Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN hỗ trợ khẩn cấp cho Huế, Quảng Ngãi, Gia Lai và Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai năm 2025 ra sao?

Nội dung chính

• Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN hỗ trợ khẩn cấp cho Huế, Quảng Ngãi, Gia Lai và Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai năm 2025 ra sao?
• Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước?
• Phạm vi ngân sách nhà nước như thế nào?

Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN hỗ trợ khẩn cấp cho Huế, Quảng Ngãi, Gia Lai và Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai năm 2025 ra sao?

Ngày 14/11/2025, Bộ Tài chính đã có Công văn 17721/BTC-NSNN 2025 về việc hỗ trợ khẩn cấp cho Thành phố Huế, tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh Gia Lai và tỉnh Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai.

Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN năm 2025

TẢI VỀ

Theo đó, Bộ Tài chính đã khẩn trương phối hợp, đề nghị các địa phương có báo cáo đầy đủ, chính xác tình hình thiệt hại, công tác khắc phục hậu quả bão, lũ trên địa bàn, đề xuất cụ thể nhu cầu hỗ trợ từ trung ương theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện 214/CĐ-TTg 2025. Đến 19h00 ngày 13/11/2025, Bộ Tài chính đã nhận được báo cáo của 02/07 địa phương (Thành phố Huế, Gia Lai), 05/07 địa phương (Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thành phố Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Đắk Lắk) chưa có báo cáo gửi Bộ Tài chính theo yêu cầu tại Công điện 214/CĐ-TTg 2025.

Tuy nhiên, trong thời gian qua, các địa phương cũng đã có báo cáo về công tác về tình hình thiệt hại và công tác khắc phục hậu quả thiên tai nhưng chưa đầy đủ, chính xác tình hình thiệt hại và đề xuất cụ thể nhu cầu hỗ trợ từ trung ương.

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại cuộc họp chiều ngày 13/11/2025, từ cuối tháng 9 đến nay, khu vực miền Trung liên tiếp chịu ảnh hưởng của các trận bão rất mạnh và các đợt mưa lũ lịch sử, đặc biệt lớn.

Thiên tai khu vực từ Hà Tĩnh đến Đắk Lắk làm 90 người chết, mất tích; 273 người bị thương; 1.900 nhà bị sập, đổ, trôi, 227.847 nhà bị hư hỏng, tốc mái; 160.715 ha lúa, hoa màu bị thiệt hại; 3.570 con gia súc, 452.098 con gia cầm; 684 tàu thuyền bị chìm, hư hỏng, 63.328 lồng bè nuôi thủy sản bị thiệt hại; 161km kênh mương; 64,9km bờ sông, bờ biển sạt lở; 253km đường giao thông, sạt lở, hư hỏng. Tổng thiệt hại ước tính trên 27.289 tỷ đồng.

Ngày 07/11/2025, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định 2451/QÐ-TTg 2025 hỗ trợ 80 tỷ đồng cho 03 địa phương (Quảng Ngãi 20 tỷ đồng, Gia Lai 30 tỷ đồng, Đắk Lắk 30 tỷ đồng) để khắc phục hậu quả do cơn bão số 13.

Vì vậy, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và căn cứ tổng hợp mức độ thiệt hại theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại cuộc họp chiều ngày 13/11/2025, để kịp thời tiếp tục hỗ trợ các địa phương khu vực miền Trung khắc phục thiệt hại do mưa lũ gây ra thời gian vừa qua, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật Ngân sách nhà nước 2015 và điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc:

(1) Xem xét, quyết định tiếp tục bổ sung 700 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2025 cho 04 địa phương để có thêm nguồn tập trung hỗ trợ chỗ ở cho Nhân dân (xây dựng lại nhà bị sập đồ, sửa chữa nhà tốc mái,...), bố trí ổn định dân cư vùng thiên tai cấp bách, khôi phục công trình hạ tầng thiết yếu (giáo dục, y tế, giao thông, thủy lợi,...), gồm:

- Thành phố Huế 100 tỷ đồng

- Tỉnh Quảng Ngãi 100 tỷ đồng

- Tỉnh Gia Lai 300 tỷ đồng

- Tỉnh Đắk Lắk 200 tỷ đồng.

Đối với 03 địa phương: Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thành phố Đà Nẵng, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc chưa xem xét hỗ trợ thêm do Thành phố Đà Nẵng là địa phương có khả năng về ngân sách, tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Quảng Trị đã được ngân sách trung ương hỗ trợ mức cao hơn so với các địa phương khác (Hà Tĩnh 500 tỷ đồng, Quảng Trị 300 tỷ đồng).

