Điều chỉnh biên chế công chức từ 01/7/2026 dự kiến theo dự thảo Nghị định quản lý và sử dụng biên chế công chức ra sao?

Điều chỉnh biên chế công chức từ 01/7/2026 dự kiến theo dự thảo Nghị định quản lý và sử dụng biên chế công chức ra sao?

Bộ Tư pháp đã công bố tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định về quản lý sử dụng biên chế công chức dự kiến có hiệu lực từ 01/7/2026.Tải về

Tại Điều 10 dự thảo Nghị định dự kiến quy định về điều chỉnh biên chế công chức từ 01/7/2026 như sau:

(1) Việc điều chỉnh biên chế công chức trong tổ chức hành chính thực hiện trong các trường hợp sau:

- Tổ chức hành chính có sự thay đổi một trong các căn cứ quy định tại Điều 6 dự thảo Nghị định;

- Tổ chức hành chính được thành lập, tổ chức lại, giải thể theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

(2) Hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức gồm: Văn bản đề nghị điều chinh biên chế công chức (trong đó thể hiện rõ căn cứ, cơ sở đề xuất điều chỉnh biên chế công chức; thực trạng bố trí, sử dụng công chức; phương án điều chỉnh biên chế công chức gắn với việc bố trí, sử dụng công chức theo vị trí việc làm; dự kiến nguồn công chức bổ sung, thay thế; dự kiến thực hiện chính sách tinh giản biên chế và dự toán kinh phí để thực hiện...); các tài liệu liên quan đến điều chỉnh biên chế công chức kèm theo (quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ; văn bản phân cấp, ủy quyền; biên bản bàn giao nhân sự; ...).

(3) Thẩm quyền điều chỉnh biên chế công chức

- Tổ chức hành chính của bộ thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này xây dựng hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức theo quy định tại khoản 2 Điều 10 dự thảo Nghị định, gửi cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 2 Điều 8 dự thảo Nghị định để thẩm định, trình người đứng đầu bộ để quyết định theo thẩm quyền hoặc gửi Bộ Nội vụ. Người đứng đầu bộ quyết định việc điều chỉnh biên chế công chức giữa các tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý trong số biên chế công chức của bộ đã được cơ quan có thẩm quyền giao.

Cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của bộ theo quy định của cấp có thẩm quyền giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định điều chỉnh biên chế công chức giữa các bộ trong tổng số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao, quyết định điều chỉnh giảm biên chế công chức của bộ khi kết thúc hoạt động, giải thể tổ chức hành chính, điều chỉnh giảm chức năng, nhiệm vụ.

Bộ Nội vụ thẩm định hồ sơ điều chinh bổ sung biên chế công chức của bộ ngoài số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao, trình Chính phủ để báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Căn cứ số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền điều chỉnh bổ sung, Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định giao bổ sung biên chế công chức cho các bộ.

- Tổ chức hành chính ở cấp tỉnh, cấp xã thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 10 dự thảo Nghị định, xây dựng hồ sơ điều chỉnh biên chế công chức theo quy định tại khoản 2 Điều 10 dự thảo Nghị định, gửi cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 3 Điều 8 để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền quản lý biên chế ở địa phương trình cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của địa phương theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc điều chỉnh biên chế công chức giữa các tổ chức hành chính cấp tỉnh, từng cấp xã trong số biên chế công chức của địa phương đã được cơ quan có thẩm quyền giao. Căn cứ biên chế công chức được cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh bổ sung ngoài số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh bổ sung biên chế đối với tổ chức hành chính cấp tỉnh và từng cấp xã. Căn cứ biên chế công chức được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định giao biên chế công chức đối từng tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

- Đối với việc điều chỉnh biên chế công chức giữa bộ với địa phương hoặc giữa bộ với cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 2 Điều 16 dự thảo Nghị định trong số biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao, Bộ Nội vụ thẩm định và Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định điều chỉnh giảm biên chế công chức của bộ; phối hợp với các cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế công chức theo quy định của cấp có thẩm quyền điều chỉnh tăng biên chế công chức của địa phương và các cơ quan, tổ chức nêu trên.

Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế công chức theo quy định của cấp có thẩm quyền, Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định điều chỉnh tăng biên chế công chức của bộ. Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế của bộ theo quy định của cấp có thẩm quyền về tình hình quản lý, sử dụng, điều chuyển biên chế công chức khi báo cáo tình hình quản lý biên chế hằng năm theo quy định tại khoản 2 Điều 14 dự thảo Nghị định.

- Điều chỉnh biên chế công chức tại các cơ quan đại diện Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định điều chỉnh biên chế công chức của Bộ Ngoại giao tại các cơ quan đại diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại từng thời điểm cụ thể trong trường hợp cần thiết, trên cơ sở không vượt quá định mức do cấp có thẩm quyền quy định và chỉ tiêu biên chế của các cơ quan đại diện.

Người đứng đầu bộ quyết định việc điều chỉnh biên chế công chức của các bộ tại cơ quan đại diện khi có nhu cầu, bảo đảm không vượt quá định mức do cấp có thẩm quyền quy định, sau khi thống nhất ý kiến với Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Đối với việc điều chỉnh bổ sung biên chế của các bộ tại cơ quan đại diện do yêu cầu của nhiệm vụ, người đứng đầu bộ xây dựng Đề án về việc bổ sung biên chế của bộ đó tại cơ quan đại diện, gửi Bộ Ngoại giao để thẩm định trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

(4) Việc điều chỉnh biên chế công chức thực hiện theo nguyên tắc không làm tăng tổng biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao tại thời điểm điều chỉnh, bảo đảm phù hợp với thẩm quyền của cơ quan được giao thẩm quyền quản lý biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền.

(5) Các trường hợp điều chỉnh biên chế công chức tại các điểm a, b, c, d khoản 5 Điều 10 dự thảo Nghị định mà làm tăng tổng biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao thì thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9 dự thảo Nghị định.

Điều chỉnh biên chế công chức từ 01/7/2026 dự kiến theo dự thảo Nghị định quản lý và sử dụng biên chế công chức ra sao?

Những việc nào cán bộ công chức không được làm?

Những việc công chức không được làm được quy định tại Điều 14 Luật cán bộ công chức 2025 gồm có như sau:

- Trốn tránh, thoái thác, né tránh, đùn đẩy trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý nghỉ việc, bỏ việc; tham gia đình công; đăng tải, phát tán, phát ngôn thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến hình ảnh, uy tín của đất nước, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác.

- Có hành vi tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, trục lợi, nhũng nhiễu và các hành vi khác vi phạm pháp luật đối với người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Sử dụng tài sản công của Nhà nước và tài sản của Nhân dân trái pháp luật.

- Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn, sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để trục lợi.

- Có hành vi phân biệt đối xử dân tộc, giới tính, độ tuổi, khuyết tật, tôn giáo, tín ngưỡng, thành phần xã hội dưới mọi hình thức trong thi hành công vụ.

- Những việc không được làm liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân sự theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bảo vệ bí mật nhà nước và những việc khác theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền trong thời gian công tác và sau khi thôi việc, nghỉ hưu.

Cán bộ, công chức có nghĩa vụ gì trong thi hành công vụ?

Theo Điều 7 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định về nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ như sau:

- Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chủ động nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu của công việc; ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong thực thi nhiệm vụ.

- Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước.

- Chủ động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; phối hợp chặt chẽ với đồng nghiệp trong thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Bảo vệ, quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản công được giao.

- Chấp hành quyết định của cấp trên. Khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết định; trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải chấp hành, đồng thời báo cáo bằng văn bản với cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

- Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật và quy định của cấp có thẩm quyền.