Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định phối hợp số hóa, ký số, kết nối, chia sẻ dữ liệu trong thi hành án hình sự ra sao?

Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định phối hợp số hóa, ký số, kết nối, chia sẻ dữ liệu trong thi hành án hình sự ra sao?

Ngày 9/9/2026, Bộ trưởng Bộ Công an - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng - Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định việc phối hợp trong số hóa hồ sơ, ký số, kết nối, chia sẻ dữ liệu trong hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

(1) Phạm vi điều chỉnh

- Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc số hóa hồ sơ, ký số, kết nối, chia sẻ dữ liệu trong hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

- Việc số hóa hồ sơ, ký số, quản lý, lưu trữ, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng hồ sơ điện tử, dữ liệu điện tử không thuộc phạm vi phối hợp liên ngành được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành và quy định của từng cơ quan có thẩm quyền.

(2) Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC, các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau:

- Thi hành án hình sự tại cộng đồng gồm: thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, tước một số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, cảnh cáo, trục xuất, bắt buộc chữa bệnh, thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, hoãn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, đối tượng tại ngoại và thi hành án hình sự đối với pháp nhân thương mại.

- Hoạt động hỗ trợ tư pháp gồm: bắt, áp giải, dẫn giải, bảo vệ phiên tòa, bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự, thi hành án tử hình.

- Phần mềm chuyên dụng là phần mềm do các cơ quan có thẩm quyền xây dựng, quản lý, sử dụng để phục vụ việc tạo lập, quản lý, lưu trữ, ký số, kết nối và chia sẻ hồ sơ điện tử, dữ liệu điện tử về hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

- Ký số là việc người có thẩm quyền, tổ chức hoặc chủ thể có liên quan sử dụng chữ ký số đối với văn bản, tài liệu, dữ liệu điện tử theo quy định.

- Hồ sơ điện tử là tập hợp thông tin, tài liệu, dữ liệu điện tử được tạo lập, cập nhật, quản lý, lưu trữ và ký số hoặc hình thức xác nhận hợp lệ khác trong hệ thống thông tin điện tử theo quy định của các cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

- Mã hồ sơ điện tử là dãy ký tự duy nhất được tạo lập từ hệ thống thông tin theo quy tắc thống nhất giúp định danh chính xác hồ sơ cụ thể trong hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

- Tài liệu điện tử là tài liệu tạo lập ở dạng thông điệp dữ liệu.

- Số hóa hồ sơ là việc lập hồ sơ, văn bản điện tử ngay từ đầu trên phần mềm chuyên dụng; chuyển đổi hồ sơ, tài liệu từ dạng giấy hoặc dạng khác thành dữ liệu điện tử để lập, cập nhật, quản lý, lưu trữ và khai thác trong hoạt động thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; thi hành án hình sự tại cộng đồng; tái hòa nhập cộng đồng; hỗ trợ tư pháp; quản lý kho vật chứng và tài liệu, đồ vật.

...

Xem thêm tại Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC >> TẢI VỀ

Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định phối hợp số hóa, ký số, kết nối, chia sẻ dữ liệu trong thi hành án hình sự ra sao?

Việc số hóa hồ sơ tài liệu theo Thông tư liên tịch 13 ra sao?

Theo Điều 9 Thông tư liên tịch 13/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định việc số hóa hồ sơ tài liệu như sau:

- Số hóa hồ sơ, tài liệu giấy hoặc tương tự sang tài liệu điện tử được thực hiện theo cấu trúc dữ liệu, chuẩn dữ liệu, chuẩn dữ liệu dùng chung, có xác thực dữ liệu và đáp ứng các quy định về chuyển đổi hình thức, xác thực dữ liệu. Trường hợp pháp luật quy định tài liệu được chuyển đổi phải có chữ ký số của , tổ chức thực hiện chuyển đổi thì phải thực hiện ký số theo quy định của pháp luật.

- Hồ sơ, tài liệu sau khi số hóa phải đảm bảo phản ánh đầy đủ, chính xác nội dung của hồ sơ, tài liệu gốc được số hóa; có khả năng khai thác, sử dụng, chia sẻ; có thông tin về thời điểm số hóa, người thực hiện và nguồn gốc tài liệu; đảm bảo tính toàn vẹn và khả năng kiểm tra, đối chiếu.

- Người có thẩm quyền, người thực hiện số hóa hồ sơ, tài liệu chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, toàn vẹn của dữ liệu điện tử được tạo lập so với hồ sơ, tài liệu gốc.

- Hồ sơ, tài liệu gốc được lập trước thời điểm liên ngành triển khai thống nhất việc ký số, số hóa hồ sơ, việc số hóa được thực hiện theo quy định tại Điều này và lộ trình cụ thể do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

- Hồ sơ, tài liệu gốc sau khi số hóa được quản lý, lưu trữ, bảo quản theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Việc quản lý và bảo vệ cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự được thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo Điều 11 Nghị định 160/2026/NĐ-CP quy định về việc quản lý và bảo vệ cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự như sau:

(1) Cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự được quản lý, bảo vệ chặt chẽ, an toàn theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân, giao dịch điện tử và pháp luật khác có liên quan.

(2) Cơ quan được giao quản lý cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự có trách nhiệm tổ chức quản trị, vận hành hệ thống và bảo đảm an ninh mạng theo quy định của pháp luật.

(3) Các cơ quan, đơn vị được phân quyền cập nhật dữ liệu có trách nhiệm cập nhật thông tin, dữ liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời.

(4) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng dữ liệu có trách nhiệm sử dụng dữ liệu đúng mục đích, đúng thẩm quyền và tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh mạng.

(5) Cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự phải được bảo đảm an toàn, vận hành thông suốt, việc sao lưu dữ liệu thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định 160/2026/NĐ-CP.

(6) Việc quản lý và bảo vệ cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự được thực hiện thông qua các biện pháp sau đây:

- Phân quyền truy cập và khai thác dữ liệu theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị;

- Kiểm soát việc truy cập, khai thác, chỉnh sửa dữ liệu trong hệ thống cơ sở dữ liệu;

- Ghi nhận và lưu vết các hoạt động truy cập, cập nhật, khai thác dữ liệu để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát;

- Áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm bảo đảm an ninh mạng đối với hệ thống cơ sở dữ liệu;

- Kiểm tra, đánh giá định kỳ ít nhất 01 lần/quý việc bảo đảm an toàn, an ninh đối với cơ sở dữ liệu về thi hành án hình sự; trường hợp cần thiết thực hiện kiểm tra đột xuất theo yêu cầu quản lý.