Sau khi các địa phương có báo cáo gửi Bộ Tài chính theo Công điện 214/CĐ-TTg 2025, trường hợp các địa phương có nhu cầu hỗ trợ từ ngân sách trung ương, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp, trình Bộ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định hỗ trợ thêm sau.

(2) Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ từ ngân sách trung ương của các địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật về phòng, chống thiên tai.

(3) Giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố được hỗ trợ kinh phí:

- Chủ động cân đối chỉ ngân sách địa phương, cùng với số kinh phí được ngân sách trung ương hỗ trợ và các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để triền khai thực hiện các nhiệm vụ cấp bách khắc phục hậu quả thiên tai theo quy định.

- Quản lý, sử dụng số kinh phí bổ sung nêu trên, bảo đảm đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan, bảo đảm đúng mục đích sử dụng, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để thất thoát, tiêu cực, lãng phí; đồng thời báo cáo kết quả sử dụng về Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

(4) Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo chủ chốt và chi đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đang rà soát tổng thể các nguồn lực có thể dành cho công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai; trên cơ sở cập nhật báo cáo đầy đủ của các địa phương có liên quan, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án hỗ trợ tổng thể cho các địa phương sau.

*Trên đây là "Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN hỗ trợ khẩn cấp cho Huế Quảng Ngãi Gia Lai và Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai năm 2025 ra sao?"

Toàn văn Công văn 17721/BTC-NSNN hỗ trợ khẩn cấp cho Huế Quảng Ngãi Gia Lai và Đắk Lắk khắc phục hậu quả thiên tai năm 2025 ra sao? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước?

Căn cứ theo Điều 7 Luật Ngân sách 2015 quy định nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước như sau:

(1) Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể. Trường hợp có khoản thu cần gắn với nhiệm vụ chi cụ thể theo quy định của pháp luật thì được bố trí tương ứng từ các khoản thu này trong dự toán chi ngân sách để thực hiện. Việc ban hành chính sách thu ngân sách phải bảo đảm nguyên tắc cân đối ngân sách trong trung hạn, dài hạn và thực hiện các cam kết về hội nhập quốc tế.

(2) Ngân sách nhà nước được cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và góp phần tích lũy ngày càng cao để chi đầu tư phát triển; trường hợp còn bội chi thì số bội chi phải nhỏ hơn số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách; trường hợp đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định. Trường hợp bội thu ngân sách thì được sử dụng để trả nợ gốc và lãi các khoản vay của ngân sách nhà nước.

(3) Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên.

(4) Bội chi ngân sách trung ương được bù đắp từ các nguồn sau:

- Vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính phủ, công trái xây dựng Tổ quốc và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật;

- Vay ngoài nước từ các khoản vay của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế và phát hành trái phiếu chính phủ ra thị trường quốc tế, không bao gồm các khoản vay về cho vay lại.

(5) Bội chi ngân sách địa phương:

- Chi ngân sách địa phương cấp tỉnh được bội chi; bội chi ngân sách địa phương chỉ được sử dụng để đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định;

- Bội chi ngân sách địa phương được bù đắp bằng các nguồn vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn Chính phủ vay về cho vay lại và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật;

- Bội chi ngân sách địa phương được tổng hợp vào bội chi ngân sách nhà nước và do Quốc hội quyết định. Chính phủ quy định cụ thể điều kiện được phép bội chi ngân sách địa phương để bảo đảm phù hợp với khả năng trả nợ của địa phương và tổng mức bội chi chung của ngân sách nhà nước.

(6) Mức dư nợ vay của ngân sách địa phương:

- Đối với thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp;

- Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp lớn hơn chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 30% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp;

- Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn hoặc bằng chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 20% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp.

Phạm vi ngân sách nhà nước như thế nào?

Căn cứ theo Điều 5 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định phạm vi ngân sách nhà nước như sau:

(1) Thu ngân sách nhà nước bao gồm:

- Toàn bộ các khoản thu từ thuế, lệ phí;

- Toàn bộ các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thực hiện nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

- Các khoản viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân ở ngoài nước cho Chính phủ Việt Nam và chính quyền địa phương;

- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

(2) Chi ngân sách nhà nước bao gồm:

- Chi đầu tư phát triển;

- Chi dự trữ quốc gia;

- Chi thường xuyên;

- Chi trả nợ lãi;

- Chi viện trợ;

- Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

(3) Bội chi ngân sách nhà nước.

(4) Tổng mức vay của ngân sách nhà nước, bao gồm vay bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc của ngân sách nhà nước.