Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu là trách nhiệm của ai? Để trở thành thành viên tổ chuyên gia đấu thầu cần đáp ứng những điều kiện gì?

Nội dung chính

• Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu là trách nhiệm của ai?
• Trách nhiệm của tổ chuyên gia đấu thầu được quy định như thế nào?
• Để trở thành thành viên tổ chuyên gia đấu thầu cần đáp ứng những điều kiện gì?

Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu là trách nhiệm của ai?

Căn cứ theo điểm b khoản 1 Điều 75 Luật Đấu thầu 2013 quy định:

"Điều 75. Trách nhiệm của bên mời thầu

1. Đối với lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án:

b) Quyết định thành lập tổ chuyên gia;"

Như vậy, một trong những trách nhiệm của bên mời thầu khi lựa chọn nhà thầu là phải tiến hành thành lập tổ chuyên gia.

Tại khoản 43 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 định nghĩa:

"Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư."

Tổ chuyên gia đấu thầu (Hình từ internet)

Trách nhiệm của tổ chuyên gia đấu thầu được quy định như thế nào?

Theo quy định tại Điều 76 Luật Đấu thầu 2013 về trách nhiệm của tổ chuyên gia như sau:

"Điều 76. Trách nhiệm của tổ chuyên gia

1. Trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

2. Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo đúng yêu cầu.

3. Báo cáo bên mời thầu về kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và danh sách xếp hạng nhà thầu, nhà đầu tư.

4. Bảo mật các tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

5. Bảo lưu ý kiến của mình.

6. Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra.

7. Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.

8. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của Luật này."

Như vậy, từ quy định trên có thể thấy một trong những công việc quan trọng nhất của tổ chuyên gia là đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định nêu trên.

Để trở thành thành viên tổ chuyên gia đấu thầu cần đáp ứng những điều kiện gì?

Để được là thành viên tổ chuyên gia thì phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 116 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:

"Điều 116. Tổ chuyên gia

1. Cá nhân tham gia tổ chuyên gia phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, trừ cá nhân quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.

2. Tùy theo tính chất và mức độ phức tạp của gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm các chuyên gia về lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý và các lĩnh vực có liên quan.

3. Cá nhân không thuộc quy định tại Khoản 2 Điều 16 của Luật Đấu thầu, khi tham gia tổ chuyên gia phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu;

b) Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;

c) Am hiểu các nội dung cụ thể tương ứng của gói thầu;

d) Có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến nội dung kinh tế, kỹ thuật của gói thầu.

4. Trong trường hợp đặc biệt cần có ý kiến của các chuyên gia chuyên ngành thì không bắt buộc các chuyên gia này phải có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu."

Như vậy, để được là thành viên tổ chuyên gia đấu thầu thì phải đáp ứng các điều kiện theo quy định nêu trên.

Tại Điều 6 Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT có quy định chi tiết về lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu như sau:

"Điều 6. Tổ chuyên gia

1. Tổ chuyên gia do bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn (trong trường hợp thuê tư vấn làm bên mời thầu) thành lập. Thành viên tổ chuyên gia phải đáp ứng quy định tại Điều 116 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Từng thành viên tổ chuyên gia phải lập Bản cam kết theo Phụ lục 8 gửi bên mời thầu trước khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm.

2. Trong trường hợp cần thiết, tổ trưởng tổ chuyên gia ban hành quy chế làm việc của tổ chuyên gia, trong đó bao gồm những nội dung chính như sau:

a) Phân công công việc cụ thể cho từng thành viên;

b) Thời gian dự kiến hoàn thành việc đánh giá hồ sơ dự thầu;

c) Cách thức làm việc của tổ chuyên gia;

d) Các nội dung cần thiết khác."