Những điểm mới của Quy định 69-QĐ/TW về kỷ luật Đảng viên vi phạm so với Quy định 102-QĐ/TW?

Nội dung chính

• Lần đầu tiên có quy định riêng về kỷ luật Đảng viên có hành vi chạy chức, chạy quyền?
• Bổ sung quy định xử lý kỷ luật đối với Đảng viên sống chung như vợ chồng với người khác mà không đăng ký kết hôn?
• Đảng viên có hành vi đe dọa trả thù đối với người làm chứng cho hành vi vi phạm của mình thì sẽ bị kỷ luật?
• Bổ sung quy định kỷ luật Đảng viên có hành vi lấn chiếm đất công để trục lợi?

Lần đầu tiên có quy định riêng về kỷ luật Đảng viên có hành vi chạy chức, chạy quyền?

Trước đây, hành vi Đảng viên chạy chức sẽ bị kỷ luật bằng hình thứ khai trừ khỏi Đảng được quy định bởi điểm b khoản 3 Điều 11 Quy định 102/QĐ-TW năm 2017 như sau:

"Điều 11. Vi phạm trong công tác tổ chức, cán bộ

...

3- Trường hợp vi phạm quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:

...

b) Có hành vi chạy chức, bằng cấp, vị trí công tác, luân chuyển; mua chuộc để bản thân hoặc người khác được quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, chuyển đổi vị trí công tác."

Theo đó, trước đây hành vi chạy chức của Đảng viên chỉ là một hành vi bị xử lý kỷ luật trong vi phạm công tác tổ chức, cán bộ mà thôi.

Hơn nữa các văn bản hướng dẫn thi hành quy định kỷ luật Đảng viên cũng không hướng dẫn nhiều về hành vi chạy chức này.

Tuy nhiên, theo Quy định 69/QĐ-TW năm 2022 đã mang hành vi chạy chức, chạy quyền thành một Điều kỷ luật riêng. Cụ thế, tại Điều 30 Quy định 69/QĐ-TW năm 2022 quy định như sau:

"Điều 30. Vi phạm quy định về chong chạy chức, chạy quyền

1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Tiếp cận, thiết lập quan hệ, tặng quà người có trách nhiệm, chức vụ, quyền hạn hoặc người có liên quan để được ưu ái, ủng hộ nhằm mục đích có được vị trí công tác, chức vụ, quyền hạn.

b) Tác động, mua chuộc, gây sức ép với người có thẩm quyền, trách nhiệm trong việc giới thiệu, bổ nhiệm mình hoặc người khác vào vị trí, chức vụ có lợi cho cá nhân.

.

..

3. Kỷ luật bằng hình thức khai trừ trong trường hợp vi phạm Khoản 1, Khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đưa, nhận hối lộ để được bố trí, bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm, bố trí nhiều cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện gây hậu quả rất nghiêm trọng."

Theo đó, Quy định 69/QĐ-TW năm 2022 đã tách hành vi chạy chức, chạy quyền của Đảng viên thành một hành vi bị kỷ luật riêng biệt. Đây là điểm mới so với trước đây.

Những điểm mới của Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 về kỷ luật Đảng viên so với quy định trước đây? (Hình từ internet)

Bổ sung quy định xử lý kỷ luật đối với Đảng viên sống chung như vợ chồng với người khác mà không đăng ký kết hôn?

Trước đây, Đảng viên sẽ bị xử lý kỷ luật khi vi phạm một trong những quy định về hôn nhân và gia đình tại Điều 24 Quy định 102-QĐ/TW năm 2017 như sau:

"Điều 24. Vi phạm quy định về hôn nhân và gia đình

1- Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Cản trở kết hôn, ly hôn trái pháp luật hoặc để con tảo hôn.

b) Trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng con, lạm dụng sức lao động của con chưa thành niên.

..."

Theo quy định trước đây thì Đảng viên vi phạm những quy định về hôn nhân và gia định trong các trường hợp nêu trên thì mới bị kỷ luật.

Tuy nhiên, theo Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 đã bổ sung hành vi Đảng viên sống chung như vợ chồng với người khác mà không đăng ký kết hôn thì sẽ bị kỷ luật.

