Trong thời gian chờ công văn chấp thuận gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng thì có thể tiến hành xây dựng hay không?

Nội dung chính

• Gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng có thuộc phạm vi điều chỉnh hợp đồng hay không?
• Việc thực hiện điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải tuân thủ theo nguyên tắc gì?
• Trong thời gian chờ công văn chấp thuận gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng thì có thể tiến hành xây dựng hay không?

Gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng (Hình từ Internet)

Gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng có thuộc phạm vi điều chỉnh hợp đồng hay không?

Căn cứ Điều 35 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP) quy định về điều chỉnh hợp đồng như sau:

"Điều 35. Điều chỉnh hợp đồng xây dựng

1. Điều chỉnh hợp đồng bao gồm điều chỉnh khối lượng, điều chỉnh đơn giá, điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng, điều chỉnh giá hợp đồng và các nội dung khác (nếu có) mà các bên đã thỏa thuận trong hợp đồng.

2. Hợp đồng xây dựng chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và khoản 3 Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 64 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng. Trường hợp khi Nhà nước thay đổi chính sách ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng xây dựng, thì việc điều chỉnh hợp đồng chỉ được áp dụng cho phần công việc bị ảnh hưởng của sự thay đổi chính sách đó và việc điều chỉnh thực hiện theo quy định của cơ quan ban hành, hướng dẫn thực hiện chính sách."

Như vậy việc gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng là việc điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng nên thuộc phạm vị điều chỉnh của hợp đồng.

Việc thực hiện điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải tuân thủ theo nguyên tắc gì?

Căn cứ Điều 36 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP) quy định về nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng như sau:

"Điều 36. Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng

1. Việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng bao gồm cả thời gian được gia hạn thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật.

2. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, đơn giá hợp đồng chỉ được điều chỉnh trong các trường hợp quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

3. Đối với hợp đồng trọn gói, chỉ được điều chỉnh hợp đồng cho những khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng, hợp đồng cung cấp thiết bị là nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế, yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu; đối với hợp đồng tư vấn là nằm ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện) và các trường hợp quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

4. Giá hợp đồng sau điều chỉnh không làm vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt (bao gồm cả chi phí dự phòng cho gói thầu đó) thì chủ đầu tư được quyền quyết định điều chỉnh; trường hợp vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt thì phải được chấp thuận chủ trương điều chỉnh giá hợp đồng của người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc Bộ trưởng bộ quản lý ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi được giao đối với các dự án đầu tư do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư trước khi thực hiện điều chỉnh và phải đảm bảo đủ vốn để thanh toán cho bên nhận thầu theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng. Việc điều chỉnh dự toán xây dựng, dự toán gói thầu, giá gói thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và pháp luật về đấu thầu."

Theo đó, việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng bao gồm cả thời gian được gia hạn thực hiện hợp đồng

Trong thời gian chờ công văn chấp thuận gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng thì có thể tiến hành xây dựng hay không?

Căn cứ Điều 39 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định về điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng như sau:

“Điều 39. Điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng

...

3. Khi điều chỉnh tiến độ hợp đồng không làm kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng (bao gồm cả thời gian được kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng theo quy định của hợp đồng xây dựng) thì chủ đầu tư và nhà thầu thỏa thuận, thống nhất việc điều chỉnh. Trường hợp điều chỉnh tiến độ làm kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng thì chủ đầu tư phải báo cáo Người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định”.

Theo quy định thì khi điều chỉnh tiến độ làm kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng thì chủ đầu tư phải báo cáo Người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.

Như vậy, pháp luật không quy định về việc phải ngừng thi công về trong khi chờ chấp thuận điều chỉnh tiến thực hiện hợp đồng.

Trường hợp pháp luật không có quy định cấm thì ra có thể thực hiện điều mà pháp luật không cấm nghĩa là vẫn có thể tiến hành xây dựng trong khoảng thời gian đó.