Dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại có phải lập đề xuất dự án không? Trình tự thủ tục lập, phê duyệt đề xuất dự án?

Nội dung chính

• Dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại có phải lập đề xuất dự án không?
• Trình tự thủ tục lập, phê duyệt đề xuất dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA như thế nào?
• Căn cứ quyết định đầu tư dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA là gì?

Dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại có phải lập đề xuất dự án không?

Căn cứ vào Điều 63 Luật Đầu tư công 2024 có quy định như sau:

Đề xuất chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài

1. Đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài áp dụng đối với:

a) Chương trình, dự án đầu tư công sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài;

b) Dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tôn giáo;

c) Chương trình đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại.

2. Dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này không phải lập đề xuất dự án.

...

Như vậy, dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tôn giáo phải lập đề xuất dự án.

Đối với dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại không thuộc trường hợp nêu trên thì không phải lập đề xuất dự án.

Dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA không hoàn lại có phải lập đề xuất dự án không? Trình tự thủ tục lập, phê duyệt đề xuất dự án? (Hình từ Internet)

Trình tự thủ tục lập, phê duyệt đề xuất dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 63 Luật Đầu tư công 2024 thì trình tự thủ tục lập, phê duyệt đề xuất dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA như sau:

(1) Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức lập đề xuất chương trình đầu tư công hoặc đề xuất dự án, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

Trường hợp doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp thuộc doanh nghiệp nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ thực hiện dự án đầu tư công thì việc lập đề xuất dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA thực hiện theo quy định của Chính phủ;

(2) Bộ Tài chính chủ trì xác định thành tố ưu đãi, đánh giá tác động của khoản vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài đối với các chỉ tiêu an toàn nợ công, xác định cơ chế tài chính trong nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Quản lý nợ công 2017;

(3) Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương có liên quan và:

- Đánh giá sự cần thiết của dự án đầu tư công; phù hợp với định hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA từng thời kỳ; phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch có liên quan;

- Đánh giá sơ bộ tính khả thi, hiệu quả kinh tế - xã hội, sơ bộ tác động môi trường (nếu có), lựa chọn đề xuất chương trình, dự án đầu tư công phù hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

(4) Căn cứ báo cáo của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt đề xuất dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA với các nội dung chính như sau:

- Tên chương trình, dự án đầu tư công; nhà tài trợ;

- Mục tiêu;

- Dự kiến tổng vốn ODA;

- Cơ chế tài chính trong nước (cấp phát toàn bộ, vay lại toàn bộ, cấp phát một phần và vay lại một phần);

- Danh mục dự án đối với chương trình đầu tư công sử dụng vốn ODA (nếu có).

Căn cứ quyết định đầu tư dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA là gì?

Căn cứ vào khoản 2 Điều 65 Luật Đầu tư công 2024 có quy định như sau:

Quyết định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài

1. Thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án thực hiện theo quy định tại Điều 38 của Luật này.

2. Căn cứ lập, thẩm định, quyết định đầu tư bao gồm:

a) Các nội dung quy định tại Điều 39 của Luật này;

b) Đề xuất dự án và chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định;

c) Khả năng huy động vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài trên cơ sở thư quan tâm hoặc văn bản cam kết của nhà tài trợ nước ngoài.

3. Trình tự, thủ tục quyết định đầu tư chương trình, dự án:

a) Thực hiện theo quy định tại các điều 40, 41, 42 và 43 của Luật này;

b) Dự án khẩn cấp, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại thực hiện theo quy định tại Điều 45 của Luật này.

...

Theo đó, căn cứ quyết định đầu tư dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA bao gồm:

(1) Các nội dung quy định tại Điều 39 Luật Đầu tư công 2024, bao gồm:

- Chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

- Quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Sự cần thiết của chương trình, dự án.

- Mục tiêu của chương trình, dự án.

- Chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

- Khả năng huy động và cân đối nguồn vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác để thực hiện chương trình, dự án.

(2) Đề xuất dự án và chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định;

(3) Khả năng huy động vốn ODA trên cơ sở thư quan tâm hoặc văn bản cam kết của nhà tài trợ nước ngoài.