Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định như thế nào? Việc thẩm định, phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được quy định ra sao?

Nội dung chính

• Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định như thế nào?
• Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được ước tính trên cơ sở nào?
• Người nào có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng?

Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định như thế nào?

Căn cứ Điều 6 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về xác định tổng mức đầu tư xây dựng như sau:

Xác định tổng mức đầu tư xây dựng

1. Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo các phương pháp sau:

a) Phương pháp xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế cơ sở và các yêu cầu cần thiết khác của dự án;

b) Phương pháp xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng;

c) Phương pháp xác định từ dữ liệu về chi phí của các dự án, công trình tương tự đã thực hiện;

d) Kết hợp các phương pháp quy định tại điểm a, b, c khoản này.

2. Phương pháp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này là phương pháp cơ bản để xác định tổng mức đầu tư xây dựng đối với dự án, công trình có thiết kế cơ sở đủ điều kiện để xác định khối lượng các công tác, nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bộ phận công trình và giá xây dựng công trình tương ứng.

3. Xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo phương pháp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này như sau:

a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác định trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án và các chế độ, chính sách của Nhà nước có liên quan;

b) Chi phí xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng công việc, công tác xây dựng; nhóm, loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình và giá xây dựng công trình tương ứng và một số chi phí có liên quan khác;

...

Theo đó, việc xác định tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo các phương pháp bao gồm phương pháp xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế cơ sở và các yêu cầu cần thiết khác của dự án; phương pháp xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng; phương pháp xác định từ dữ liệu về chi phí của các dự án, công trình tương tự đã thực hiện; và phương pháp kết hợp được quy định cụ thể tại Điều 6 nêu trên.

Tổng mức đầu tư xây dựng (Hình từ Internet)

Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được ước tính trên cơ sở nào?

Căn cứ Điều 4 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định về xác định, thẩm định, phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng như sau:

Xác định, thẩm định, phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng

1. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng là ước tính chi phí đầu tư xây dựng của dự án trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng. Nội dung sơ bộ tổng mức đầu tư, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phòng.

2. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được ước tính trên cơ sở quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ bộ của dự án và suất vốn đầu tư xây dựng hoặc dữ liệu chi phí của các dự án tương tự về loại, cấp công trình, quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ, tính chất dự án đã thực hiện, có sự phân tích, đánh giá để điều chỉnh quy đổi về mặt bằng giá thị trường phù hợp với địa điểm xây dựng, bổ sung những chi phí cần thiết khác của dự án.

3. Việc thẩm định, phê duyệt sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng thực hiện đồng thời với việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan.

Theo đó, sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được ước tính trên cơ sở quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ bộ của dự án và suất vốn đầu tư xây dựng hoặc dữ liệu chi phí của các dự án tương tự về loại, cấp công trình, quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ,.. được quy định cụ thể tại khoản 2 Điều 4 nêu trên.

Người nào có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng?

Căn cứ Điều 60 Luật Xây dựng 2014, được sửa đổi bởi khoản 17 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định về thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng.

Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng

1. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

2. Đối với dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp có sử dụng vốn đầu tư của nhà nước, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Đối với dự án PPP, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4. Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, trừ dự án quy định tại khoản 2 Điều này và đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư xây dựng hoặc thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Theo đó, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng là một nội dung của quyết định đầu tư xây dựng. Nên người có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư xây dựng sẽ có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng.

Và tùy thuộc vào từng loại dự án đầu tư mà người có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng sẽ khác nhau và được xác định dựa trên quy định tại Điều 60 nêu trên.