Thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như thế nào? Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm dựa vào căn cứ nào?

Nội dung chính

• Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm dựa vào căn cứ nào?
• Cơ quan nào có thẩm quyền quản lý và giám sát chỉ tiêu nợ nước ngoài của quốc gia?
• Thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như thế nào?
• Kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm của Chính phủ có nội dung gì?

Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm dựa vào căn cứ nào?

Căn cứ tại 15 Nghị định 94/2018/NĐ-CP quy định căn cứ xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như sau:

- Kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm; chương trình quản lý nợ công 03 năm.

- Nhiệm vụ huy động vốn để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước, vay mới để trả nợ gốc theo dự toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội quyết định.

- Tình hình thị trường vốn trong nước, nước ngoài; dự kiến lãi suất, tỷ giá, nhu cầu cơ cấu lại các khoản nợ Chính phủ năm kế hoạch.

- Hạn mức dư nợ, bội chi ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Tình hình thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công năm hiện hành và nhu cầu sử dụng vốn vay cho các chương trình, dự án của các bộ, ngành, địa phương, đối tượng được vay lại và đối tượng được bảo lãnh Chính phủ.

Thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như thế nào? Xây dựng kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm dựa vào căn cứ nào? (Hình từ Internet)

Cơ quan nào có thẩm quyền quản lý và giám sát chỉ tiêu nợ nước ngoài của quốc gia?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 17 Nghị định 94/2018/NĐ-CP quy định như sau:

Xây dựng, điều hành chỉ tiêu nợ nước ngoài của quốc gia

1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổng hợp nhu cầu vay, trả nợ nước ngoài ngắn, trung, dài hạn theo phương thức tự vay, tự trả, đề xuất tốc độ tăng dư nợ vay ngắn hạn tối đa và hạn mức vay nước ngoài trung, dài hạn theo phương thức tự vay, tự trả, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp trong kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2. Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức quản lý và giám sát chỉ tiêu nợ nước ngoài của quốc gia, trong đó:

a) Bộ Tài chính quản lý, giám sát nợ nước ngoài của Chính phủ, các khoản vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh bảo đảm các hạn mức được phê duyệt;

b) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý, giám sát nợ tự vay tự trả nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý vay, trả nợ nước ngoài của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh và đảm bảo trong hạn mức được phê duyệt.

3. Trong khoảng thời gian chưa có phê duyệt hạn mức vay của năm kế hoạch, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam căn cứ vào tình hình thực tế, xác định khoản vay nằm trong hạn mức vay hằng năm với điều kiện số lũy kế vay ròng đến thời điểm xác nhận không vượt quá 50% hạn mức vay của năm liền trước.

Như vậy theo quy định trên thẩm quyền quản lý và giám sát chỉ tiêu nợ nước ngoài của quốc gia như sau:

- Bộ Tài chính quản lý, giám sát nợ nước ngoài của Chính phủ, các khoản vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh bảo đảm các hạn mức được phê duyệt.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý, giám sát nợ tự vay tự trả nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý vay, trả nợ nước ngoài của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh và đảm bảo trong hạn mức được phê duyệt.

Thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như thế nào?

Căn cứ tại Điều 18 Nghị định 94/2018/NĐ-CP quy định thực hiện kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức thực hiện kế hoạch vay, trả nợ hằng năm của chính quyền địa phương, đảm bảo:

+ Trong phạm vi kế hoạch vay, trả nợ hằng năm được Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

+ Đảm bảo dư nợ trong năm không vượt quá hạn mức theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

+ Bố trí nguồn để trả nợ đầy đủ, đúng hạn.

- Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành, địa phương thực hiện kế hoạch vay, trả nợ hằng năm, đảm bảo:

+ Tổng mức vay, trả nợ của Chính phủ cho cân đối ngân sách nhà nước theo dự toán được Quốc hội phê duyệt.

+ Giải ngân vốn đầu tư từ nguồn vốn vay nước ngoài theo dự toán ngân sách nhà nước.

+ Tuân thủ hạn mức vay về cho vay lại và hạn mức bảo lãnh Chính phủ hằng năm được Chính phủ phê duyệt.

Kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm của Chính phủ có nội dung gì?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 94/2018/NĐ-CP quy định kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm của Chính phủ có nội dung sau:

- Kế hoạch huy động vốn vay gồm phát hành công cụ nợ trên thị trường vốn trong nước, vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế và huy động từ các nguồn vốn vay khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Kế hoạch sử dụng vốn vay gồm bù đắp bội chi ngân sách trung ương, trả nợ gốc đến hạn, cơ cấu lại các khoản nợ của Chính phủ, cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp vay lại từ vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

- Kế hoạch trả nợ gồm gốc, lãi, phí và chi phí liên quan đến khoản vay, công cụ nợ phát hành, trong đó bao gồm kế hoạch trả nợ trực tiếp của Chính phủ và trả nợ vay về cho vay lại.