Trình tự thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan trong quản lý nợ thuế được quy định như thế nào?

Nội dung chính

• Trình tự thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan trong quản lý thuế được quy định như thế nào?
• Lập và phê duyệt thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan được thực hiện như thế nào?
• Quy trình ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan được thực hiện như thế nào?

Trình tự thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan trong quản lý thuế được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 13 Quy trình quản lý nợ thuế và khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi tắt là Quy trình) ban hành kèm theo Quyết định 2317/QĐ-TCHQ năm 2022 quy định trình tự thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong quản lý nợ thuế.

Theo đó, quy trình này được thực hiện dựa trên quy định tại Điều 131 Luật Quản lý thuế 2019 và Điều 33 Nghị định 126/2020/NĐ-CP. Cụ thể trình tự thực hiện bao gồm các bước như sau:

Bước 1: Lập đề xuất thực hiện biện pháp cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Bước 2: Phê duyệt đề xuất;

Bước 3: Ban hành văn bản;

Bước 4: Theo dõi Quyết định cưỡng chế.

Trình tự thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan trong quản lý nợ thuế được quy định như thế nào? (Hình từ internet)

Lập và phê duyệt thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan được thực hiện như thế nào?

Căn cứ nội dung hướng dẫn tại Điều 13 Quy trình ban hành kèm theo Quyết định 2317/QĐ-TCHQ năm 2022, Tổng cục Hải quan xác định việc lập và phê duyệt đề xuất thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được thực hiện như sau:

- Về việc lập đề xuất:

+ Căn cứ danh sách nợ thuế thuộc các trường hợp theo quy định tại Điều 9 Quy trình này, công chức được phân công quản lý nợ thuế lập tờ trình, dự thảo Quyết định cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Và trình Lãnh đạo Đội báo cáo Lãnh đạo Chi cục hoặc trình Lãnh đạo Phòng báo cáo Lãnh đạo Cục Hải quan hoặc Lãnh đạo Cục Cục kiểm tra sau thông quan (KTSTQ).

+ Quyết định cưỡng chế cần ghi rõ ngày, tháng, năm ra quyết định; số quyết định, căn cứ pháp lý ban hành quyết định; lý do cưỡng chế, họ tên, chức vụ, đơn vị công tác của người ra quyết định; tên, địa chỉ của đối tượng bị cưỡng chế; số tiền thuế nợ chưa nộp chi tiết theo từng tờ khai hải quan, vụ việc; tổng số tiền bị cưỡng chế; tên, địa chỉ, số tài khoản tại Kho bạc Nhà nước; thời hạn thi hành; chữ ký của người ban hành quyết định, dấu của cơ quan ban hành quyết định.

- Về việc phê duyệt đề xuất:

+ Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Lãnh đạo Đội hoặc Lãnh đạo Phòng kiểm tra đề xuất của công chức:

++ Trường hợp không đồng ý thì ghi rõ lý do, ý kiến vào tờ trình và trả lại hồ sơ để công chức thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Đội hoặc Lãnh đạo Phòng.

++ Trường hợp đồng ý ký trình Lãnh đạo Chi cục Hải quan hoặc Lãnh đạo Cục Hải quan, Lãnh đạo Cục KTSTQ.

+ Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Lãnh đạo Chi cục Hải quan hoặc Lãnh đạo Cục Hải quan, Lãnh đạo Cục KTSTQ kiểm tra đề xuất của công chức:

++ Trường hợp không đồng ý thì ghi rõ lý do, ý kiến vào tờ trình và trả lại hồ sơ để Lãnh đạo Đội hoặc Lãnh đạo Phòng thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Chi cục Hải quan hoặc Lãnh đạo Cục Hải quan, Lãnh đạo Cục KTSTQ.

++ Trường hợp đồng ý ký Quyết định theo đề xuất.

Quy trình ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan được thực hiện như thế nào?

Căn cứ Điều 13 Quy trình ban hành kèm theo Quyết định 2317/QĐ-TCHQ năm 2022, sau khi thực hiện lập và phê duyệt đề xuất thực hiện biện pháp cưỡng chế bằng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Cơ quan có thẩm quyền thực hiện ký quyết định theo đề xuất và ban hành văn bản, việc ban hành này phải đảm bảo các quy định sau đây:

- Sau khi lãnh đạo phê duyệt, ký Quyết định cưỡng chế, công chức chuyển bộ phận văn thư để phát hành Quyết định theo quy định.

Trường hợp Quyết định cưỡng chế được gửi bằng hình thức điện tử thì cơ quan hải quan thực hiện gửi trên Cổng thông tin điện tử của ngành hải quan hoặc trên thư điện tử của người nộp thuế hoặc người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế.

- Bộ phận văn thư thực hiện thủ tục đăng ký văn bản “đi” theo quy định và chuyển Quyết định cưỡng chế đến các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định:

+ Quyết định cưỡng chế được gửi bằng phương thức điện tử đối với trường hợp đủ điều kiện thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực quản lý thuế, trường hợp chưa đủ điều kiện thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực quản lý thuế thì quyết định cưỡng chế được gửi bằng thư bảo đảm qua đường bưu chính hoặc giao trực tiếp.

+ Trường hợp quyết định được giao trực tiếp mà tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận thì người có thẩm quyền hoặc công chức có trách nhiệm giao quyết định cưỡng chế lập biên bản về việc tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận quyết định, có xác nhận của chính quyền địa phương thì được coi là quyết định đã được giao.

+ Trường hợp gửi qua bưu điện bằng hình thức bảo đảm, nếu sau thời hạn 10 ngày, kể từ ngày quyết định cưỡng chế đã được gửi qua đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị trả lại do tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận;

+ Quyết định cưỡng chế đã được niêm yết tại trụ sở của tổ chức hoặc nơi cư trú của cá nhân bị cưỡng chế hoặc có căn cứ cho rằng người nộp thuế bị cưỡng chế trốn tránh không nhận quyết định cưỡng chế thì được coi là quyết định đã được giao

- Quyết định cưỡng chế được gửi đến đối tượng bị cưỡng chế và thông báo trên trang thông tin điện tử hải quan chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày áp dụng biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

- Công chức được phân công quản lý nợ thuế lưu Quyết định cưỡng chế vào Hồ sơ theo dõi nợ và cập nhật quyết định vào Hệ thống kế toán thuế tập trung.