Quảng cáo trên báo in, báo điện tử và trang thông tin điện tử được quy định như thế nào? Vi phạm quảng cáo trên báo in, báo điện tử và trang thông tin điện tử bị xử phạt hành chính như thế nào?

Nội dung chính

• Báo in, báo điện tử và trang thông tin điện tử là gì?
• Quy định đối với quảng cáo báo in
• Quy định đối với quảng cáo báo điện tử và trang thông tin điện tử
• Việc vi phạm những quy định về quảng cáo trên báo in bị xử lý như thế nào?
• Việc vi phạm những quy định về quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử bị xử lý như thế nào?

Báo in, báo điện tử và trang thông tin điện tử là gì?

Căn cứ theo khoản 3, khoản 6 Điều 3 Luật Báo chí 2016 quy định như sau:

- Báo in là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh, thực hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in.

- Báo điện tử là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được truyền dẫn trên môi trường mạng, gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.

Bên cạnh đó, tại khoản 17 Điều 4 Luật Công nghệ thông tin 2006 định nghĩa trang thông tin điện tử:

“17. Trang thông tin điện tử (Website) là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin.”

Báo in, báo điện tử và trang thông tin điện tử là gì?

Quy định đối với quảng cáo báo in

Căn cứ theo quy định tại Điều 21 Luật Quảng cáo 2012 về quảng cáo trên báo in như sau:

- Diện tích quảng cáo không được vượt quá 15% tổng diện tích một ấn phẩm báo hoặc 20% tổng diện tích một ấn phẩm tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo; phải có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác.

- Cơ quan báo chí được phép ra phụ trương quảng cáo và phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí trước ít nhất 30 ngày tính đến ngày phát hành đầu tiên của phụ trương quảng cáo.

- Phụ trương quảng cáo của báo phải đánh số riêng; có cùng khuôn khổ, phát hành kèm theo số trang báo chính.

- Trên trang một của phụ trương quảng cáo phải ghi rõ các thông tin sau:

+ Tên tờ báo;

+ Tên, địa chỉ của cơ quan báo chí;

+ Dòng chữ “Phụ trương quảng cáo không tính vào giá bán”.

- Không được quảng cáo trên bìa một của tạp chí, trang nhất của báo.

Quy định đối với quảng cáo báo điện tử và trang thông tin điện tử

Căn cứ theo quy định tại Điều 23 Luật Quảng cáo 2012 (được hướng dẫn bởi Chương 3 Nghị định 181/2013/NĐ-CP) về quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử như sau:

- Quảng cáo trên báo điện tử phải tuân theo các quy định sau:

+ Không được thiết kế, bố trí phần quảng cáo lẫn vào phần nội dung tin;

+ Đối với những quảng cáo không ở vùng cố định, phải thiết kế để độc giả có thể chủ động tắt hoặc mở quảng cáo, thời gian chờ tắt hoặc mở quảng cáo tối đa là 1,5 giây.

- Quảng cáo trên trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này.

- Quảng cáo trên trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới có phát sinh doanh thu quảng cáo tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Việc vi phạm những quy định về quảng cáo trên báo in bị xử lý như thế nào?

Căn cứ Điều 39 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định về mức phạt đối với việc vi phạm quảng cáo trên báo in:

"Điều 39. Vi phạm các quy định về quảng cáo trên báo in

1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Ra phụ trương quảng cáo mà không thông báo bằng văn bản với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định;

b) Phụ trương quảng cáo không đánh số riêng; không cùng khuôn khổ với trang báo chính; không phát hành cùng trang báo chính;

c) Quảng cáo trên bản tin.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi quảng cáo trên bìa một của tạp chí, trang nhất của báo.

3. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Quảng cáo quá diện tích theo quy định trên một ấn phẩm báo, tạp chí, trừ báo, tạp chí chuyên quảng cáo;

b) Không có dấu hiệu phân biệt quảng cáo với các nội dung khác;

c) Không thể hiện tên tờ báo; tên, địa chỉ của cơ quan báo chí; dòng chữ “Phụ trương quảng cáo không tính vào giá bán'’ trên trang một của phụ trương quảng cáo."

Như vậy, việc vi phạm về quảng cáo trên báo in có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền từ 3.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và đối với tổ chức mức phạt tiền có thể từ 6.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng tại khoản 2,3 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP. Ngoài ra, đối với biện pháp khắc phục hậu quả. còn có thể bị buộc tháo gỡ quảng cáo.

Việc vi phạm những quy định về quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử bị xử lý như thế nào?

Căn cứ Điều 38 Nghị định 38/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, b khoản 13 Điều 4 Nghị định 129/2021/NĐ-CP) như sau:

"Điều 38. Vi phạm các quy định về quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thông báo theo quy định về tên, địa chỉ, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo Việt Nam thực hiện dịch vụ quảng cáo cho chủ sở hữu trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới;

b) Không báo cáo theo quy định về hoạt động thực hiện dịch vụ quảng cáo của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo Việt Nam thực hiện dịch vụ quảng cáo cho chủ sở hữu trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới;

c) Quảng cáo trên trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới mà không thông qua tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo đã đăng ký hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thiết kế để độc giả có thể chủ động tắt hoặc mở quảng cáo không ở vùng cố định;

b) Thời gian chờ tắt hoặc mở quảng cáo không ở vùng cố định vượt quá 1,5 giây;

c) Thiết kế, bố trí phần quảng cáo lẫn vào phần nội dung tin, bài.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc tháo gỡ quảng cáo đối với hành vi quy định tại khoản 2 Điều này."

Theo đó, hành vi vi phạm về quảng cáo trên báo điện tử và trang thông tin điện tử có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và tại khoản 2,3 Điều 5 Nghị định 38/2021/NĐ-CP thì đối với tổ chức mức phạt tiền sẽ gấp đôi. Ngoài ra, đối với biện pháp khắc phục hậu quả. còn có thể bị buộc tháo gỡ quảng cáo.