Thành lập cụm công nghiệp trong trường hợp địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt tỷ lệ như thế nào? Công nghiệp chế biến có được khuyến khích đầu tư, di dời vào cụm công nghiệp hay không? Mục đích của việc đầu tư xây dựng cụm công nghiệp là gì?