Cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27 không còn tính tiền lương theo bằng cấp, thâm niên có đúng không?

Nội dung chính

• Không còn tính tiền lương theo bằng cấp, thâm niên sau cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27 có đúng không?
• Bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức ra sao sau cải cách tiền lương?
• Thiết kế cơ cấu tiền lương mới của cán bộ, công chức, viên chức sau cải cách tiền lương ra sao?

Không còn tính tiền lương theo bằng cấp, thâm niên sau cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27 có đúng không?

Theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 có nêu rõ như sau:

Xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành; chuyển xếp lương cũ sang lương mới, bảo đảm không thấp hơn tiền lương hiện hưởng

Theo đó, cải cách tiền lương sẽ xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành. Theo đó, mỗi ngạch, mỗi chức danh việc làm sẽ có một mức lương cụ thể riêng biệt không còn "cào bằng" như hiện nay.

Trả lương theo vị trí việc làm tuy không có khái niệm cụ thể, tuy nhiên có thể hiểu như sau:

(1) Đối với cán bộ

Căn cứ khoản 3 Điều 7 Luật Cán bộ, công chức 2008 quy định như sau:

Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

(2) Đối với viên chức

Theo khoản 1 Điều 7 Luật Viên chức năm 2010 quy định như sau:

Vị trí việc làm là công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, có thể hiểu trả lương theo vị trí việc làm là trả lương theo từng công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch cụ thể (đối với công chức) hoặc theo công việc, nhiệm vụ đối với từng chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý tương ứng (đối với viên chức).

Đồng thời tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 có nêu rõ như sau:

c) Xác định các yếu tố cụ thể để thiết kế bảng lương mới

- Bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương hiện nay, xây dựng mức lương cơ bản bằng số tiền cụ thể trong bảng lương mới.

Theo đó, cải cách tiền lương sẽ bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương.

Tóm lại, cải cách tiền lương sẽ xây dựng bảng lương theo vị trí việc làm, bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương.

Tuy nhiên, tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 cũng có nêu rõ:

Hoàn thiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang phù hợp với quy định của bảng lương mới.

Theo đó cải cách tiền lương vẫn thực hiện việc hoàn thiện chế độ nâng lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức, tức là vẫn sẽ có yếu tố thâm niên làm việc trong việc nâng bậc lương theo bảng lương mới.

Tuy nhiên, tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 cũng có nêu rằng:

- Bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức); phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ); phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản); phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề).

Theo đó, cải cách tiền lương sẽ bỏ đi phụ cấp thâm niên nghề đối với công chức viên chức, vậy nên các đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên nghề hiện nay sẽ bị mất khoản thu nhập từ phụ cấp thâm niên nghề

Hiện nay, theo Thông tư 10/2023/TT-BNV thì tiền lương cán bộ, công chức, viên chức được tính như sau:

Mức lương = Lương cơ sở * hệ số lương hiện hưởng

Đồng thời, tại Điều 5 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 51/QĐ-LĐTBXH năm 2014 thì

- Đối với công chức, viên chức và người lao động giữ ngạch, chức danh loại A3, A2, A1, A0 thì sau 3 năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương trong ngạch hoặc trong chức danh được xét nâng 1 bậc lương.

- Đối với công chức, viên chức và người lao động giữ ngạch, chức danh loại B, C và nhân viên thừa hành, phục vụ thì sau 2 năm (đủ 24 tháng) giữ bậc lương trong ngạch hoặc trong chức danh được xét nâng 1 bậc lương.

Như vậy, cải cách tiền lương, sẽ được hưởng theo vị trí việc làm, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được hưởng lương theo chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch cụ thể (đối với công chức) hoặc theo công việc, nhiệm vụ đối với từng chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý

Đồng thời, việc bãi bỏ lương cơ sở và hệ số lương thì cán bộ, công chức, viên chức sẽ không còn phải phụ thuộc vào hệ số lương

>> Xem thêm: Lương nhà nước sẽ bằng với lương doanh nghiệp nếu mỗi năm tăng tiền lương 5-7%

Cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27 không còn tính tiền lương theo bằng cấp, thâm niên có đúng không?

Bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức ra sao sau cải cách tiền lương?

Căn cứ tại tiểu mục 3.1 Mục 3 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 có nêu rõ bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức ra sau cải cách tiền lương như sau:

- Xây dựng 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc:

(1) Mức lương chức vụ phải thể hiện thứ bậc trong hệ thống chính trị; giữ chức vụ lãnh đạo nào thì hưởng lương theo chức vụ đó, nếu một người giữ nhiều chức vụ thì hưởng một mức lương chức vụ cao nhất; giữ chức vụ lãnh đạo tương đương nhau thì hưởng mức lương chức vụ như nhau; mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp trên phải cao hơn mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp dưới;

(2) Quy định một mức lương chức vụ cho mỗi loại chức vụ tương đương; không phân loại bộ, ngành, ban, uỷ ban và tương đương ở Trung ương khi xây dựng bảng lương chức vụ ở Trung ương; không phân biệt mức lương chức vụ khác nhau đối với cùng chức danh lãnh đạo theo phân loại đơn vị hành chính ở địa phương mà thực hiện bằng chế độ phụ cấp. Việc phân loại chức vụ lãnh đạo tương đương trong hệ thống chính trị để thiết kế bảng lương chức vụ do Bộ Chính trị quyết định sau khi đã báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.

- Xây dựng 1 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc:

Cùng mức độ phức tạp công việc thì mức lương như nhau; điều kiện lao động cao hơn bình thường và ưu đãi nghề thì thực hiện bằng chế độ phụ cấp theo nghề; sắp xếp lại nhóm ngạch và số bậc trong các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, khuyến khích công chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp viên chức phải gắn với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức thực hiện.

Thiết kế cơ cấu tiền lương mới của cán bộ, công chức, viên chức sau cải cách tiền lương ra sao?

Căn cứ tại tiểu mục 3.1 Mục 3 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 có nêu rõ thiết kế cơ cấu tiền lương mới của cán bộ, công chức, viên chức sau cải cách tiền lương như sau:

Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương). Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).