Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp lương đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường ra sao?

Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp lương đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường ra sao?

Ngày 20/1/2026, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Công văn 138/UBND-NC năm 2026 về việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động.

Xem toàn bộ Công văn 138/UBND-NC năm 2026 tại đây.

Theo đó, căn cứ Nghị định 07/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 76/2009/NĐ-CP, Nghị định 14/2012/NĐ-CP, Nghị định 17/2013/NĐ-CP và Nghị định 117/2016/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.

Thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động tại UBND các xã, phường như sau:

- Đối với cán bộ công chức viên chức đã thực hiện bảo lưu hoặc giữ nguyên tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) tính đến hết ngày 31/12/2025 đã đủ 06 tháng theo quy định: Không tiếp tục thực hiện việc bảo lưu hoặc giữ nguyên chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng từ ngày 01/01/2026.

- Kể từ ngày 01/01/2026, phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với các chức danh lãnh đạo của UBND xã, phường thực hiện theo bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP; trường hợp đang bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo do chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc chưa được hưởng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì thực hiện phụ cấp chức vụ lãnh đạo như sau:

+ Đối với trường hợp bảo lưu hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo mà hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo bảo lưu cao hơn hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP thì tiếp tục hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo bảo lưu đến hết thời gian quy định, sau thời gian này hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP.

+ Đối với trường hợp trong khoảng thời gian từ ngày 01/7/2025 đến trước ngày 01/01/2026 chưa được áp dụng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hoặc được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP thì thực hiện truy lĩnh phụ cấp chức vụ lãnh đạo (hoặc phần chênh lệch bảo lưu) và truy nộp bảo hiểm xã hội theo quy định kể từ ngày giữ chức danh lãnh đạo của UBND xã, phường.

+ Đối với trường hợp được luân chuyển theo Kế hoạch 483-KH/TU năm 2025 của Tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện luân chuyển, điều động, tăng cường cán bộ công chức viên chức cấp tỉnh đi công tác cơ sở năm 2025 thực hiện bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại khoản 13 Điều 51 Nghị định 170/2025/NĐ-CP.

- Đối với phụ cấp khu vực: Thực hiện theo quy định tại Thông tư 23/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực.

- Đối với phụ cấp đặc biệt: Thực hiện theo quy định tại Thông tư 24/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 09/2005/TT-BNV hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang.

(3) Đối với chế độ chính sách theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP về chính sách đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: Tạm dừng thực hiện, do hiện nay các quy định liên quan đến việc thực hiện chính sách chưa thống nhất việc thẩm quyền công nhận vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để làm căn cứ thực hiện chính sách.

Đồng thời hiện nay Bộ Dân tộc và Tôn giáo chưa ban hành Quyết định công bố danh sách thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, thôn đặc biệt khó khăn; xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã khu vực I, II, III trên phạm vi cả nước; phê duyệt và công bố danh sách tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 272/2025/NĐ-CP. Khi có hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu triển khai thực hiện.

Lưu ý: UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Công văn 138/UBND-NC năm 2026 về việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động.

Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp lương đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường ra sao? (Hình từ Internet)

Nội dung cải cách tiền lương đối với CBCCVC và LLVT khu vực công về thiết kế cơ cấu tiền lương mới gồm những gì theo Nghị quyết 27?

Căn cứ theo điểm a khoản 3.1 Mục 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định:

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG CẢI CÁCH

...

3. Nội dung cải cách

3.1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (khu vực công)

a) Thiết kế cơ cấu tiền lương mới gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương). Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).

...

Theo đó, nội dung cải cách đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang (khu vực công) về thiết kế cơ cấu tiền lương mới gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương).

Đồng thời, bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).

Khi nào thực hiện bãi bỏ mức lương cơ sở?

Tại tiểu mục 5.2 Mục 5 Kết luận 83-KL/TW năm 2024 quy định như sau:

5. Tổ chức thực hiện

Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp căn cứ Kết luận này khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau:

...

5.3. Ban cán sự đảng Chính phủ: (1) Chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội xác định những nội dung cần sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật, nhất là các chính sách, chế độ gắn với mức lương cơ sở và hệ số lương để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với lộ trình cải cách tiền lương khu vực công. (2) Lãnh đạo, chỉ đạo Chính phủ thực hiện việc điều chỉnh mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và thực hiện các nội dung của Nghị quyết số 27-NQ/TW tại Kết luận này; đồng thời chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan triển khai thực hiện các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.

5.4. Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Kết luận của Bộ Chính trị, tạo sự đồng thuận xã hội khi thực hiện.

Theo đó, Bộ Chính trị yêu cầu Ban Kinh tế Trung ương phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành chủ trì sơ kết việc thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.

Trong đó phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ và các ban, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu đánh giá sự phù hợp, tính khả thi và đề xuất việc thực hiện 5 bảng lương và 9 chế độ phụ cấp mới của khu vực công cho phù hợp để trình Trung ương xem xét sau năm 2026 khi Bộ Chính trị ban hành và triển khai thực hiện hệ thống Danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.

Căn cứ theo Mục II Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định một trong những yếu tố để xây dựng bảng lương mới chính là bãi bỏ lương cơ sở.

Do đó, sau năm 2026 sẽ tiến hành bãi bỏ lương cơ sở.