Toàn văn Công văn 12282/BNV-TCCB hướng dẫn sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ?

Toàn văn Công văn 12282/BNV-TCCB hướng dẫn sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ?

Ngày 19 tháng 12 năm 2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 12282/BNV-TCCB năm 2025 về hướng dẫn thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ.

>>> TẢI VỀ Công văn 12282/BNV-TCCB năm 2025

Theo đó, tại nội dung Mục 1 Công văn 12282/BNV-TCCB năm 2025, quy định về nguyên tắc sắp xếp như sau:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập, quy định về phân cấp, phần quyền và đặc điểm của từng ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và thực tiễn khi triển khai thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

+ Đảm bảo đáp ứng yêu cầu về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với định hướng sắp xếp tại Công văn 59-CV/BCĐ năm 2025, Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025, Công văn 8150/BNV-TCBC năm 2025 và Công văn 8163/BNV-TCBC3 năm 2025.

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý làm cơ sở thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập;

+ Đảm bảo có tính kế thừa và phát huy kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập thời gian qua;

+ Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, đặc biệt là các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, phục vụ nhu cầu của người dân.

Toàn văn Công văn 12282/BNV-TCCB hướng dẫn sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ? (Hình từ Internet)

Định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập theo Công văn 12282 ra sao?

Căn cứ Mục 2 Công văn 12282/BNV-TCCB năm 2025, quy định về định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Nội vụ như sau:

(1) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực lưu trữ

- Trung tâm lưu trữ lịch sử tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nội vụ, có chức năng thực hiện lưu trữ đối với tài liệu lưu trữ vĩnh viễn được tiếp nhận từ cơ quan, tổ chức và tài liệu lưu trữ khác theo quy định của Luật Lưu trữ 2024 và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và đối tượng quản lý riêng biệt, bảo đảm không trùng dẫm về chức năng, nhiệm vụ với các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc ngành, lĩnh vực Nội vụ, đề nghị các địa phương nghiên cứu, rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực lưu trữ như sau:

- Mỗi tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương có 01 trung tâm lưu trữ lịch sử thuộc Sở Nội vụ để thực hiện chức năng, nhiệm vụ về lưu trữ lịch sử nhà nước tại địa phương theo quy định.

- Về cơ chế tài chính:

Trung tâm lưu trữ lịch sử tỉnh/thành phố là đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước, thực hiện cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu. Do đó, đề nghị các địa phương nghiên cứu, có phương án phân loại mức độ tự chủ tài chính đối với trung tâm lưu trữ lịch sử tỉnh/thành phố phù hợp với quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định 111/2025/NĐ-CP).

(2) Đối với Trung tâm Dịch vụ việc làm thuộc Sở Nội vụ

- Mỗi tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương có 01 trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở Nội vụ, là đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công về việc làm cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

- Về cơ chế tài chính:

Trung tâm dịch vụ việc làm là đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng các loại hình dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục do Nhà nước đảm bảo toàn bộ chi phí hoặc hỗ trợ một phần chi phí. Do đó, đề nghị các địa phương nghiên cứu, có phương án phân loại mức độ tự chủ tài chính đối với trung tâm dịch vụ việc làm phù hợp với quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định 111/2025/NĐ-CP).

(3) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực người có công

- Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả; đảm bảo phù hợp với quy mô, đối tượng chăm sóc, nuôi dưỡng, điều dưỡng, khoảng cách địa lý, đặc điểm kinh tế - xã hội của từng địa phương. Không hợp nhất trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng với các đơn vị không tương đồng về chức năng, nhiệm vụ.

Các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực người có công tập trung thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công, việc thực hiện hoạt động dịch vụ bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.

- Về cơ chế tài chính:

Trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng là đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.

Do đó, đề nghị các địa phương nghiên cứu, có phương án phân loại mức độ tự chủ tài chính đối với các trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng phù hợp với quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định 111/2025/NĐ-CP).

Đơn vị sự nghiệp công lập là gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức 2010, quy định như sau:

Đơn vị sự nghiệp công lập và cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập

1. Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập gồm:

a) Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ);

b) Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ).

....

Theo đó, đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.