Toàn văn Công văn 11185/BNV-VP về phụ cấp không chuyên trách, xếp lương Ban CHQS xã, chế độ khi chuyển viên chức thành công chức cấp xã?
Mới nhất: Chuyển thẩm quyền cấp sổ đỏ của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc hoạt động
NÓNG: 03 mức tăng lương hưu 2026
NÓNG: Lịch nghỉ Tết Âm lịch 2026 của chính thức
>> Biên chế, danh mục vị trí việc làm Trạm Y tế xã từ 1/1/2026 sau sắp xếp
>> Ký HĐLĐ với nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc hoạt động của các Chi nhánh
Ngày 26/11/2025, Bộ Nội vụ có Công văn 11185/BNV-VP năm 2025 hướng dẫn nội dung khó khăn, vướng mắc sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
TẢI VỀ Toàn văn Công văn 11185/BNV-VP năm 20258
Trong đó, Bộ Nội vụ cho ý kiến về các nhóm vấn đề sau:
(1) Về phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
(2) Về xếp lương vào ngạch chuyên viên chính đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
(3) Về thực hiện chế độ, chính sách đối với Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý
(4) Về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ; viên chức được xét chuyển thành công chức cấp xã
(5) Về xếp lương cho cán bộ, công chức cấp xã có thay đổi bằng cấp chuyên môn, nghiệp vụ
(6) Về hưởng chế độ phụ cấp công vụ đối với viên chức sau khi xét chuyển thành công chức cấp xã (sau khi sắp xếp đơn vị hành chính)
Đơn cử phụ cấp không chuyên trách, xếp lương Ban CHQS xã, chế độ khi chuyển viên chức thành công chức cấp xã được hướng dẫn như sau:
Về phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và Nghị định 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ về tinh giản biên chế đã quy định và hướng dẫn cụ thể về việc tạm thời bố trí sắp xếp và giải quyết chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến ngày 31/5/2026. Theo đó, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã được tiếp tục áp dụng mức phụ cấp quy định tại Nghị quyết của HĐND các tỉnh, thành phố trước sắp xếp hoặc HĐND tỉnh, thành phố sau sắp xếp có thể ban hành Văn bản để quyết định áp dụng thống nhất mức phụ cấp theo Nghị quyết của một trong các Nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố trước khi thực hiện sắp xếp (*) (không thực hiện cộng dồn mức khoán quỹ phụ cấp cho từng ĐVHC cấp xã thành quỹ khoán phụ cấp của ĐVHC cấp xã mới để làm căn cứ quy định lại mức phụ cấp cho từng chức danh) (*) Quy định tại khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 (sửa đổi, bổ sung tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025): “Trường hợp nhiều ĐVHC được nhập thành một ĐVHC mới cùng cấp thì văn bản QPPL của HĐND của ĐVHC được nhập tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi ĐVHC đó cho đến khi HĐND của ĐVHC mới ban hành văn bản hành chính để quyết định việc áp dụng hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của HĐND của ĐVHC được nhập hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới”. |
Về thực hiện chế độ, chính sách đối với Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý
- Xếp lương do thay đổi bằng cấp chuyên môn Về tiêu chuẩn đào tạo đối với Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa thực hiện theo quy định tại Điều 26 Luật Dân quân tự vệ 2019 (sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 10 Luật sửa đổi 11 Luật về quân sự, quốc phòng 2025); về tiêu chuẩn trình độ lý luận chính trị thực hiện theo Quy định 57-QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Ban Bí thư về đối tượng, tiêu chuẩn và phân cấp đào tạo lý luận chính trị. Việc xếp lương đối với Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Trợ lý Ban Chỉ huy quân sự cấp xã khi thay đổi bằng cấp chuyên môn đề nghị thực hiện theo hướng dẫn tại điểm c khoản 4 Công văn 7644/BNV-CCVC năm 2025 của Bộ Nội vụ. - Xếp lương đối với các trường hợp được bổ nhiệm mới: Các trường hợp nếu đã là Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã cũ có trình độ cao đẳng hoặc đại học tại nhà trường quân đội và có thời gian làm Phó Chỉ huy trưởng quân sự xã từ 05 năm trở lên thì được tiếp nhận vào làm công chức cấp xã mới theo quy định tại Nghị định 170/2025/NĐ-CP; việc xếp lương và xếp vào ngạch công chức đối với Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã mới căn cứ vào thời gian tốt nghiệp cao đẳng và đại học tại nhà trường quân đội, đồng thời với thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc khi làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ để xếp vào ngạch công chức (ngạch chuyên viên hoặc cán sự) theo hướng dẫn tại Công văn 7644/BNV-CCVC năm 2025 nêu trên. |
Về hưởng chế độ phụ cấp công vụ đối với viên chức sau khi xét chuyển thành công chức cấp xã (sau khi sắp xếp đơn vị hành chính)
Thực hiện theo quy định tại Nghị định 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 của Chính phủ về chế độ phụ cấp công vụ. |
Toàn văn Công văn 11185/BNV-VP về phụ cấp không chuyên trách, xếp lương Ban CHQS xã, chế độ khi chuyển viên chức thành công chức cấp xã? (Hình từ Internet)
Sau sáp nhập, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương thế nào?
Căn cứ Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương như sau:
- Tuân thủ Hiến pháp 2013 và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.
Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
- Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.
- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.
- Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.
- Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.
- Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.
Phân quyền cho chính quyền địa phương các cấp 2025 ra sao?
Căn cứ theo Điều 12 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định phân quyền cho chính quyền địa phương các cấp 2025 như sau:
- Việc phân quyền cho chính quyền địa phương các cấp phải được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội, trong đó xác định rõ chủ thể thực hiện, nội dung, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, bảo đảm các nguyên tắc phân định thẩm quyền và phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.
- Chính quyền địa phương tự chủ trong việc ra quyết định, tổ chức thi hành và tự chịu trách nhiệm trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền; được phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền theo quy định tại Điều 13 và Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội quy định không được phân cấp, ủy quyền.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được đề xuất với Chính phủ đề nghị Quốc hội phân quyền cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ở địa phương thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của địa phương.
Chính phủ có trách nhiệm xem xét, giải quyết đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; trường hợp không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
- Cơ quan nhà nước cấp trên, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát về tính hợp hiến, hợp pháp trong việc chính quyền địa phương các cấp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền.
- Công văn 11185
- Toàn văn Công văn 11185
- Phụ cấp không chuyên trách
- chế độ khi chuyển viên chức thành công chức cấp xã
- Xếp lương Ban CHQS xã
- Công văn 11185 BNV VP
- Chế độ chính sách cho cán bộ công chức
- Chế độ chính sách cho cán bộ
- Chính quyền địa phương 02 cấp
- Mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
