Toàn văn Công văn 9804/UBND-KTNS hướng dẫn công tác chuyển đổi quản lý thuế cho hộ, cá nhân sau khi bỏ thuế khoán?

Toàn văn Công văn 9804/UBND-KTNS hướng dẫn công tác chuyển đổi quản lý thuế cho hộ, cá nhân sau khi bỏ thuế khoán?

Ngày 14/11/2025,Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Công văn 9804/UBND-KTNS năm 2025 về việc tổ chức triển khai công tác chuyển đổi mô hình, phương pháp quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

>>> Tải về Toàn văn Công văn 9804/UBND-KTNS năm 2025

Theo đó, trong Công văn 9804/UBND-KTNS năm 2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có ý kiến với một số nội dung đối với Thuế tỉnh Đồng Nai, Sở Tài chính như sau:

(1) Thuế tỉnh Đồng Nai

- Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của hộ kinh doanh trong giai đoạn chuyển đổi; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế, làm rõ lợi ích, nghĩa vụ và quyền lợi khi hộ kinh doanh chuyển sang phương pháp kê khai hoặc chuyển lên doanh nghiệp, các công việc cần chuẩn bị để chuyển đổi, chế tài xử lý đối với hành vi trốn thuế, kinh doanh không đăng ký, không kê khai thuế, bán hàng không xuất hóa đơn.

- Tăng cường triển khai các giải pháp hỗ trợ cho hộ, cá nhân kinh doanh trong quá trình tiếp cận và chuyển đổi; tổ chức các chương trình hỗ trợ “cầm tay chỉ việc”, hướng dẫn kỹ năng số, sử dụng ứng dụng Etax Mobile, các dịch vụ thuế điện tử, phần mềm hóa đơn, kế toán; bố trí bàn hỗ trợ tại các chợ, tuyến phố thương mại, đồng thời kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp công nghệ trên địa bàn hỗ trợ miễn phí hoặc giảm giá các sản phẩm phần mềm bán hàng, hóa đơn điện tử, chữ ký số, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh chuyển đổi thành công.

- Xác định rõ các nhóm hộ, cá nhân kinh doanh theo quy mô doanh thu, ngành nghề để xây dựng mô hình quản lý phù hợp; tiếp tục tăng cường công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh nhằm chống thất thu trong giai đoạn chuyển đổi; rà soát, đối chiếu thông tin, kiểm soát doanh thu, dòng tiền, phát hiện sớm hộ kinh doanh có dấu hiệu rủi ro cao, xây dựng cơ sở dữ liệu rủi ro phục vụ công tác kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn thuế; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ cho công chức thuế để việc quản lý theo phương pháp kê khai được thống nhất, hiệu quả.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực hiện của các đơn vị liên quan, làm căn cứ đánh giá, sơ kết, tổng kết công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh.

(2) Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan thuế và các đơn vị liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc đăng ký, thu hồi, cập nhật thông tin hộ kinh doanh theo cơ chế một cửa liên thông; chuẩn hóa, đồng bộ dữ liệu hộ, cá nhân kinh doanh trên toàn tỉnh, đảm bảo thống nhất giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế, phục vụ công tác quản lý, theo dõi và đánh giá kết quả chuyển đổi.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã, phường và cơ quan thuế nghiên cứu các phương án hỗ trợ tài chính cho hộ, cá nhân kinh doanh gặp khó khăn trong quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động hoặc áp dụng giải pháp hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền như hỗ trợ chi phí hạ tầng công nghệ thông tin, lệ phí đăng ký, tập huấn kỹ năng số và chi phí chuyển đổi hóa đơn điện tử, miễn phí hoặc giảm giá thành các sản phẩm phần mềm bán hàng, phần mềm hóa đơn điện tử, chữ ký số,...

Toàn văn Công văn 9804/UBND-KTNS hướng dẫn công tác chuyển đổi quản lý thuế cho hộ, cá nhân sau khi bỏ thuế khoán? (Hình ảnh từ Internet)

Tuyên truyền - hỗ trợ NNT theo phương thức đa kênh về Kế hoạch 60 ngày cao điểm chuyển đổi mô hình thuế khoán như thế nào?

Căn cứ Mục 2 Phần IV Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định 3352/QĐ-CT năm 2025 có nêu về nội dung triển khai thực hiện tuyên truyền - hỗ trợ NNT theo phương thức đa kênh về Kế hoạch 60 ngày cao điểm chuyển đổi mô hình thuế khoán kê khai đối với hộ kinh doanh như sau:

- Nội dung truyền thông trọng điểm: Chú trọng tuyên truyền về lợi ích và nghĩa vụ khi hộ kinh doanh chuyển sang phương pháp kê khai hoặc chuyển lên doanh nghiệp; mục đích của việc chuyển đổi để đảm bảo minh bạch, công bằng hơn; quyền lợi mà hộ kinh doanh được hưởng khi chuyển đổi lên doanh nghiệp; các công việc cần chuẩn bị để chuyển đổi. Đặc biệt chú trọng tuyên truyền, hỗ trợ về hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

- Xây dựng thông điệp truyền thông: “60 ngày hành động - Chuyển đổi thực chất - Nâng tầm hộ kinh doanh kê khai, minh bạch, hiện đại”.

