Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì? Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn?

Phạm Thị Thục Quyên 180 lượt xem
13:13 | 15/01/2026
Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì? Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn? Thẩm quyền lựa chọn ngân hàng phục vụ cho dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài quy định như thế nào?
Nội dung chính
  1. Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì?
  2. Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn được quy định như thế nào?
  3. Thẩm quyền lựa chọn ngân hàng phục vụ cho dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài quy định như thế nào?

Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì?

Theo khoản 20 Điều 3 Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định giải thích như sau:

Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
19. Vốn đối ứng là khoản vốn đóng góp của phía Việt Nam (bằng hiện vật hoặc tiền) trong chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhằm chuẩn bị, thực hiện và quản lý chương trình, dự án, được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, chủ dự án tự bố trí, vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng và các nguồn vốn hợp pháp khác.
20. Vốn theo cơ chế hòa trộn là khoản vốn được kết hợp từ nhiều nguồn vốn ODA, vay ưu đãi có mức độ ưu đãi khác nhau, hỗ trợ tăng cường năng lực kỹ thuật và tài chính bằng các hình thức khác nhau để tăng tính ưu đãi của khoản vay cho chương trình, dự án.
21. Vốn dư là khoản vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài phát sinh trong quá trình thực hiện chương trình, dự án bao gồm vốn dư sau đấu thầu, vốn dư do thay đổi tỷ giá, vốn dự phòng không sử dụng hết và các khoản vốn dư khác.
22. Viện trợ khẩn cấp là khoản vốn ODA, vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài cung cấp cho Việt Nam nhằm cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định của Chính phủ về tiếp nhận, quản lý và sử dụng viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai; cứu trợ thảm họa, phòng chống dịch bệnh; thực hiện các nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Theo đó, vốn theo cơ chế hòa trộn được quy định là khoản vốn được kết hợp từ nhiều nguồn vốn ODA, vay ưu đãi có mức độ ưu đãi khác nhau, hỗ trợ tăng cường năng lực kỹ thuật và tài chính bằng các hình thức khác nhau để tăng tính ưu đãi của khoản vay cho chương trình, dự án.

Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì? Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn?

Vốn theo cơ chế hòa trộn là gì? Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn? (Hình từ Internet)

Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn được quy định như thế nào?

Theo khoản 5 Điều 8 Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài như sau:

Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài
1. Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài:
a) Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;
b) Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;
c) Lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;
d) Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ, thực hiện một trong các thủ tục sau: ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi;
đ) Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;
e) Hoàn thành, chuyển giao kết quả.
2. Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại:
a) Lập Văn kiện dự án, phi dự án;
b) Thẩm định, phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án;
c) Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về việc phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án và đề nghị xem xét tài trợ;
d) Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ nước ngoài, thực hiện một trong các thủ tục sau: Ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại; ký văn bản trao đổi (thư cam kết, ý định thư, biên bản thảo luận, biên bản ghi nhớ,...) về dự án ODA không hoàn lại, dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án;
đ) Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;
e) Hoàn thành, chuyển giao kết quả.
...
5. Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn: Cơ quan chủ quản thực hiện trình tự, thủ tục đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi quy định tại khoản 1 Điều này.
...

Theo đó, trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn được Cơ quan chủ quản thực hiện như trình tự, thủ tục đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi. Cụ thể:

- Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

- Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

- Lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;

- Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ, thực hiện một trong các thủ tục sau: ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả.

Thẩm quyền lựa chọn ngân hàng phục vụ cho dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài quy định như thế nào?

Theo Điều 60 Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Thẩm quyền lựa chọn ngân hàng phục vụ
1. Chủ dự án (chủ đầu tư) lựa chọn ngân hàng phục vụ cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
2. Bộ Tài chính lựa chọn ngân hàng phục vụ cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài trong trường hợp khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài có nhiều chủ dự án (chủ đầu tư) thực hiện hoặc theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài.

Theo đó, đối tượng sau đây có thẩm quyền lựa chọn ngân hàng phục vụ chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi:

(1) Chủ dự án (chủ đầu tư) lựa chọn ngân hàng phục vụ cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

(2) Bộ Tài chính lựa chọn ngân hàng phục vụ cho chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài trong trường hợp khoản vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài có nhiều chủ dự án (chủ đầu tư) thực hiện hoặc theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài.

Logo Thư viện Pháp luật
Phạm Thị Thục Quyên Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Pháp luật về Tài chính nhà nước Xem thêm

Bài viết mới nhất