Điều kiện giải thể quỹ từ thiện hiện nay có sự thay đổi hay không? Để giải thể quỹ từ thiện cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào để gửi cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

Nội dung chính

• Điều kiện giải thể quỹ từ thiện hiện nay có sự thay đổi hay không?
• Để giải thể quỹ từ thiện cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào để gửi cơ quan có thẩm quyền giải quyết?
• Sau bao nhiêu ngày thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định giải thể quỹ từ thiện khi nhận đủ hồ sơ?

Điều kiện giải thể quỹ từ thiện hiện nay có sự thay đổi hay không?

Căn cứ khoản 2 và khoản 4 Điều 41 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về giải thể quỹ như sau:

"Điều 41. Giải thể quỹ

...

2. Quỹ tự giải thể trong các trường hợp sau đây:

a) Chấm dứt hoạt động theo quy định của điều lệ quỹ;

b) Mục tiêu hoạt động của quỹ đã hoàn thành;

c) Không còn khả năng về tài sản, tài chính để hoạt động.

...

4. Quỹ bị giải thể trong các trường hợp sau đây:

a) Không báo cáo về tổ chức, hoạt động và tài chính theo quy định hoặc không công khai báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán quỹ và kết luận của kiểm toán (nếu có) trong 02 năm liên tục; có mâu thuẫn nội bộ nghiêm trọng, không tự giải quyết được, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động của cơ quan nhà nước;

b) Giả mạo về thông tin kế toán, số tài khoản đăng ký; không đạt mức giải ngân quy định tại Nghị định này;

c) Không tự giải thể theo những quy định tại khoản 2 Điều này;

d) Vi phạm một trong các quy định tại Điều 9 của Nghị định này;

đ) Quá thời gian đình chỉ có thời hạn quỹ không khắc phục được vi phạm theo quy định tại khoản 5 Điều 40 Nghị định này.

..."

Như vậy, nêu tính đến điều kiện giả thể quỹ từ thiện thì quỹ sẽ giải thể khi:

- Chấm dứt hoạt động theo quy định của điều lệ quỹ;

- Mục tiêu hoạt động của quỹ đã hoàn thành;

- Không còn khả năng về tài sản, tài chính để hoạt động.

Theo đó so với điều kiện ở tại Điều 38 Nghị định 30/2012/NĐ-CP trước đây thì không có sự thay đổi về điều kiện giải thể quỹ.

Điều kiện giải thể quỹ từ thiện hiện nay có sự thay đổi hay không? Để giải thể quỹ từ thiện cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào để gửi cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

Để giải thể quỹ từ thiện cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào để gửi cơ quan có thẩm quyền giải quyết?

Căn cứ khoản 3 Điều 41 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về hồ sơ giải thể quỹ từ thiện như sau:

"Điều 41. Giải thể quỹ

...

3. Trình tự, thủ tục và hồ sơ tự giải thể quỹ: Hội đồng quản lý quỹ ra nghị quyết về việc quỹ tự giải thể và gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị tự giải thể đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này, hồ sơ gồm:

a) Đơn đề nghị giải thể;

b) Nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ về tự giải thể, trong đó nêu rõ lý do giải thể quỹ;

c) Bản kiểm kê tài sản, tài chính của quỹ có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ, Trưởng Ban Kiểm tra, Giám đốc và phụ trách kế toán;

d) Dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài chính, lao động và thời hạn thanh toán các khoản nợ;

đ) Thông báo thời hạn thanh toán nợ (nếu có) cho các tổ chức và cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật và thông báo liên tiếp trên 03 số báo viết hoặc báo điện tử ở trung ương đối với quỹ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp giấy phép thành lập, báo viết hoặc báo điện tử ở địa phương đối với quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép thành lập;

e) Các tài liệu chứng minh việc hoàn thành nghĩa vụ tài sản, tài chính của quỹ.

..."

Theo đó hồ sơ giải thể quỹ gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét bao gồm:

- Đơn đề nghị giải thể;

- Nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ về tự giải thể;

- Dự kiến phương thức xử lý tài sản, tài chính, lao động và thời hạn thanh toán các khoản nợ;

- Bản kiểm kê tài sản, tài chính của quỹ;

- Thông báo thời hạn thanh toán nợ (nếu có) cho các tổ chức và cá nhân có liên quan;

- Các tài liệu chứng minh việc hoàn thành nghĩa vụ tài sản, tài chính của quỹ.

Sau bao nhiêu ngày thì cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định giải thể quỹ từ thiện khi nhận đủ hồ sơ?

Căn cứ khoản 5 Điều 41 Nghị định 93/2019/NĐ-CP quy định về thời hạn giải quyết hồ sơ giải thể quỹ của cơ quan có thẩm quyền như sau:

"Điều 41. Giải thể quỹ

...

5. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập quỹ trong trường hợp quỹ tự giải thể hoặc bị giải thể:

a) Trường hợp quỹ tự giải thể: Sau 15 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn ghi trong thông báo thanh toán nợ và thanh lý tài sản, tài chính của quỹ khi quỹ tự giải thể mà không có đơn khiếu nại, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này xem xét, ra quyết định giải thể và thu hồi giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ;

b) Trường hợp quỹ bị giải thể: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày có kết luận quỹ sai phạm; cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này ra thông báo về việc giải thể và thời hạn thanh toán nợ, thanh lý tài sản, tài chính của quỹ liên tiếp trên 03 số báo viết hoặc báo điện tử ở trung ương đối với quỹ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp giấy phép thành lập, báo viết hoặc báo điện tử ở địa phương đối với quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giấy phép thành lập. Sau 15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thời hạn thanh toán nợ và thanh lý tài sản, tài chính ghi trong thông báo mà không có đơn, thư khiếu nại; cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này ra quyết định giải thể và thu hồi giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ;

c) Trường hợp quỹ bị giải thể mà không đồng ý với quyết định giải thể, thì quỹ có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật. Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại, quỹ không được hoạt động.

Theo quy định trên thì sau 15 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn ghi trong thông báo thanh toán nợ và thanh lý tài sản, tài chính của quỹ khi quỹ tự giải thể mà không có đơn khiếu nại, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ này xem xét, ra quyết định giải thể và thu hồi giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ.