Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao?

Nguyễn Thị Minh Hiếu 22,978 lượt xem
07:53 | 08/01/2026
Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao?
Nội dung chính
  1. Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao?
  2. Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý lĩnh vực đất đai sau sáp nhập từ 1/7/2025?
  3. 11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai là gì?

Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao?

NÓNG: Khẩn trương đưa Văn phòng đăng ký đất đai, bố trí cán bộ, công chức lĩnh vực đất đai vào hoạt động mô hình CQĐP 02 cấp (Chỉ đạo mới tại Công văn 84/TTg-TCCV ngày 21/1/2026)

MỚI NHẤT: Sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập mới nhất 2026: Tiếp tục trình lộ trình sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập từ TW đến ĐP, xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập

Mới: Toàn văn Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ giải quyết vướng mắc cấp sổ đỏ theo Nghị quyết 254/2025/QH15

XEM: Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT quy định mô hình Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai

Một trong những điểm đáng chú ý của Tờ trình 70-TTr/ĐU năm 2025 (ngày 7/10/2025) TẢI VỀ là kiến nghị, đề xuất về phương án tổ chức sắp xếp lại Văn phòng đăng ký đất đai nhận được nhiều sự quan tâm. Theo đó:

Tiếp tục duy trì hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường để thống nhất thực hiện nhiệm vụ xây dựng, cập nhật, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tập trung, kết nối, chia sẻ đa ngành, đa lĩnh vực; thực hiện dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh; bổ sung một số nhiệm vụ để bảo đảm kết nối, phân quyền sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai với cấp xã và phù hợp với mô hình chính quyền 02 cấp.

Kết thúc hoạt động của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc, chuyển giao thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp xã. Để đảm bảo UBND cấp xã chủ động và chịu trách nhiệm hoàn toàn trong quy trình quân lý đất đai đã được phân cấp.

Tuy nhiên, mới đây nhất ngày 30/12/2025 Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 hợp nhất Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai.

Tại Điều 12 Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 quy định cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả khi thực hiện TTHC về đất đai và phương thức nộp hồ sơ => gồm Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Cụ thể:

Quy định chung về thực hiện thủ tục hành chính
1. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
a) Bộ phận Một cửa theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh[19] về thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh,[20] cấp xã;
b) Văn phòng đăng ký đất đai;
c) Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
2. Phương thức nộp hồ sơ
Tổ chức, cá nhân được lựa chọn nộp hồ sơ theo các phương thức sau đây:
a) Nộp trực tiếp tại các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Nộp thông qua dịch vụ bưu chính công ích;
c) Nộp tại địa điểm theo thỏa thuận giữa tổ chức, cá nhân và Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
...

Đồng thời, tại Điều 13 Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 quy định vị trí, chức năng; nhiệm vụ; cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai như sau:

Vị trí và chức năng: Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.

Cơ cấu tổ chức: Văn phòng đăng ký đất đai do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập và quy định sau:

- Văn phòng đăng ký đất đai có các phòng chuyên môn và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai;

- Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Ngoài ra, quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan tài chính, cơ quan thuế và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan phải theo các nguyên tắc tại khoản 6 Điều 13 Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025.

TUY NHIÊN, CẦN PHẢI HIỂU RẰNG:

Văn bản hợp nhất là văn bản được hình thành sau khi hợp nhất văn bản sửa đổi, bổ sung với văn bản được sửa đổi, bổ sung.

Nguyên tắc hợp nhất văn bản

- Chỉ hợp nhất văn bản do cùng một cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

- Việc hợp nhất văn bản không được làm thay đổi nội dung và hiệu lực của văn bản được hợp nhất.

- Tuân thủ trình tự, kỹ thuật hợp nhất văn bản.

Sử dụng văn bản hợp nhất

Văn bản hợp nhất được sử dụng chính thức trong việc áp dụng và thi hành pháp luật.

(Điều 2, 3, 4 Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật 2012)

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại Điều 4 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 => VĂN BẢN HỢP NHẤT KHÔNG PHẢI LÀ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT.

=> Như vậy, Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT năm 2025 CHỈ LÀ SỰ hợp nhất các Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Theo đó HIỆN HÀNH thì:

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai được thành lập trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai.

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.

KẾT LUẬN:

Do Tờ trình 70-TTr/ĐU năm 2025 (ngày 7/10/2025) TẢI VỀ chỉ mới là kiến nghị, đề xuất, từ Đảng ủy Cục Quản lý đất đai gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét. Tính tới thời điểm hiện tại, chưa có bất kỳ thông tin mới về vấn đề này.

Do đó, nếu cập nhật theo các quy định hiện hành thì tính tời thời điểm hiện tại vẫn tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã.

Lưu ý: sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã trên cả nước chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 thì đã bỏ cấp huyện, chỉ còn lại 02 cấp là tỉnh, xã đã có các Quyết định tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai trong đó nêu rõ địa chỉ mới của Văn phòng đăng ký đất đai và Chính nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.

Đơn cử như:

+ Quyết định 1886/QĐ-UBND năm 2025 tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở hợp nhất Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương và Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

+ Quyết định 21/2025/QĐ-UBND năm 2025 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Bình, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình

- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai.

Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? được giải thích cho bạn đọc tham khảo như trên.

Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao?

Tiếp tục giữ nguyên mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không chuyển về xã theo Văn bản hợp nhất 90/VBHN-BNNMT đúng không? Mô hình ra sao? (Hình từ Internet)

Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý lĩnh vực đất đai sau sáp nhập từ 1/7/2025?

Mới đây Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng “Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp”.

>> TẢI VỀ Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp

Để thuận tiện trong nghiên cứu tìm hiểu pháp luật đất đai và triển khai thực hiện các văn bản nêu trên về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai, tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình điều hành, thực thi pháp luật đất đai được đầy đủ, hiệu lực, hiệu quả của các cấp chính quyền, đồng thời với việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp được thông suốt, Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng “Sổ tay hướng dẫn công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp”, bố cục gồm có 02 phần:

Phần I: Thẩm quyền, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp xã.

Phần II. Trình tự, thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai.

11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai là gì?

Căn cứ vào Điều 11 Luật Đất đai 2024 quy định về 11 Hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực đất đai như sau:

- Lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất.

- Vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước về đất đai.

- Vi phạm chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định của pháp luật về quản lý đất đai.

- Không cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin đất đai không chính xác, không đáp ứng yêu cầu về thời hạn theo quy định của pháp luật.

- Không ngăn chặn, không xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

- Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.

- Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan có thẩm quyền.

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

- Cản trở, gây khó khăn đối với việc sử dụng đất, việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

- Phân biệt đối xử về giới trong quản lý, sử dụng đất đai.

Logo Thư viện Pháp luật
Nguyễn Thị Minh Hiếu Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Pháp luật về Bất động sản Xem thêm

Bài viết mới nhất