Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có phải khai tờ khai hải quan mới hay không?

Nội dung chính

• Bất cập liên quan đến loại hình nhập khẩu nguyên liệu của doanh nghiệp sản xuất?
• Kê khai mã loại hình đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa như thế nào?
• Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có phải khai tờ khai hải quan mới?

Bất cập liên quan đến loại hình nhập khẩu nguyên liệu của doanh nghiệp sản xuất?

Căn cứ theo Mục 3 Công văn 3605/TCHQ-CCHĐH 2022, bất cập liên quan đến loại hình nhập khẩu nguyên liệu của doanh nghiệp sản xuất như sau:

- Theo quy định hải quan, doanh nghiệp gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu khai báo mã loại hình nhập khẩu và áp dụng chính sách thuế nhập khẩu theo mục đích sử dụng nguyên liệu nhập khẩu. Cụ thể là nếu nguyên liệu nhập khẩu được sử dụng cho mục đích gia công, sản xuất hàng hóa để xuất khẩu thì nguyên liệu đó được miễn thuế nhập khẩu, còn nếu nguyên liệu được sử dụng cho mục đích khác thì người nhập khẩu phải nộp thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) cho cơ quan hải quan tại thời điểm nhập khẩu.

- Việc xác minh mục đích sử dụng và khai báo mã loại hình nhập khẩu phải được thực hiện ngay tại thời điểm nhập khẩu để kê khai phù hợp cho cơ quan hải quan.

- Quy định trên là hợp lý trong phần lớn các tình huống nhập khẩu, tuy nhiên sẽ phát sinh vướng mắc với một số các doanh nghiệp sản xuất nhất là những doanh nghiệp sản xuất có lượng nguyên liệu nhập khẩu lớn, trong đó vừa có lượng nguyên liệu nhập khẩu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, lượng nguyên liệu nhập khẩu phục vụ hoạt động bảo hành, lượng nguyên liệu nhập khẩu rồi sau đó phải thanh lý bằng hình thức tái xuất do quá hạn lưu kho hoặc do dư thừa, không có nhu cầu sử dụng,v.v...

Như vậy, bất cập liên quan đến loại hình nhập khẩu nguyên liệu của doanh nghiệp sản xuất tại các điểm chính nêu trên.

Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có phải khai tờ khai hải quan mới hay không? (Hình từ internet)

Kê khai mã loại hình đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa như thế nào?

Căn cứ theo Mục 3 Công văn 3605/TCHQ-CCHĐH 2022, về việc kê khai mã loại hình tổng cụ hải quan hướng dẫn như sau:

- Tại khoản 1 Điều 29 Luật Hải quan 2014 quy định khai hải quan như sau: Người khai hải quan phải khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin tờ khai hải quan.

- Đồng thời, khoản 2 Điều 17 Luật Quản lý thuế 2019 quy định người nộp thuế có trách nhiệm khai thuế chính xác, trung thực, đầy đủ và nộp hồ sơ thuế đúng thời hạn; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của hồ sơ thuế.

- Tại điểm b khoản 1 Điều 18 Thông tư 38/2015/TT-BTC (được hướng dẫn bởi Mục 1 Công văn 18195/BTC-TCHQ 2015) của Bộ Tài chính quy định nguyên tắc khai hải quan như sau:

Khai hải quan

...

1. Nguyên tắc khai hải quan

...

b) Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo các loại hình khác nhau thì phải khai trên tờ khai hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu khác nhau theo từng loại hình tương ứng;

...

Căn cứ quy định nêu trên, doanh nghiệp phải kê khai đầy đủ, chính xác, rõ ràng các tiêu chí thông tin trên tờ khai hải quan; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo các loại hình khác nhau thì doanh nghiệp phải khai trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khác nhau theo từng loại hình tương ứng. Do đó, nội dung kiến nghị cho phép doanh nghiệp được khai báo tất cả các lô hàng theo hình thức nguyên liệu nhập khẩu sẽ được xuất khẩu mà không quan tâm đến mục đích sử dụng, chính sách thuế của hàng hóa nhập khẩu là chưa phù hợp với văn bản pháp luật hiện hành nêu trên.

Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có phải khai tờ khai hải quan mới?

Căn cứ theo Mục 3 Công văn 3605/TCHQ-CCHĐH 2022, bất cập liên quan đến loại hình nhập khẩu nguyên liệu của doanh nghiệp sản xuất, về việc kê khai mã loại hình, về chính sách thuế:

Căn cứ khoản 6, khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 quy định nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu được miễn thuế.

Căn cứ tại khoản 5 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP) quy định đối với hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu đã giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải khai tờ khai hải quan mới.

Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

Căn cứ Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC) quy định việc chuyển tiêu thụ nội địa hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu chỉ được thực hiện sau khi người khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan đối với tờ khai hải quan mới. Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa, người nộp thuế phải kê khai, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định.

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu đã giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải khai tờ khai hải quan mới. Người nộp thuế phải kê khai, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định.

Như vậy, hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải khai tờ khai hải quan mới theo quy định nêu trên.