Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP căn cứ vào đâu? Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP gồm những nội dung chủ yếu gì?

Nội dung chính

• Lựa chọn dự án để đầu tư theo phương thức PPP cần đáp ứng những điều kiện nào?
• Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP căn cứ vào đâu?
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP gồm những nội dung chủ yếu gì?

Lựa chọn dự án để đầu tư theo phương thức PPP cần đáp ứng những điều kiện nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 14 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về lựa chọn dự án và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP như sau:

Lựa chọn dự án và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP

1. Điều kiện lựa chọn dự án để đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:

a) Sự cần thiết đầu tư;

b) Thuộc lĩnh vực quy định tại khoản 1 Điều 4 của Luật này và đáp ứng quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu quy định tại khoản 2 Điều 4 của Luật này;

c) Không trùng lặp với dự án PPP đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án;

d) Có lợi thế so với các hình thức đầu tư khác;

đ) Có khả năng bố trí vốn nhà nước trong trường hợp có nhu cầu sử dụng vốn nhà nước.

...

Tại khoản 10 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 giải thích như sau:

Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Public Private Partnership - sau đây gọi là đầu tư theo phương thức PPP) là phương thức đầu tư được thực hiện trên cơ sở hợp tác có thời hạn giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân thông qua việc ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP nhằm thu hút nhà đầu tư tư nhân tham gia dự án PPP.

Như vậy, điều kiện lựa chọn dự án để đầu tư theo phương thức PPP gồm:

- Sự cần thiết đầu tư;

- Thuộc lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP và đáp ứng quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án PPP;

- Không trùng lặp với dự án PPP đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án;

- Có lợi thế so với các hình thức đầu tư khác;

- Có khả năng bố trí vốn nhà nước trong trường hợp có nhu cầu sử dụng vốn nhà nước.

Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP căn cứ vào đâu?

(Hình từ Internet)

Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP căn cứ vào đâu?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 14 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Lựa chọn dự án và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP

...

2. Căn cứ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bao gồm:

a) Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

b) Quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư của dự án;

c) Các văn bản pháp lý khác có liên quan.

...

Tại khoản 1, khoản 9 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 giải thích như sau:

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi và hiệu quả của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP), làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư

...

Dự án PPP là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động sau đây:

a) Xây dựng, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

b) Cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có;

c) Vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.

Theo đó, căn cứ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi gồm:

- Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

- Quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư của dự án;

- Các văn bản pháp lý khác có liên quan.

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP gồm những nội dung chủ yếu gì?

Căn cứ theo khoản 3 Điều 14 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Lựa chọn dự án và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án PPP

...

3. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

a) Sự cần thiết đầu tư; lợi thế đầu tư theo phương thức PPP so với các hình thức đầu tư khác; tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP đối với cộng đồng, dân cư trong phạm vi dự án;

b) Mục tiêu; dự kiến quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;

c) Phương án thiết kế sơ bộ theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với dự án có cấu phần xây dựng, pháp luật khác có liên quan đối với dự án không có cấu phần xây dựng; thuyết minh sơ bộ về phương án kỹ thuật, công nghệ; sơ bộ phân chia dự án thành phần (nếu có);

d) Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường như đối với dự án đầu tư công;

đ) Sơ bộ tổng mức đầu tư; đánh giá sơ bộ phương án tài chính của dự án; dự kiến sử dụng vốn nhà nước trong dự án (nếu có); dự kiến phương thức thanh toán cho nhà đầu tư đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BTL, hợp đồng BLT;

e) Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP; các hình thức ưu đãi, bảo đảm đầu tư; cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu.