Kè, đập giao thông có thuộc nhóm kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa hay không? Nguyên tắc xây dựng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa là gì?

Nội dung chính

• Kè, đập giao thông có thuộc nhóm kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa hay không?
• Để xây dựng những kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa cần dựa trên nguyên tắc gì?
• Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa sau khi xây dựng xong thì sẽ bảo trì như thế nào?
• Đối với hoạt động đường thủy nội địa, pháp luật có quy định gì để bảo đảm an toàn, an ninh hay không?

Kè, đập giao thông có thuộc nhóm kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa hay không?

Tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 08/2021/NĐ-CP có quy định về kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa như sau:

"Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, gồm: Luồng đường thủy nội địa, hành lang bảo vệ luồng, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu, âu tàu, công trình đưa phương tiện qua đập thác; kè, đập giao thông; báo hiệu đường thủy nội địa và các công trình phụ trợ như mốc cao độ, mốc tọa độ, mốc chỉ giới hành lang bảo vệ luồng, nhà trạm; công trình, vật dụng kiến trúc, thiết bị phục vụ trực tiếp công tác quản lý, khai thác giao thông đường thủy nội địa."

Theo đó, kè, đập giao thông được xem là một loại công trình thuộc nhóm kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa.

Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa

Để xây dựng những kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa cần dựa trên nguyên tắc gì?

Nguyên tắc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa được quy định tại Điều 4 Nghị định 08/2021/NĐ-CP gồm:

"1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa phải tuân thủ các quy định tại Nghị định này, quy định về đầu tư, đầu tư công, xây dựng, đất đai, khoáng sản, môi trường và các quy định khác có liên quan của pháp luật.

2. Đầu tư xây dựng luồng đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa (trừ bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính), khu neo đậu phải phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa và quy hoạch khác có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng luồng đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu chưa có hoặc khác với quy hoạch đã được phê duyệt, trong quá trình lập dự án, chủ đầu tư phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch."

Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa sau khi xây dựng xong thì sẽ bảo trì như thế nào?

Tổ chức quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa theo quy định tại Điều 5 Nghị định 08/2021/NĐ-CP như sau:

(1) Tổ chức quản lý

a) Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giao thông vận tải;

b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

c) Tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa không sử dụng nguồn vốn Nhà nước quyết định tổ chức quản lý, bảo trì công trình theo quy định tại Nghị định này và các quy định khác có liên quan của pháp luật.

(2) Bảo trì kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa

a) Công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa được bảo trì nhằm bảo đảm hoạt động bình thường và an toàn công trình;

b) Nội dung công tác quản lý, bảo trì công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, bao gồm: Công tác quản lý; bảo dưỡng thường xuyên; sửa chữa định kỳ, đột xuất, khắc phục công trình bị hư hỏng; các hoạt động nhằm cải thiện tình trạng hiện có của công trình; bổ sung, thay thế báo hiệu, bộ phận công trình và các thiết bị gắn với công trình; lập hồ sơ theo dõi công trình, vật chướng ngại; hoạt động bảo đảm an toàn giao thông và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật có liên quan;

c) Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết nội dung quản lý, bảo trì công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa.

Đối với hoạt động đường thủy nội địa, pháp luật có quy định gì để bảo đảm an toàn, an ninh hay không?

Căn cứ Điều 6 Nghị định 08/2021/NĐ-CP quy định về việc bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động đường thủy nội địa như sau:

"1. Các công trình, hoạt động liên quan đến đường thủy nội địa phải được bảo đảm an toàn, an ninh theo quy định của Nghị định này và quy định khác có liên quan của pháp luật.

2. Trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh trong hoạt động đường thủy nội địa

a) Chủ công trình thuộc kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa, người khai thác cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu; tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động trên đường thủy nội địa có trách nhiệm bảo đảm và duy trì an toàn, an ninh công trình, hoạt động trong quá trình đầu tư xây dựng, quản lý khai thác theo quy định của pháp luật;

b) Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan quản lý chuyên ngành giao thông đường thủy nội địa, cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm an toàn, an ninh đối với công trình và hoạt động liên quan đến đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu; kiểm tra, xử lý đối với hành vi vi phạm quy định về bảo đảm an toàn, an ninh đường thủy nội địa, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu theo quy định."

Như vậy, kè, đập giao thông được xem là một loại kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa. Theo đó, pháp luật quy định cụ thể những nguyên tắc xây dựng, bảo trì cũng như đảm bảo an toàn, an ninh khi hoạt động đường thủy nội địa để các tổ chức, cá nhân liên quan áp dụng một cách thống nhất.