Vấn đề phòng cháy chữa cháy tại các khu dân cư gần đây luôn hết sức nóng vậy thì ai có thẩm quyền xây dựng phương án tập huấn phòng cháy chữa cháy tại khu dân cư? Xây dựng phương án tập huấn phòng cháy chữa cháy tại khu dân cư ít nhất mấy lần trong năm?