Theo quy định, xã phường loại 2 được bố trí tối đa là 21 cán bộ, công chức cấp xã và được chi kiêm nhiệm nếu bố trí ít hơn. Hiện tại địa phương có 19/21 cán bộ công chức, thấp hơn 2 người. Trong đó có 2 chức danh kiêm nhiệm đó là: Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịnh Ủy ban nhân dân và Phó bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân. Như vậy có được chi phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định hay không? Vì hỏi cấp huyện thì được trả lời rằng: số lượng Cán bộ công chức bố trí như vậy đã đủ theo qui định, gồm 19 chức danh công tác thực tế và 2 chức danh kiêm nhiệm. Có nghĩa là quy định 21 người, nhưng đó là tính theo chức danh cán bộ công chức chứ không tính theo số người thực tế đang công tác. Hỏi: xã phường loại 2, được bố trí 21 người là tính theo số người thức tế đang công tác hay tính theo chức danh cán bộ công chức? Căn cứ văn bản quy định nào để tính số lượng cán bộ công chức?