Cụ thể tại Điều 51 Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 quy định như sau:

"Điều 51. Vi phạm quy định hôn nhân và gia đình

1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Can thiệp việc kết hôn, ly hôn hoặc để con tảo hôn.

b) Trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng con, lạm dụng sức lao động của con chưa thành niên.

c) Cản trở người không trực tiếp nuôi con được thăm con sau khi ly hôn (trừ trường hợp cha, mẹ bị hạn chế quyền thăm con theo quyết định của toà án).

d) Trốn tránh, không thực hiện nghĩa vụ giám hộ sau khi đã làm thủ tục công nhận giám hộ tại cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật.

đ) Sửa chữa, làm sai lệch nội dung, giả mạo giấy tờ để đăng ký nuôi con nuôi.

e) Không đăng ký kết hôn hoặc đang có vợ (chồng) nhưng vẫn sống chung với người khác như vợ, chồng.

g) Vi phạm pháp luật về mang thai hộ.

..."

Theo đó, hiện nay nếu như Đảng viên không đăng ký kết hôn khi sống chung như vợ chồng với người khác thì sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định nêu trên.

Đảng viên có hành vi đe dọa trả thù đối với người làm chứng cho hành vi vi phạm của mình thì sẽ bị kỷ luật?

Căn cứ vào Điều 26 Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 quy định về kỷ luật Đảng viên vi phạm nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng như sau:

"Điều 26. Vi phạm nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng

1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a) Thiếu trách nhiệm trong việc chấp hành chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nuớc.

b) Bị kích động, xúi giục, mua chuộc, lôi kéo, cuỡng ép tham gia hoạt động gây mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.

c) Bị xúi giục, lôi kéo làm trái nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; vi phạm quy chế dân chủ, quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác, sinh hoạt.

d) Đe doạ trả thù, trù dập người chất vấn, góp ý, phê bình, tố cáo mình hoặc người làm chứng dưới mọi hình thức.

đ) Không chấp hành chế độ báo cáo, chế độ thông tin và trả lời chất vấn theo quy định của Đảng, Nhà nước.

..."

Theo như quy định mới được áp dụng hiện nay thì Đảng viên có hành vi đe dọa trả thù đối với người làm chứng cho hành vi sai phạm của mình sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định trên.

Đây là điểm mới mà quy định về xử lý kỷ luật Đảng viên trước đây không đề cập đến.

Bổ sung quy định kỷ luật Đảng viên có hành vi lấn chiếm đất công để trục lợi?

Căn cứ vào Điều 42 Quy định 69-QĐ/TW năm 2022 đã quy định về xử lý kỷ luật đối với Đảng viên vi phạm quy định quản lý, sử dụng đất đai, nhà ở như sau:

"Điều 42. Vi phạm quy định quản lý, sử dụng đất đai, nhà ở

...

2. Trường hợp đã kỷ luật theo Khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ):

...

e) Lấn chiếm đất công để trục lợi.

g) Thông đồng bên mua hoặc bên bán để kê khai giá chuyển nhượng bất động sản, quyền sử dụng đất nhằm trốn thuế, giảm thuế gây thất thoát thu ngân sách nhà nước.

3. Trường hợp vi phạm quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:

a) Chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, hủy hoại đất.

b) Giả mạo, gian lận giấy tờ, làm sai lệch hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.

c) Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trái quy định của pháp luật.

d) Vì lợi ích cục bộ mà ban hành văn bản hoặc chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc cưỡng chế, thu hồi đất trái pháp luật."

Theo đó, hiện nay nếu như Đảng viên có hành vi lấn chiếm đất công trục lợi hoặc thông đồng với bên mua hoặc bên bán đề kê khai giá chuyển nhượng đất, nhà ở nhằm trốn thuế hoặc giảm số thuế phải nộp thì sẽ bị xủ lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức theo quy định trên.

Ngoài ra, theo như quy định trước đây thì Đảng viên sẽ bị khai trừ khỏi Đảng đối với hành vi cấp phép khai thác tài nguyên, khoáng sản trái quy định của pháp luật.

Tuy nhiên hiện nay, Đảng viên sẽ chỉ bị kỷ luật khi cấp phép khai thác tài nguyên trái quy định gây hậu quả rất nghiêm trọng theo điểm c khoản 3 Điều 4 Quy định 69-QĐ/TW năm 2022.