Khi chưa có quyết định giải quyết kiến nghị của người có thẩm quyền thì nhà thầu có quyền khởi kiện ra Tòa án để yêu cầu giải quyết hay không? Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị có quyền quyết định tạm dừng việc ký kết và thực hiện hợp đồng hay không?