Cơ quan nào phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong trường hợp ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trái pháp luật? Nếu quyết định xử phạt hành chính trái pháp luật thì có được bồi thường không và cơ quan nào phải chịu trách nhiệm bồi thường?