Nguyên tắc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm là gì theo Nghị định 361? Xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm ở bộ, tại cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh và cơ quan chuyên môn thuộc xã như thế nào? Căn cứ xác định vị trí việc làm công chức hiện nay là gì?