- Triển khai truyền thông đa kênh như: Báo, đài phát thanh, truyền hình, website, các nền tảng mạng xã hội (zalo, youtube, fanpage, tiktok,..), qua các hình thức đa dạng như: clip hướng dẫn, tin, bài, phóng sự, infographic, tờ rơi, thư ngo,...

- Công tác hỗ trợ: đa dạng, triển khai các chương trình hỗ trợ hiệu quả phù hợp với từng ngành nghề, quy mô, đặc tính của các hộ kinh doanh:

+ Tổng hợp vướng mắc để xây dựng tài liệu hỗ trợ NNT.

+ Tổ chức Hội nghị tập huấn để giải đáp, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời cho hộ kinh doanh khi chuyển đổi phương thức kê khai thuế.

- Phối hợp với các nhà cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử để có các chính sách hỗ trợ về thiết bị, chi phí dịch vụ cho hộ kinh doanh trong giai đoạn đầu triển khai. - Phối hợp với các hiệp hội, đại lý thuế, công ty kế toán kiểm toán để triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ (miễn phí) cho hộ kinh doanh thực hiện chuyển đổi mô hình.

- Xây dựng các chương trình hỗ trợ phù hợp cho từng nhóm hộ kinh doanh, ví dụ như: chương trình hỗ trợ hộ kinh doanh theo nhóm ngành nghề ngành (ăn uống, vận tải,..); chương trình hỗ trợ hộ kinh doanh theo quy mô/ngưỡng doanh thu; chương trình hỗ trợ hộ kinh doanh theo địa bàn (ở khu vực nông thôn, miền núi,..);....

- Các chương trình hỗ trợ được triển khai dưới hình thức lớp tập huấn chuyên đề ngắn, xây dựng video hướng dẫn,... Hình thức hỗ trợ trực tuyến cũng được đẩy mạnh qua tổng đài/đường dây nóng, qua kênh mạng xã hội (Facebook, Zalo OA) kết hợp ứng dụng công nghệ hiện đại (AI, chatbot) đảm bảo hộ kinh doanh hỏi là được giải đáp ngay theo mô hình “chăm sóc khách hàng”.

- Hỗ trợ hộ kinh doanh giai đoạn trước và đầu chuyển đổi để hộ kinh doanh hiểu và nắm bắt được các nội dung về thủ tục thuế, tránh bị xử phạt về VPHC theo phương châm “đi từng ngõ, gõ từng hộ”.

Trách nhiệm của người nộp thuế như thế nào?

Theo quy định tại Điều 17 Luật Quản lý thuế 2019 được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 6 Luật sửa đổi Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính 2024 thì trách nhiệm của người nộp thuế gồm:

- Thực hiện đăng ký thuế, sử dụng mã số thuế theo quy định của pháp luật.

- Khai chính xác, trung thực, đầy đủ và nộp hồ sơ thuế đúng thời hạn; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của hồ sơ thuế và các tài liệu cung cấp cho cơ quan thuế trong quá trình giải quyết hồ sơ thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

- Nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đầy đủ, đúng thời hạn, đúng địa điểm.

- Chấp hành chế độ kế toán, thống kê và quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật.

- Ghi chép chính xác, trung thực, đầy đủ những hoạt động phát sinh nghĩa vụ thuế, khấu trừ thuế và giao dịch phải kê khai thông tin về thuế.

- Lập và giao hóa đơn, chứng từ cho người mua theo đúng số lượng, chủng loại, giá trị thực thanh toán khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật.

- Cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế, bao gồm cả thông tin về giá trị đầu tư; số hiệu và nội dung giao dịch của tài khoản được mở tại ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác; giải thích việc tính thuế, khai thuế, nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan quản lý thuế.

- Chấp hành quyết định, thông báo, yêu cầu của cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế theo quy định của pháp luật.

- Chịu trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật trong trường hợp người đại diện theo pháp luật hoặc đại diện theo ủy quyền thay mặt người nộp thuế thực hiện thủ tục về thuế sai quy định.

- Người nộp thuế thực hiện hoạt động kinh doanh tại địa bàn có cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin phải thực hiện kê khai, nộp thuế, giao dịch với cơ quan quản lý thuế thông qua phương tiện điện tử theo quy định của pháp luật.

- Căn cứ tình hình thực tế và điều kiện trang bị công nghệ thông tin, Chính phủ quy định chi tiết việc người nộp thuế không phải nộp các chứng từ trong hồ sơ khai, nộp thuế, hồ sơ hoàn thuế và các hồ sơ thuế khác mà cơ quan quản lý nhà nước đã có.

- Xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo đảm việc thực hiện giao dịch điện tử với cơ quan quản lý thuế, áp dụng kết nối thông tin liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế với cơ quan quản lý thuế.

- Người nộp thuế có phát sinh giao dịch liên kết có nghĩa vụ lập, lưu trữ, kê khai, cung cấp hồ sơ thông tin về người nộp thuế và các bên liên kết của người nộp thuế bao gồm cả thông tin về các bên liên kết cư trú tại các quốc gia, vùng lãnh thổ ngoài Việt Nam theo quy định của Chính phủ.