Giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là gì? Căn cứ xác định giá khởi điểm để đấu giá chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bao gồm những gì?