Nhà đầu tư bị cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP khi nào? Ai có quyền cấm nhà đầu tư tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?

Nội dung chính

• Khi nào thì nhà đầu tư bị cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?
• Gian lận trong đầu tư theo phương thức PPP bị cấm hoạt động trong bao nhiêu năm?
• Ai có quyền cấm các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?

Khi nào thì nhà đầu tư bị cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?

Căn cứ khoản 1 Điều 86 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP

1. Tùy theo mức độ vi phạm, hình thức cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP đối với tổ chức, cá nhân được áp dụng như sau:

a) Từ 06 tháng đến 01 năm đối với một trong các hành vi vi phạm khoản 4 và khoản 5 Điều 10 của Luật PPP;

b) Từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm khoản 7 và khoản 8 Điều 10 của Luật PPP;

c) Từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 3, 6, 9, 10, 11 và 12 Điều 10 của Luật PPP.

Theo đó khi có hành vi vi phạm các điều cấm trong trong đầu tư theo phương thức PPP thì các chủ thể sẽ bị cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP trong các khoản thời gian như sau:

Cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP từ 06 tháng đến 01 năm đối với các hành vi: không bảo đảm công bằng, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư và hành vi tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thông tin về quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

Cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP từ 01 năm tháng đến 03 năm đối với các hành vi: chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền và nghĩa vụ không đúng quy định của Luật này và hợp đồng dự án PPP và dừng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ngoài trường hợp quy định tại hợp đồng dự án PPP.

Cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP từ 03 năm tháng đến 05 năm đối với các hành vi: Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng thông đồng với tổ chức tư vấn, nhà đầu tư; Thông thầu; Đưa, nhận, môi giới hối lộ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; Gian lận; Cản trở việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật...

Nhà đầu tư bị cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP khi nào? Ai có quyền cấm nhà đầu tư tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?

Gian lận trong đầu tư theo phương thức PPP bị cấm hoạt động trong bao nhiêu năm?

Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 86 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP đối với tổ chức, cá nhân từ từ 03 năm tháng đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 3, 6, 9, 10, 11 và 12 Điều 10 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

Theo đó, trong các hành vi vi phạm nêu trên, căn cứ khoản 11 Điều 10 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định như sau:

Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư theo phương thức PPP

...

11. Gian lận trong hoạt động đầu tư theo phương thức PPP, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Làm giả, làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án PPP, lựa chọn nhà đầu tư, triển khai thực hiện dự án PPP nhằm thu lợi bất chính hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ nghĩa vụ nào;

b) Cố ý cung cấp thông tin không trung thực, không khách quan làm sai lệch chủ trương đầu tư, dự án PPP được phê duyệt, kết quả lựa chọn nhà đầu tư, kết quả kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, kết quả quyết toán vốn đầu tư công, thanh lý hợp đồng dự án PPP;

c) Cố ý cung cấp thông tin không trung thực, không khách quan làm sai lệch số liệu về doanh thu của dự án PPP nhằm thu lợi bất chính.

Theo đó, khi có 1 trong các hành vi nêu trên thì chủ thể thực hiện hành vi có thể bị cơ quan có thẩm quyền cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP đối với tổ chức, cá nhân từ từ 03 năm tháng đến 05 năm.

Ai có quyền cấm các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP?

Căn cứ khoản 2 Điều 86 Nghị định 35/2021/NĐ-CP thì những chủ thể sau có quyền cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP:

- Cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư theo phương thức PPP đối với các dự án trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình; trường hợp vi phạm nghiêm trọng, cơ quan có thẩm quyền đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP trên phạm vi cả nước;

- Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP trên phạm vi cả nước đối với những trường hợp do cơ quan có thẩm quyền đề nghị như quy định trên.