Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương như sau:

(1) Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

(2) Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

(3) Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.

(4) Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.

(5) Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

(6) Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.

Nhiệm vụ tổ chức lại trụ sở đơn vị hành chính sau sắp xếp được quy định ra sao?

Theo đó, tại nội dung Công điện 68/CĐ-TTg năm 2025 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:

(1) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Chủ động thực hiện sắp xếp, điều hòa các cơ sở nhà, đất trong nội bộ Bộ, cơ quan trung ương, địa phương để bảo đảm trụ sở làm việc cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý trong quá trình thực hiện tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; hoàn thành trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính được phê duyệt.

- Căn cứ thực tế biên chế, số lượng thực tế cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy và tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp để tổ chức rà soát, đánh giá các công trình trụ sở hiện hữu thuộc phạm vi quản lý để sắp xếp lại, bố trí, sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích sử dụng đảm bảo hiệu quả; ưu tiên sắp xếp, bố trí cho y tế, giáo dục, văn hóa cộng đồng; có phương án, kế hoạch quản lý, xử lý sắp xếp ngay các trụ sở làm việc không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và tài sản công, không để thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước.

- Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá những công trình, dự án trụ sở đang thi công để xem xét, có biện pháp xử lý đối với từng trường hợp cụ thể theo thẩm quyền và quy định pháp luật; xem xét, thực hiện thủ tục dừng kỹ thuật các hạng mục không thể tiếp tục triển khai thi công để tổ chức nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng và thanh quyết toán theo quy định. Tuyệt đối không để lãng phí ngân sách nhà nước, phát sinh khiếu kiện.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền (nếu có).

- Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, các bộ, cơ quan, địa phương kịp thời có văn bản gửi Bộ Tài chính để được hướng dẫn.

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị rà soát, tăng cường công tác hạch toán, quản lý, sử dụng tài sản công, bảo đảm kiểm kê đầy đủ, chính xác xe ô tô, tài sản hiện có để làm cơ sở bàn giao, tiếp nhận và lập phương án xử lý tài sản dôi dư khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, không để thất thoát tài sản nhà nước trong quá trình sắp xếp. Gắn công tác kiểm kê tài sản công với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Tô Lâm, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các nhiệm vụ nêu trên, bảo đảm tiến độ, hiệu quả, đúng quy định pháp luật, không để thất thoát, lãng phí, tiêu cực; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.