Hội đồng xét xử sơ thẩm có thể buộc người bị kiện phải bồi thường thiệt hại cho người khởi kiện trong vụ án hành chính không? Khi giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại trong vụ án hành chính thì Tòa án sử dụng những quy định trong luật nào để giải quyết? Trường hợp có yêu cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh thì Tòa án