Xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng có bị xử phạt không? Nếu có thì mức phạt bao nhiêu?

Nội dung chính

• Thế nào là giấy phép xây dựng?
• Có được phép xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng có không?
• Có bị xử phạt vi hành chính đối với trường hợp xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng không?

Thế nào là giấy phép xây dựng?

Căn cứ khoản 17, 18 và khoản 19 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 quy định về giấy phép xây dựng như sau:

"Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

17. Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình.

18. Giấy phép xây dựng có thời hạn là giấy phép xây dựng cấp cho xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ được sử dụng trong thời hạn nhất định theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng.

19. Giấy phép xây dựng theo giai đoạn là giấy phép xây dựng cấp cho từng phần của công trình hoặc từng công trình của dự án khi thiết kế xây dựng của công trình hoặc của dự án chưa được thực hiện xong.

..."

Xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng có bị xử phạt không?

Có được phép xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng có không?

Căn cứ vào khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng 2014 quy định về hành vi bị nghiêm cấm như sau:

"Điều 12. Các hành vi bị nghiêm cấm

4. Xây dựng công trình không đúng quy hoạch xây dựng, trừ trường hợp có giấy phép xây dựng có thời hạn; vi phạm chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng; xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp.”

Theo đó, xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng là hành vi bị cấm theo Luật Xây dựng 2014, do đó, căn cứ khoản 1 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định về vi phạm hành chính như sau:

"Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính."

Như vậy, xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng là do lỗi của cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật nên đây có thể là hành vi vi phạm hành chính chính nếu không phải là tội phạm theo quy định của pháp luật.

Có bị xử phạt vi hành chính đối với trường hợp xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng không?

Như trên đề cập thì xây dựng công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng có thể là hành vi phạm hành chính và có thể bị xử phạt hành chính tại khoản 4, khoản 6, điểm c khoản 15 và khoản 16 Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về trật tự xây dựng như sau:

- Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép sửa chữa, cải tạo, di dời công trình và giấy phép xây dựng có thời hạn như sau:

+ Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

+ Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

+ Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 90.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

- Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới như sau:

+ Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

+ Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

+ Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

- Ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

+ Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm, nếu công trình đã hoàn thành;

+ Nếu công trình đang thi công xây dựng thì ngoài việc bị phạt tiền theo quy định còn phải tuân theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 81 Nghị định 16/2022/NĐ-CP.

Trên đây là mức phạt áp dụng đối với tổ chức, cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức (điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định này).

Như vậy, cán bộ sở xây dựng tới đo đạc và lập biên bản vi phạm xây dựng công trình trái phép so với giấy phép xây dựng là căn cứ theo tình hình thực tế của gia đình bạn, do đó, cán bộ sở làm như vậy là đúng theo quy định pháp luật.