Chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có bị xử phạt khi chủ đất cũ sử dụng đất sai mục đích không?

Nội dung chính

• Chủ đất cũ sử dụng đất sai mục đích thì chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có bị xử phạt không?
• Chủ đất cũ có bị xử phạt hành chính do sử dụng đất sai mục đích hay không?
• Thời điểm tính thời hiệu xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng đất sai mục đích là khi nào?

Chủ đất cũ sử dụng đất sai mục đích thì chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có bị xử phạt không?

Căn cứ vào khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, một số quy định được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 quy định như sau:

Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:

a) Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật;

b) Việc xử phạt vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật;

c) Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng;

d) Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định.

Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần.

Nhiều người cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi vi phạm hành chính đó.

Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ trường hợp hành vi vi phạm hành chính nhiều lần được Chính phủ quy định là tình tiết tăng nặng;

đ) Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính;

e) Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt hành chính sẽ có trách nhiệm chứng minh hành vi sử dụng đất sai mục đích và chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sẽ có quyền tự mình hoặc nhờ đại diện chứng minh việc mình không sử dụng đất sai mục đích.

Do đó, nếu như chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chứng minh được hành vi sử dụng đất sai mục đích không phải do mình thực hiện hoặc người có thẩm quyền xử phạt hành chính không chứng minh được việc chủ mới thực hiện hành vi sử dụng đất sai mục đích thì sẽ không thể xử phạt vi phạm hành chính đối với chủ mới.

Chủ đất mới nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có bị xử phạt khi chủ đất cũ sử dụng đất sai mục đích không? (Hình từ Internet)

Chủ đất cũ có bị xử phạt hành chính do sử dụng đất sai mục đích hay không?

Theo như nội dung đã đề cập đến bên trên, người có thẩm quyền xử phạt hành chính sẽ có trách nhiệm chứng minh hành vi vi phạm.

Do đó, nếu như người có thẩm quyền xử phạt hành chính chứng minh được hành vi sử dụng đất sai mục đích của chủ đất cũ thì có thể tiến hành xử phạt hành chính.

Tuy nhiên trong trường hợp đã hết thời hiệu xử phạt hành chính thì sẽ không thể tiến hành xử phạt hành chính đối với chủ đất cũ về hành vi sử dụng đất sai mục đích.

Thời hiệu xử phạt hành chính được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, được sửa đổi bởi điểm a khoản 4 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 như sau:

Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ các trường hợp sau đây:

Vi phạm hành chính về kế toán; hóa đơn; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; thủy sản; lâm nghiệp; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; hoạt động dầu khí và hoạt động khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.

Vi phạm hành chính về thuế thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;

Theo đó, thời hiệu xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng đất sai mục đích là 02 năm.

Thời điểm tính thời hiệu xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng đất sai mục đích là khi nào?

Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định như sau:

Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

...

b) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được quy định như sau:

Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.

Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm;

Như vậy, nếu như hành vi sử dụng đất sai mục đích đã chấm dứt thì thời điểm tính thời hiệu xử phạt hành chính là thời điểm chấm dứt hành vi.

Nếu như hành vi sử dụng đất sai mục đích vẫn đang được thực hiện thì thời điểm tính thời hiệu xử phạt hành chính là thời điểm phát hiện hành vi.