Toàn văn Công văn 1370/BNV-CTL&BHXH 2026 về phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt và chế độ nâng bậc lương, phụ cấp lương đối với CBCCVC ra sao?

Toàn văn Công văn 1370/BNV-CTL&BHXH 2026 về phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt và chế độ nâng bậc lương, phụ cấp lương đối với CBCCVC ra sao?

Ngày 12/2/2026, Bộ Nội vụ đã có Công văn 1370/BNV-CTL&BHXH 2026 về rà soát văn bản quy phạm pháp luật.

TẢI VỀ Toàn văn Công văn 1370/BNV-CTL&BHXH 2026

Theo đó, ngày 24/12/2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư 23/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH-UBDT ngày 05/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực và Thông tư 24/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 09/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2026.

Thực hiện quy định tại Điều 11 Nghị định 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi tại Nghị định 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ), Quyết định 112/QĐ-BNV ngày 27/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Nội vụ, để việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang bảo đảm chính xác đúng đối tượng, đúng địa bàn và các mức phụ cấp (hệ số hoặc tỷ lệ %), Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện như sau:

(1) Đánh giá tình hình thực hiện; rà soát lại tên gọi (xã, thôn nếu có), mức phụ cấp của đơn vị đã được hưởng trước khi sáp nhập; mức phụ cấp của đơn vị mới sau sáp nhập quy định tại 02 Thông tư nêu trên.

Trường hợp sau khi rà soát nếu phát hiện còn thiếu hoặc nhầm tên đơn vị hoặc các mức phụ cấp tại 02 Thông tư chưa phù hợp theo nguyên tắc nêu tại Công văn 7058/BNVCTL&BHXH thì đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có văn bản gửi về Bộ Nội vụ trước ngày 01/3/2026 (trong đó thống kê chính xác tên đơn vị (xã, thôn) được áp dụng phụ cấp; mức phụ cấp của đơn vị đã được hưởng trước khi sáp nhập, đề xuất mức phụ cấp của đơn vị mới sau sáp nhập), để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(2) Đối với trường hợp bổ sung mới đơn vị hành chính được áp dụng phụ cấp đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTCUBDT ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ), Bộ Tài chính, Ủy ban dân tộc (nay là Bộ Dân tộc và Tôn giáo) hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực, Thông tư 09/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang và khoản 3, khoản 4 Mục III Thông tư 83/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương và các chế độ phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố sớm triển khai thực hiện.

*Trên đây là "Toàn văn Công văn 1370 BNV CTL&BHXH 2026 về phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt và chế độ nâng bậc lương, phụ cấp lương đối với CBCCVC ra sao?"

Toàn văn Công văn 1370 BNV CTL&BHXH 2026 về phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt và chế độ nâng bậc lương, phụ cấp lương đối với CBCCVC ra sao? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực theo Thông tư liên tịch 11 ra sao?

Căn cứ khoản 1 Mục II Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT có cụm từ bị bãi bỏ bởi khoản 9 Điều 1 Thông tư 23/2025/TT-BNV và có cụm từ này bị thay thế bởi khoản 5 Điều 1 Thông tư 23/2025/TT-BNV quy định về nguyên tắc xác định phụ cấp khu vc như sau:

(1) Các yếu tố xác định phụ cấp khu vực:

Yếu tố địa lý tự nhiên như: khí hậu xấu, thể hiện ở mức độ khắc nghiệt về nhiệt độ, độ ẩm, độ cao, áp suất không khí, tốc độ gió,… cao hơn hoặc thấp hơn so với bình thường, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ con người;

Xa xôi, hẻo lánh (mật độ dân cư thưa thớt, xa các trung tâm văn hoá, chính trị, kinh tế, xa đất liền…), đường xá, cầu cống, trường học, cơ sở y tế, dịch vụ thương mại thấp kém, đi lại khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của con người:

Ngoài ra, khi xác định phụ cấp khu vực có thể xem xét bổ sung các yếu tố đặc biệt khó khăn, biên giớ, hải đảo, sình lầy.

(2) Phụ cấp khu vực được quy định chủ yếu theo địa giới hành chính xã, phường, đặc khu. Các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn xã nào thì hưởng theo mức phụ cấp khu vực của xã đó. Một số trường hợp đặc biệt đóng xa dân hoặc giáp ranh với nhiều xã được xem xét để quy định mức phụ cấp khu vực riêng.

(3) Khi các yếu tố dùng xác định phụ cấp khu vực hoặc địa bàn xã thay đổi (chia, nhập, thành lập mới…), phụ cấp khu vực được xác định hoặc điều chỉnh lại cho phù hợp.

Chế độ phụ cấp mới của cán bộ công chức viên chức khu vực công theo Nghị quyết 27 được quy định ra sao?

Chế độ phụ cấp mới của cán bộ công chức viên chức khu vực công theo Nghị quyết 27 được quy định tại điểm d tiết 3.1 tiểu mục 3 Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định như sau:

Sắp xếp lại các chế độ phụ cấp hiện hành, bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% tổng quỹ lương

- Tiếp tục áp dụng phụ cấp kiêm nhiệm; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp khu vực; phụ cấp trách nhiệm công việc; phụ cấp lưu động; phụ cấp phục vụ an ninh, quốc phòng và phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu).

- Gộp phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm (gọi chung là phụ cấp theo nghề) áp dụng đối với công chức, viên chức của những nghề, công việc có yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường và có chính sách ưu đãi phù hợp của Nhà nước (giáo dục và đào tạo, y tế, toà án, kiểm sát, thi hành án dân sự, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường,...). Gộp phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút và trợ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thành phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn.

- Bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức); phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ); phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản); phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề).

- Quy định mới chế độ phụ cấp theo phân loại đơn vị hành chính đối với cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh.

- Thực hiện nhất quán khoán quỹ phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố trên tỉ lệ chi thường xuyên của Uỷ ban nhân dân cấp xã; đồng thời, quy định số lượng tối đa những người hoạt động không chuyên trách theo từng loại hình cấp xã, thôn, tổ dân phố. Trên cơ sở đó, Uỷ ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể chức danh được hưởng phụ cấp theo hướng một chức danh có thể đảm nhiệm nhiều công việc nhưng phải bảo đảm chất lượng, hiệu quả công việc được giao.